提高领导能力-促进地税发展发展规划范文大全

提高领导能力 促进地税发展发展规划范文大全 提高领导能力 促进地税发展 领导能力 是指领导者凭借个体素质 思维方式 实践经验对工作方式方法 的把握程度 是区别于普通干部职工在工作中认识问题 分析问题以及综合处 理问题时表现出来的工作能力 党的十六大和十六届四中全会明确提出了加强 党的执政能力建设的重大课题 对领导干部的领导能力提出了更高的要求 对 地税系统的领导干部而言 就是要适应新形势发展的要求 把提高领导能力作 为提高执政能力的先决条件 结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动 自觉地加强自身修养 不断提高综合素质 在税收实践工作中真正体现领导能 力 用以促进地税事业的发展 笔者结合自身工作实践 就如何提高领导能力 谈一些粗浅认识 美国葛德纳在 新领导力 一书中说 发展领导力 是所有领导问题当中最 重要的 认为 领导是一种说服或示范的过程 一个人或一个领导班子可以借 着这个过程 引发团体去追求领导者所坚持 或上下一心所持的目标 领导者 在这其中既塑造别人又被别人塑造 作为地税系统的领导干部 应该从以下四 个方面来提高领导能力和艺术水平 一 政治素质是加强 提高领导能力的重要基础 三个代表 重要思想是我们党的立党之本 执政之基和力量之源 是新时 期全面加强党的建设的伟大纲领 三个代表 重要思想既决定了执政能力建设 的基本内容 又为解决执政兴国中的各种问题提供了理论武器 深入学习实践 三个代表 重要思想 是提高领导能力的根本要求 一是必须坚持正确的政治方向 努力铸造高尚品格和独特魅力 按照 举旗 帜 抓班子 带队伍 促发展 的思路切实提高领导能力 要时刻牢记全心全 意为人民服务的宗旨和执政为民的理念 始终坚持以 三个代表 重要思想指 导各项工作 始终坚持人民的利益高于一切 坚决破除极端个人主义 公生廉 廉生威 领导魅力是一种人格力量和精神征服 是一种非权力因素 是领导能 力的最高境界 当今科技正改变着人们的思维方式 以前那种命令式 控制式 的领导方式已不合时宜 唯我独尊 盛气凌人 家长作风 发号施令 把群众 当阿斗 不问疾苦 说话简单 生硬等旧的领导方式不再奏效 作为新时期地 税系统的领导干部 必须把个人品格的锤炼和政治素质的提高作为基本要求 加强主观世界的改造 富于抱负 诚实守信 敢为人先 进取向上 不断突破 领导误区 逐步克服个性盲点 靠自身具有的性格 经验 智慧和精力形成坚 定的信念 吸引支持者 不断有效地提高领导能力 二是必须坚定正确的理想信念 牢固树立正确的人生观和价值观 提高政治 素质 在任何时候 任何场所都要讲党性 讲政治 讲正气 为官清清白白 做人堂堂正正 工作兢兢业业 要牢记宗旨意识 做到 权为民所用 情为民 所系 利为民所谋 始终把国家利益 集体利益置于个人利益之上 把群众利 益放在首位 要学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法和工作方法 去分析 处理问题 增强工作的系统性 预见性和创造性 有力地推进本单位 工作 提升本单位形象及影响 我们的领导干部只有具备上述政治素质 才能 坚定正确的理想信念 坚持党的路线 方针 政策不动摇 增强政治敏锐性和 政治鉴别力 才能牢固树立正确的世界观 人生观和价值观 增强拒腐防变的 能力 才能坚持解放思想 实事求是 落实科学发展观 增强驾驭全局应对各 种复杂局面的能力 反之 就会丧失政治信念 在重大政治理论问题上是非不 辨 经受不了各种困难和诱惑的考验 二 学习能力是培育 发展领导能力的重要因素 学习是一个人的真正看家本领 是人的第一智慧 第一本源 要学以立德 提高境界 学以增智 开阔眼界 学以致用 改造世界 作为地税系统的领导 干部 提高领导能力 关键是要紧密结合自身工作实际 牢固树立 终身学习 的理念 把学习作为一种精神追求 一个良好习惯和一项基本功 坚持主动学 自觉学 随时学的理念 不断增强学习的能力 并以 宣传兴学 领导带学 辅导帮学 进修强学 检查促学 制度保学 来营造本部门 本单位的学习氛 围 一 要善于运用科学的理论思维 提高领导能力 既要靠汲取实践经验 也要靠学习科学理论 提高理论思维 水平 领导干部的重要职责在于把方向 抓大事 谋全局 为此 必须把工作 中的各种要素在思维中形成一个具有内在联系的整体 惟其如此 才能分清轻 重缓急 做到总揽全局 统筹兼顾 使各项工作有条不紊 高效运转 能力来 自知识 发展理论思维必须以丰厚的知识积累作为基础 在知识经济已见端倪 的时代 新学科 新知识层出不穷 知识更新的节奏加快 如果不加强学习 知识浅薄 思想观念陈旧 思维方式落后 就难以适应时代发展的要求 特别 是由于领导工作的特殊性 领导干部加强学习早已不是纯粹的个人行为 而是 一种社会行为 是一种社会责任 学愈博而见愈远 各级领导干部要善于运用 理论思维能力 以适应社会实践的要求 以提高创新能力为重点 自觉地学习 和掌握新知识 并从一切陈旧的 不合时宜的思想观念中解放出来 二 要善于汲取群众的聪明才智 广大群众是党的力量源泉 是各项工作取得胜利的基础 共产党人深刻认识 到人民群众在社会实践中的伟大作用 牢固树立了群众是真正的英雄的历史唯 物主义观点 他们中蕴藏着无穷的智慧和无尽的力量 我们的领导干部要敢于 做人民群众的 学生 向群众学习 汲取广大干部群众的聪明才智 不断提高 自身能力素质 一是必须树立群众是真正的英雄的思想 在征求群众意见时 领导一定要有 尊重 依靠群众的真心和内在动力 这种真心和动力源于民本观念 源于公仆 意识 源于认识上的清醒 不然就容易脱离群众 高高在上 逐渐堵塞了丰富 的智慧源 古今中外 人们常说 当局者迷 幼稚可笑 从 曹刿论战 中 说的 肉食者鄙 到安徒生童话 皇帝的新衣 中的皇帝 从 文革 运动到 两个凡是 等等 都无不与主观 偏见 自负 不民主有直接关系 二是必须坚持领导决策是全过程的真正民主 我们的领导班子并不是业务专 家班子 而是一个行政领导机构 要虚心听取业务一线的意见 充分调动业务 人员参与决策的积极性 才能实现民主决策 有了这样的观念 个人和党组的 定位就会比较准 其工作方法也自然容易科学和务实了 民主决策是全过程的 民主 而不是形式主义的民主和事后民主 依靠民主 要贯穿于决策前 决策 中 决策后整个过程 不能避实就虚走过场 更不能用权力统一思想 进而强 行决策 决策前民主 容易调动大家的积极性 主动性 创造性 集中大家智 慧 把事看全面 议深 议透 决策中民主 有利于边实践边总结 及时防止 和调整没有预想到的偏差和错误 使决策更加科学正确 决策实施后的民主 能进一步总结不足之处 看到决策还有哪些不科学的地方 以便吸取经验教训 举一反三 不再犯同样的错误 所以决策过程不仅是集思广益的过程 还是反 思自己 更新自己的过程 三 要坚持进行干部的锻炼培养 提升整体素质是加强领导班子 领导干部能力建设的基础 培训锻炼是提高 素质最有效的途径 结合我们党的发展历史和所要完成的新的历史任务 十六 大就加强党的执政能力建设提出要强化 五个能力 建设 即科学判断形势的 能力 驾驭市场经济的能力 应对复杂局面的能力 依法执政的能力 总揽全 局的能力 这 五个能力 构成了党的执政能力的基本方面 是对各级领导班 子和领导干部的基本要求 是新时期干部教育培训的主要内容 也是干部实践 锻炼成长的努力方向 一是要加大领导干部的教育培训力度 加快提升地税各级领导班子和领导干 部的能力素质 重点要在 大 新 活 多 四个字上做文章 下功夫 大 就是培训的规模要大 新 就是培训内容要新 按照与时俱进的要求 不断解 决好更新思想观念问题 提高业务素质问题 增强领导能力问题 活 就是培 训方式要活 运用多种手段增强培训效果 多 就是培训渠道要多样 要结合 新的形势和任务 注重培养领导干部的世界眼光和战略思维能力 不断提高他 们驾驭社会主义市场经济 统揽经济社会发展全局 驾驭复杂局面以及应对突 发事件的领导水平和工作水平 二是要加大领导干部的实践锻炼力度 纸上得来终觉浅 绝知此事要躬行 从理论和实践的结合上提高领导能力 要把实践锻炼作为最基本的途径 按照 培养立体 复合型领导干部的要求 把优秀年轻干部送到一线基层 推向经济 建设主战场 外派发达地区 挂职上级机关 参与中心工作 使他们在实践中 磨练意志 砥砺作风 开拓视野 增强本领 不断提高领导干部的综合素质 领 导水平和实际工作能力 要注重实践 在实践中锻炼 理论指导实践 推动实 践 实践则检验理论 发展理论 实践是一切真知的来源 也是提高领导能力 的根本途径和动力 地税系统的各级领导干部要提高领导能力 最重要的还是 要注重实践 只有注重实践 才能从丰富生动的实践经验中汲取营养 不断从 感性认识上升到理性认识 逐步把握客观事物的规律 只有注重实践 才能不 断解放思想 更新观念 自觉地把思想认识从不合时宜的观念 做法和体制的 束缚中解放出来 从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来 从主 观主义和形而上学的桎梏中解放出来 只有注重实践 才能勇于创新 敢于超 越 不断改进思维方式和工作方法 更好地解决面临的实际问题 同时 还要 注意把实践过程中的感性认识上升为理性认识 再用理性认识去指导实践 通 过不断实践 不断总结的循环往复过程 使领导能力不断得以提高 四 要坚持进行干部的业务培训 当前 人才兴税 教育先行已成为全系统的共识 各级地税机关要增强教育 打基础 培训强素质的意识 把教育培训作为事关税收工作全局的基础性工作 税务教育培训的宗旨应该是为税收事业的发展服务 不能为了教育而教育 为 了培训而培训 要始终坚持为税收中心工作服务的方向 教育培训工作要有 的 放矢 这个 的 就是税收中心工作的需要 就是税收业务实践的需求 对于领导干部的业务培训 要以 三个代表 重要思想与政治经济理论 行 政管理与领导科学 政策法规 征收管理 税收信息化知识为主要培训内容 突出科学判断形势 驾驭市场经济 应对复杂局面 依法执政和总揽全局能力 的培养 通过任职培训 更新知识培训 专门业务培训以及学历学位进修等环 节 进一步坚定政治信仰和执政意识 完善和优化知识结构 大幅度地提高税 收执法水平和领导管理水平 基本具备本职工作要求的政治鉴别能力 依法行 政能力 公共服务能力 调查研究能力 沟通协调能力 创新学习能力和应对 社会性事件的心理调适能力 工作在税收第一线的科所长 既是指挥员 也是 战斗员 要特别注重提高他们的依法行政 组织协调和综合管理能力 要立足 本职工作 结合本部门工作实际 加强法律法规的学习 通过学习 进一步熟 悉 精通与税收业务工作相关的法律法规 改进管理方式和管理作风 推进决 策的科学化 民主化和法制化 规范工作程序 明确部门责任 进一步提高依 法行政的能力和水平 真正成为税收一线的带头人和税务干部队伍建设的后备 人才 三 改革创新是完善 推动领导能力的重要动力 创新是人类发展进步的 发动机 创新是一个国家和民族进步的源泉 也是 税收事业得以不断前进的根本保证 从一定意义上讲 执政能力的差距就是工 作方法创新上的差距 在目前新的发展形势下 领导干部要统揽全局 把握大 势 提高领导能力 立于不败之地 关键在创新 出路在创新 希望也在创新 我们正处于社会经济生活飞速变化的时代 新情况 新问题比比皆是 新要求 新挑战层出不穷 税收工作如果固守传统的观念 方法 模式 就无法适应新 的形势和新的任务 地税系统的领导干部增强创新意识 要加强思想观念 征 管体制 管理手段和行政运作创新的力度 将四者联系起来 齐头并进 要注 重创新和原有工作基础的结合 创新和学习他人经验的结合 单项创新和整体 工作的结合 充分发挥创新对税收工作的推动作用 实践证明 只有与时俱进 不断开拓创新 才能始终站在事业发展的前列 才能完善 推动领导干部能力 的根本提高 一 以与时俱进为导向 思想观念要创新 创新的过程 首先是解放思想的过程 是在寻找和把握客观规律的过程中不 断突破内在局限和外在局限的过程 税收工作要创新 关键是思想观念要创新 一要打破传统思维定势 树立新型思维方式 按照时代的要求 树立效率观念 服务观念 竞争观念和法治观念等现代化观念 从多方位 多角度 多途径思 考问题 二要不断学习 用科学的理论武装头脑 使眼界更加开阔 思想更加 解放 保证创新方向的正确 三要适应新形势 特别是要应对加入世贸组织后 行政管理观念和体制面临的巨大挑战 以与时俱进的思想观念和奋发有为的精 神状态 树立创新意识 培养创新精神 提高创新能力 投身创新实践 二 以优化服务为宗旨 征管体制要创新 信息时代的来临要求税收征管体制具备高容量 快节奏的信息处理能力 任 何阻碍或延缓信息传递效率的组织体系或管理手段都要被打破或淘汰 我们今 后的征管体制改革取向是 以健全现代纳税服务体系为导向 逐步构建税收征 管新格局 当今国际社会已把财经服务的优劣作为评价一国竞争力强弱的四大 要素 国内经济 国际贸易 政府政策 财经服务 之一 税务机关为纳税人 提供优质 高效 快捷服务无疑是其中不可缺少的重要组成部分 能否为纳税 人提供优质 高效 快捷服务应是衡量税收征管体制优劣程度的重要标准 新 征管法 及其 实施细则 将纳税服务提升为税收行政行为的重要组成部分 为此 我们也要将服务理念和服务机制不断引入税收征管领域中 一要从对纳 税人纳税过程控制导向向纳税过程服务导向转变 加快由单纯执法者向执法服 务者角色的转换 二要统一规范服务方式和服务标准 使纳税人享受税收行政 服务的国民待遇 使不同地区 行业的纳税人得到同样的服务 三要使税收服 务在普遍化的基础上兼顾个性化 为纳税人提供个性化服务 四是既要着眼于 降低征税成本 又要着眼于降低纳税成本 使纳税人用最低的成本获得最优的 税收服务 三 以效能最佳为目标 管理手段要创新 党的十六大报告明确指出 要坚持以信息化带动工业化 以工业化促进信息 化 总局也明确提出科技加管理的思路 信息化建设是落实 依法治税 从严 治队 的基本载体和重要措施 当前我们地税系统信息化建设还不能满足税收 管理工作的要求 还需继续贯彻科技加管理 充分研究和利用当今最先进的信 息技术 努力提升税收信息化系统的整体效能 一是加快实施信息系统整合 按照信息系统整合规划的要求 尽快完成整合任务 建立以征管信息系统为核 心的信息系统 二是推广多元化申报方式 以建立税务网站为基础 大力推行 网上申报 电话申报等三宝方式 三是强化数据应用 保证数据处理中心发挥 征管信息集中处理的优势 完善数据管理方法 扩大数据录入范围 提高数据 质量 构建数据服务体系 加快数据共享进程 四 以规范高效为着眼点 行政运作方式要创新 总局提出的 两权 监督制约的一项重要内容就是加强对行政管理权的监督 这一领域一直是税务系统的薄弱环节和改革难点 随着我国加入世贸组织后政 府角色的改变 以及社会公众对政府机关日益严格的要求 迫切需要我们加快 提升政府运作效能 对此 地税系统应从两个方面入手 一是从改革行政审批 制度入手 提高税收管理效率 在内部行政运作上 从完善现行办公自动化管 理系统出发 减少不必要的审批层次和审批环节 在外部征管运作上 简化审 批流程 减少审批事项 由审批制走向核准制 优化为纳税人的服务 二是加 快后勤体制改革 改革传统的公务用车模式 尝试以货币化等其他形式 推动 公务用车管理的市场化 并积累有益经验 逐步探索整个后勤体系的社会化 四 勤政廉政是巩固 促进领导能力的重要保证 在新的历史条件下 领导干部面临的诱惑和考验很多 不良的腐朽的思想观 念无孔不入 稍有不慎 就会被侵蚀 因此 领导干部要经常打扫头脑中的 灰尘 始终保持思想的纯净 无论在什么情况下 都要把握住自己 洁身自 好 清廉自守 一 要树立自我约束的勤廉意识 作风就是旗帜 就是形象 就是影响力和凝聚力 各级领导班子 领导干部 要树立强烈的自我约束意识 坚持 立党为公 执政为民 对照 八个坚持 八个反对 的要求 切实形成良好的思想作风 工作作风 领导作风和生活作 风 要以严格的制度规范塑造良好的形象 建立健全并严格执行领导干部报告 谈话 回复 诫勉等制度 实行巡视制度 健全和落实民主评议 民主测评制 度 切实加强党内监督 要把领导班子和领导干部思想政治素质纳入干部考察 的重要内容 制定考核评价量化标准 重点对领导干部在思想作风 工作作风 领导作风和生活作风方面的表现定期进行考察考核 并作为充实调整领导班子 的重要依据 让领导干部以实干精神赢得信任 用良好党风凝聚民心 二 要发挥 两权 监督的保障作用 进一步探索强化 两权 监督制约的有效途径和方式 把有效的监督延伸到 税收工作的各个领域和环节之中 及时发现管理 制度和监督制约机制存在的 问题 有针对性地采取措施 加强监督 充分发挥全系统纪检监察干部的整体 力量 形成有效合力 并借助信息化手段 把纪检监察工作深入到税收工作的 各个岗位和环节 同时 积极探索税收管理决策权 执行权 监督权的合理分 离 从制度和机制上遏制腐败行为的发生 领导素质这个问题自古希腊柏拉图的 哲学王 开始 就一直是一个热门话 题 诸多哲学家 管理学家 心理学家都试图找出是哪些因素决定着一个领导 者成为一个成功的领导者 这些探索的结果逐渐趋同 现在 人们基本都认为 领导素质包括性格 品质 知识水平 工作能力等方面 其实 一个组织像是 一部美妙的乐曲 不过它不是单个个人的音乐罗列 而是由人们之间的和声关 系所谱成 只有充分调动每个音符的作用 才能汇集成美妙的乐曲 作为地税 系统的领导干部 要善于 谱曲 弹琴 要破除传统的领导观念 培养新的领 导能力 用以人为本的人文思想和领导者人格化的工作方法 营造出勃勃生机 的氛围 对内增强凝聚力 对外增强竞争力 使本单位 本部门充满生机和活 力 才能有效促进地税事业的发展 以上四个方面归纳了提高领导能力所应具 备的基本素质 但要成为一个真正的领导者 还需要能在具体的情境中将这些 素质转化为实实在在的领导能力 素质只是代表了一种潜力 真正的领导工作 是基于领导素质 蕴含着领导技巧和经验在内的创造性的活动 学习干部教育条例 推进