马飚主席在第六届泛北部湾经济合作论坛上的演讲.doc

巩固泛北经济合作成果开创共赢发展美好未来在第六届泛北部湾经济合作论坛上的演讲广西壮族自治区主席 马 飚（2011年8月18日） 尊敬的全国人大常委会华建敏副委员长，尊敬的全国政协陈宗兴副主席，尊敬的菲律宾前总统、菲律宾拉莫斯和平与发展基金会主席拉莫斯阁下，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：这次论坛，正值中国“十二五”规划开局之年。泛北部湾经济合作论坛已经成功举办了五届。让我们共同回顾5年来泛北合作的丰硕成果，共同展望新形势下深化泛北部湾经济合作的美好前景。2006年以来，泛北合作在各方共同努力下，彰显出了强大的生命力。 （一）泛北部湾经济合作论坛已成为重要的平台和品牌。前5届泛北部湾经济合作论坛共有近10位国家领导人，120多位中国和泛北部湾国家部长级高官，3位诺贝尔经济学奖获得者及近200位专家、学者、世界500强企业家代表等发表了演讲，围绕泛北合作的重大议题进行讨论，提出了一系列很好的思路和建议，使泛北合作逐步深入人心，从共识走向实践，从实践走向合作，从合作走向共赢，为共同应对国际金融危机、促进中国-东盟自贸区建成和发展发挥了重要的推动作用。（二）合作机制初步建立。泛北联合专家组和泛北合作中方秘书处已经成立。今年6月，泛北联合专家组审议通过了泛北部湾经济合作可行性研究报告，8月12日，第十次中国-东盟经贸部长会议欢迎该研究报告并将其提交今年的中国-东盟领导人会议讨论。由中国政府设立的总规模为100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”已完成组建正式投入运营。（三）货物贸易突飞猛进。中国与泛北国家的贸易总额占中国与东盟贸易总额的98%以上。2006-2010年，中国与东盟双边贸易以年均16.1%的速度增长，提前3年实现突破2000亿美元大关；2010年双边贸易额达2928亿美元，比上年增长37.5%。2006年，中国是东盟的第四大贸易伙伴，东盟是中国的第五大贸易伙伴；2010年，中国成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟成为中国的第四大贸易伙伴。今年上半年，东盟成为中国的第三大贸易伙伴。2006-2010年，广西与东盟贸易额年均增长39.8%。2011年上半年，广西与东盟贸易额增长49.5%。广西与泛北部湾国家的贸易额占广西与东盟贸易总额的99%以上，东盟已连续12年成为广西最大的贸易伙伴。（四）投资合作快速发展。目前，中国在东盟国家直接投资突破100亿美元，中国在东盟直接投资企业已超过2000家，为当地直接创造就业6万余人。东盟已成为中国吸引外资的重要来源地，是中国企业“走出去”的首选地，也是广西企业对外投资的主要目的地。（五）南宁-新加坡经济走廊建设取得初步成效。去年南新通道沿线各国智库发布了推进南新经济通道建设的联合倡议；广西与越南共同召开南宁-河内经济走廊与南宁-新加坡经济走廊建设座谈会，双方就加快建设南宁-河内经济走廊达成了共识。广西已开通到东盟国家的9条国际航线和南宁至越南的国际列车，开工3条与东盟国家相连的高速公路和与越南对接的第二条铁路，获批建设连接越南的国际道路运输线路24条，其中10条已开行。目前正加快推进与老挝和缅甸铁路合作项目的前期工作。（六）港口合作务实推进。广西相继开通防城港-香港-蛇口-海防集装箱班轮航线、防城港-巴生-新加坡-曼谷集装箱直航班轮航线，以及广西沿海港口至新加坡、马来西亚巴生港、泰国曼谷港、越南海防港、胡志明港等海上航线。广西北部湾港与新加坡万邦航运公司、泰国宏海箱运公司、柬埔寨西哈努克港、新加坡裕廊港等签订了合作协议或缔结友好港。北海至越南下龙湾的海上旅游航线已通航。（七）跨境合作取得新进展。广西与越南谅山、广宁和高平三省签订了跨境经济合作协议，就共同推动中越凭祥-同登、东兴-芒街跨境经济合作区建设达成共识。东兴已获中国政府批准为国家重点开发开放试验区，凭祥综合保税区一期已封关运行。中国政府与马来西亚政府同意合作建设广西钦州中马产业园区。（八）金融合作步伐加快。新加坡星展银行已在南宁设立分行。中资银行金融机构在东盟国家设立8家分行。广西与东盟银行业合作由单一的国际结算业务，向信贷类、代理类和股权投资类等多元化发展，目前驻广西中资银行机构与东盟各国银行建立的代理行、境外账户行达94家。中国工商银行中国-东盟人民币跨境清算（结算）中心挂牌开业，广西金融电子结算服务中心和中国-东盟货币服务中心加快建设。（九）旅游、文化、教育、科技、信息、出版、卫生、环保、能源、扶贫等各领域合作深入开展。20062010年，东盟接待中国游客年均增长15%以上；广西到东盟的旅游人数逐年增加，去年达到230万人。广西与泛北各方实施了一批文化、教育、科技、影视、出版等合作备忘录，多领域交流合作取得了明显成效。以上成就，充分表明加强泛北部湾经济合作符合各方的共同利益和愿望，是大势所趋、人心所向，对于实现各方合作共赢、共同发展具有重要意义。一是加强泛北合作有利于共同应对危机。目前，世界经济发展面临更多的不确定性因素，加强泛北合作有利于共同增强抗风险能力，共同有效应对危机。二是加强泛北合作有利于各方加快经济发展。泛北各方互补性强，合作空间巨大，发展前景广阔。通过合作，实现优势互补，有利于推动各方经济发展，增强区域国际竞争力。三是加强泛北合作有利于实现区域互联互通，加快东盟一体化进程。加强泛北合作，可以加快各方交通网络的有效连接，通过建立双边协调机制，消除各种障碍，促进贸易、投资与服务自由化，加快东盟一体化进程。四是加强泛北合作有利于扩大双方市场。泛北合作不仅扩大了中国的市场，也扩大了泛北部湾国家的市场，强化合作，将给中国与泛北各方提供更加广阔的市场。女士们、先生们、朋友们！广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，在推动和促进泛北部湾经济合作中，以全方位开放加快了自己的发展。20062010年，广西地区生产总值年均增长13.9%，全社会固定资产投资年均增长34.7%，财政收入年均增长20.9%，外贸进出口年均增长27.8%，对外投资年均增长85%，人均地区生产总值等12项主要经济指标实现翻番以上。广西还成功承办了中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、中国-东盟自贸区论坛等，中国-东盟青少年培养基地、中国-东盟妇女培训中心等越来越多的中国-东盟合作机制落户广西。东盟5国已在南宁设立总领事馆，广西已成为沟通中国与东盟的国际通道、交流平台和合作桥梁。“十二五”时期是中国科学发展、深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期，将为泛北合作创造更广阔的空间，提供更强劲的动力。“十二五”时期是广西加快千亿元产业发展、推进城镇化跨越发展、加快基础设施建设、加快经济发展方式转变的关键时期，广西将完成全社会固定资产投资6万亿元。深化广西与泛北交流合作潜力巨大，机遇良好，前景广阔，商机无限。今年是中国-东盟建立对话关系20周年，是中国-东盟友好交流年。为巩固泛北经济合作成果，开创共赢发展的美好前景，我愿提出几点建议：（一）进一步完善合作机制。在已成立泛北联合专家组和泛北合作中方秘书处的基础上，推动成立政府间的合作机制，加强协商沟通，逐步建立跨国协调机构，更好地协调各方利益。积极鼓励商协会和企业等其他层次的沟通合作。（二）共同吸引更多投资到泛北部湾地区。建议泛北各方进一步健全制度法规，充分利用本地区的自然资源和劳动力资源，吸引更多的区域外投资参与到泛北区域开发建设。（三）加大力度推进跨境经济合作区建设。加强相互沟通，争取早日达成国家层面的合作协议，提出跨境经济合作的具体规划，加快推动一批条件成熟的合作项目建设。当前，建议重点推进中越凭祥同登、东兴芒街、龙邦茶岭等跨境经济合作区建设，使之建设成为中国-东盟自由贸易区下的“一区两国”的先行先试的合作示范区。（四）积极拓宽合作空间和领域。以交通等基础设施项目合作为基础，逐步扩大产业合作与发展；以互联互通的南宁新加坡交通走廊建设为基础，逐步发展成为融合共赢的南宁新加坡经济走廊，加快构建多层次的泛北部湾经济合作新格局。（五）加大产业合作力度。积极利用广西和东盟在产业、技术和资源等方面的互补性，以项目为基础，加强农业、制造业、资源开发等合作，特别是加强农副产品加工业