玉泉区司法局2014年上半年工作总结.doc

玉泉区司法局2014年上半年工作总结及下半年工作安排 近年来，我区司法行政工作在玉泉区区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下，充分发挥司法行政职能作用，立足基层，扎实工作，充分发挥普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、社区矫正、安置帮教、律师和法律援助等重要职能作用，为努力维护我区社会稳定、建设“平安玉泉”和构建和谐社会做出了积极的贡献。一、2014年上半年司法行政工作开展情况(一）法制宣传教育工作 上半年我们坚持针对群众关心的焦点、热点问题，我局积极筹措资金，编印成玉泉区公民普法宣传画册、玉泉区青少年法制教育宣传图册、外来务工人员法律知识读本及农民工法律援助服务手册4万册，在全区各社区、中小学进行发放。同时把抽象的法律条文，典型的案例编排成法制图版，深入到全区进行法制宣传。利用“38”妇女节、“315”消费者权益保护日和综治宣传月等活动为载体，以宪法、消费者权益保障法、禁毒条例等为内容，组织宣传活动62次，发放各类法制宣传材料五万余份，接受法律咨询1500余人次，出动宣传车240多次，展板600余块。上半年，由于我局宣传形式的实际性和有效性，呼和浩特日报、内蒙古法制报、北方新报等都对此作了全面的报道。（二)“人民调解”工作 人民调解是构建社会主义和谐社会，维护基层社会稳定的第一道防线，是司法行政机关极为重要的一项基础工作。目前我区设立三级人民调解组织354个，现有人民调解员750余人。上半年共调解各类矛盾纠纷419件：家庭纠纷46件，邻里纠纷24件；合同纠纷10件；房屋宅基地纠纷12件；人身损害纠纷86件；物业纠纷34件；劳动争议2件；专项调解组织中“公调对接”调解70件；道路交通事故调解135件，这些案件的成功调解，有力的维护了辖区稳定。(三)安置帮教工作 为了认真落实关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见精神，为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我局对释解人员进行全面排查摸底。今年上半年共接受刑释解教人员32人，重点帮教对象8人，一般帮教对象24人；农村籍的6人，城市藉的26人；帮教32人，安置了28人（含回家种地、自谋职业、开展个体经营等）。帮教率100%，安置率87.5%，重新犯罪率低于3%。(四)社区矫正工作 自2010年开展社区矫正工作以来，截止5月底全区共接收社区矫正人员335人，解除矫正107人，在册在矫228人（其中管制6人、缓刑209人、假释10人、暂予监外执行3人）。2013年，我局为每一个社区矫正人员安装手机定位系统，使我们能够及时掌握矫正人员活动状态，以利于我们的监管和矫正工作的顺利开展，目前这些人表现积极，态度端正，改造较好，有利地促进了辖区社会的稳定，促进了社会的和谐发展。(五)法律援助工作 根据内蒙古司法厅法律援助中心给旗县区法律援助中心制定的二0一四年工作要点，制定二0一四年工作计划，目前我中心已在玉泉区建立二十个法律援助工作站、九十二个联络点，共骋联络员九十二名，法律援助三级网络体系已全部建立。2014年我局按照内蒙古自治区法律援助工作站点建设标准（试行），全面加强法律援助工作站工作点软、硬件建设。大力推进法律援助信息化建设，逐步实现区法律援助机构与工作站、点的电子信息系统对接，完善法律援助对象与受援人的动态数据资料库，实现网上审查申请人身份信息。积极推动“12348”法律援助服务热线建设，为群众提供集咨询、宣传、法律援助功能于一体的多样化服务。使法律援助在我区真正做到家喻户晓，人人皆知，为法律援助工作开展垫定了坚实的基础，有力维护我区广大群众合法权益，为社会稳定做出贡献。5月16日法律援助中心郭二玲同志被中国残疾人联合会评为全国残疾人自强模范先进个人，并在北京人民大会堂接受了党和国家领导人的表彰。截止5月底共完成各类法律援助案件252件，其中刑事案件辩护17件，代理民事案件7件，其中包括区政府交办的2件民事诉讼案件，完成非诉案件228件，解答咨询657人次，代书21件，参加法律宣传活动17次，148法律服务热线解答咨询近400余次 。(六) 律师及基层法律服务工作 积极引导广大法律服务工作者为维护社会稳定和促进经济建设提供优质服务。在继续做好律师参与信访和调解工作，认真总结多年来律师积极参与信访和调解工作的基本经验，搭建律师参与信访和调解工作的平台。提高律师服务水平，依法开展非诉讼法律事务，积极参与“大调解”工作，预防社会矛盾纠纷，稳定社会秩序。截至目前我区两家律师事务所共担任法律顾问13家，民事案件79件，刑事案件17件，办理法律援助案件5件，解答法律咨询78件，代书41件。为了使各基层法律服务所能够正常规范地开展工作，拓展法律服务领域，以高效便捷的法律服务于基层社会，今年上半年，我区8个法律服务所进行了年检，有21名法律工作者进行了注册，顺利的完成了本年度年检注册任务，促进了我区法律服务工作的正常有序规范开展。截止5月底共解答法律咨询230人次；代书10件；法律顾问8家；参与法制宣传60多场次；承办非诉讼事务代理110件；诉讼事务代理25件，(七)干部队伍整体素质教育 今年，玉泉区司法局以党的群众路线教育实践活动活动为载体，围绕“为民、务实、清廉”主题，着力提高干警综合素质，强化队伍思想政治、纪律作风建设，大力提高司法行政队伍的整体素质和战斗力。一是强化政治业务学习。半年来，通过集中学习和自学等形式，认真组织开展了以十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动、政法干警核心价值观、社会主义法治理念等为主要内容的政治理论学习和讨论活动，要求全体干警做好学习笔记，写学习心得，对干警参加学习、培训的情况进行登记，并将学习纳入年度考核中。同时积极鼓励和支持干警在职参加学历教育、应用知识培训等更新知识学习和读书活动。通过多种形式的培训学习，广大干警司法行政工作的实战能力得到了提升。二是强化队伍管理，积极开展干部交流。按照群众路线教育实践活动，密切联系服务群众，组织部分平时没有机会下基层的科室干部去司法所，参与基层人民调解、社区矫正、法律援助等工作，加强为人民群众服务的意识，提高了业务工作能力。二、2014年下半年工作安排（一）打造全自治区一流法律援助中心 我们将以党的群众路线教育实践活动活动为载体，以打造全区一流法律援助中心为切入点，继续根据全国先进法律援助中心模式设计建设我区法律援助中心，工作方面将继续加大便民服务措施建设，完善工作网络。其次在现有的街道司法所建立法律援助工作站的基础上，逐步将法律援助站拓展到工、青、妇、残等特殊部门及存在劳动争议比较突出的劳动力市场，在现有村、居委会社区法律援助联络点的基础上，公安、检察院、法院及有关企业建立法律援助联络点，在村民小组建立法律援助信息员，力争做到将法律援助服务在全区覆盖，积极推行一站式法律援助模式，着力打造“一刻钟法律服务圈”。积极推行法律援助便民利民工作措施：一是印发便民服务宣传材料，制定便民服务制度，统一制作法律援助工作站标识，将法律援助范围对象及办案程序等内容规范；二是提高法律援助窗口服务质量，设立法律援助接待室；三是创新服务形式加强对受援人员回访制度。（二）继续加强人民调解工作范围及领域 按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，不断拓宽工作范围，完善调解网络，在现有的三级调解网络的基层上拓展到一些矛盾比较集中、劳动争议比较突出的劳动力市场、相关企业以及继续把人民调解组织深入到村、居委会、社区；在做好传统民间纠纷调处的基础上，针对当前我区形势下社会矛盾纠纷的新特点，不断拓宽工作范围，积极介入征地拆迁、环境污染、交通安全、涉诉调解、医患纠纷、劳资纠纷、土地流转、物业管理等群众关心的热点难点问题的调处，把人民调解网络的触角伸向社会各个角落，做到了“哪里有纠纷，哪里就有人民调解”。 积极探索人民调解与司法调解衔接工作，继续推进“公调对接”机制，在现有的四个街道司法所设立“公调对接”工作站的基础上力争今年完成其他五个街道司法所与派出所的对接成立“公调对接”工作站；与区人民法院、区检察院积极沟通，联合成立了驻区人民法院、区检查院涉诉调解工作站。（三）全面推进普法依法治理工作 1、突出抓好经常性的法制宣传教育。在坚持以往普法教育的基础上，根据不同行业、不同领域、不同层次存在的特点和要求，注重与工作实际的有效结合，创新形式，营造氛围，追求实效，有力地促进全区范围内法律素质的提升。继续以重大宣传日和活动为契机，通过组织人员街头宣传、板报、横幅、宣传橱窗、电视等形式，加大了法制宣传教育力度，营造我区浓厚的宣传氛围。 2、突出抓好重点对象的学法用法。结合“法律六进”活动，进一步有效推进机关干部、青少年、村干部、企业职工等重点对象的法制宣传教育。联合区教育局共同深入全区各学校开展法制教育活动，进一步引导广大青少年树立正确的人生观，做遵纪守法的好学生。在此同时我们在企业职工中开展多种形式的法制教育和法制培训，着力提高企业职工遵纪守法、依法维权的能力。3、突出抓好农村普法教育工作。围绕全区社会主义新农村建设目标，把“民主法治村”建设与全区社会主义新农村建设有机地结合起来，主动配合有关部门做好普法教育工作，利用一个月的时间组织专门力量对全区各村（居）两委会干部进行法律知识的培训。（四）抓好社区矫正衔接、管理工作 根据2012年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了社区矫正实施办法，我们将就全面贯彻落实实施办法，促进社区矫正工作依法规范开展，重点突出抓好以下几个方面工作。一要增强使命感责任感，切实承担起社区矫正执行职责，二要规范社区矫正执法程序，进一步提高执法水平，三要全面落实社区矫正任务，进一步提高教育矫正质量，四要加强与公检法等部门的协调配合，动员社会力量参与社区矫正。五要重视抓好社区矫正监管安全，维护社会和谐稳定 在社会管理创新工作中，下一步我们计划加快玉泉区社区矫正工作“一个中心两个基地”的建设。一个中心两个基地指：“一个中心”是指社区矫正管理教育中心。具有管理教育、警示教育、学习培训等综合功能，该中心设在玉泉区司法局，内设：社区矫正接待室、接收（解除）矫正宣告室、心理健康矫正室、法制体验室、风险测评室，发挥社区矫正综合效能，扩大社区矫正工作的社会影响力和维护社会稳定的力度。“两个基地”是指建立社区矫正人员劳动就业基地和公益劳动基地。（五）狠抓干警队伍建设及党务、政务工作 认真抓好各项学习教育活动后续步骤的组织实施，继续加强政治理论学习和业务培训，加强领导班子和党员队伍建设，继续深入开展争先创优活动，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政队伍。一是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好学习、教育内容的丰富，创新学习教育方法，夯实局机关和基层所党风廉政建设的思想基础。二是进一步抓好局机关领