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文档简介
市2015年环境保护工作总结市2015年环境保护工作总结2015年,我市环保工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,在上级环保部门的业务指导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以生态文明建设为主线,以创建国家环保模范城市为载体,全面推进主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治、大气污染防治、环境保护日常监管等环保重点工作,较好地完成了年度工作目标任务,现将工作开展情况总结如下:一、抓住重点,全力推进生态文明建设1、巩固生态创建成果,推进国家环保模范城市创建工作。一是完成生态乡镇(街道)、生态村创建任务。截止目前,我市18个乡镇(街道)均已获得省级生态乡镇(街道)命名,其中16个乡镇(街道)已获得国家级生态乡镇(街道)命名,国家级生态乡镇(街道)占比达89%;全市231个行政村中已获命名省级生态村35个、福州市级生态村184个,福州市级以上生态村占比达95%。二是国家生态市建设。继2014年12月顺利通过环保部考核验收后,2015年5月8日至18日,环保部对我市创建国家生态市进行命名前公示。同时,积极配合做好福州国家生态市创建工作。三是大力推进国家环保模范城市创建工作。继2014年8月22日通过省环保厅考核验收后,目前正在全面落实整改工作。2、xx市生态文明体制改革方面。一是协助市委、市政府推进我市生态文明体制改革工作。结合我市实际,及时拟定了xx市生态文明体制改革任务实施规划(2014-2020年)、xx市生态文明体制改革2015年工作要点和xx市生态文明体制改革实施方案,以市委文件出台并下发;下半年按照市委深改领导小组要求,编制下发了xx市生态文明体制改革任务分解表。二是推进xx市生态保护红线划定工作。按照福州市生态红线划定工作安排,积极对接并配合做好我市生态红线边界的落地核查,同时,开展xx市环境保护“十三五”规划和xx市环境规划修编及生态红线划定工作。二、强化措施,全力做好主要污染物减排工作3、严格项目环保审批。一是提高审批效率。认真落实网上审批工作,严格执行两单制和ab岗制;提前介入,跟综服务,对建设项目特别是重点建设项目在可行性研究和选址阶段,积极主动配合工业区和有关部门做好服务工作。2015年共审批120个建设项目,建设项目环评执行率100%。二是加强项目把关。对违反国家产业政策和对环境污染项目坚决予以否定;对位于敏感区域、可能对环境造成重大影响或直接影响居民生活的项目从严把关,并落实审批公示、听证制度,防止新建项目污染。三是落实“三同时”制度。加强在建建设项目的现场监督检查,确保建设项目“三同时”工作的落实,2015年共验收32个建设项目,建设项目环保“三同时”执行率100%。四是加强排污许可证发放工作。2015年,发放排污许可证128份,完成企业环保年度审核138家。推进排污权有偿使用和交易工作。参照省、福州市要求,市政府出台了关于推进排污权有偿使用和交易工作的实施意见,已进行了2笔氮氧化物排污权交易。4、明确减排目标,完成年度任务。一是加强污水处理厂运行管理。城区污水处理厂达到日均处理量3.82万吨的年度目标要求;滨海污水处理厂未达到日均处理量2.5万吨的年度目标要求;潭头污水处理厂建成,一期已通水运行;滨海污水处理厂污泥深度处置工程已建成使用,污泥含水率达到60%以下,城区污水处理厂污泥堆肥深度处理工程已建成运行。二是推进工业结构调整减排。我市列入结构减排项目为全市生猪定点屠宰场整合关停项目,目前鹤上镇的二星级屠宰场已投入试生产,污水处理设施已建成运行。三是推进畜禽养殖污染治理。根据市政府xx市2015年畜禽养殖场整治拆除工作方案要求,由市农业局牵头、环保局配合,2015年列入整治拆除工作共188家畜禽养殖场,完成福州市下达的任务。四是推进大气污染物减排。鑫海冶金1#、2#、3#烧结机烟气电除尘、脱硫改造工程均已完成投入运行,并按规定要求安装在线监控设施。吴航不锈钢清洁能源替代工程已投入运行,并要求安装了在线监控设施。滨海工业区集中供热工程,滨海工业区管委会引进广东龙正节能环保科技有限公司,启动了松下临港片区建设集中供热工程,项目建设方案已通过xx市政府研究,正在推动建设。五是推进清洁生产审核工作。指导列入省、市下达的强制性清洁生产审核企业名单的企业开展审核工作并申请评估,督促已完成审核评估的企业落实评估意见提出的整改要求、实施清洁生产方案并按时验收。2015年我市任务33家,已通过清洁生产审核验收的8家;通过清洁生产评估的25家,其中有4家已完成整改工作并上报材料申请验收。三、加强整治,建设“清水蓝天”美丽xx5、加强重点流域水环境综合整治工作。2015年我市列入福州市重点流域水环境综合整治重点项目有5项,分别为水源保护项目1项,城乡环保基础设施建设2项,畜禽养殖污染整治1项,陈塘港流域综合整治1项,目前水源保护项目和畜禽养殖污染整治都已完成,陈塘港流域综合整治任务要求是制定水环境整治方案并组织实施,目前正在按照整治方案逐步推进,已完成一期、二期共22.4公里河道整治,三期工程已开始施工,预计2016年底完成。6、开展大气污染综合整治工作。一是根据提升福州市环境空气质量行动计划和四个专项行动方案,制定了提升xx市环境空气质量行动计划和相应的配套实施方案,将提升环境空气质量专项行动任务进行分解,已建立健全大气环境监测监督体系,定期报送环境空气质量和专项整治工作进度。二是联合开展建成区燃煤锅炉专项整治,建成区内15台燃煤锅炉已完成8台改燃和3台淘汰,其他4台锅炉采用华能电厂引管供热,已完成方案设计,正全力推动改造工作。三是制定出台“黄标车”提前淘汰工作机制和经济补偿方案,并按福建省黄标车淘汰工作联席会议的要求,将任务分解到各有关职能部门和乡镇,全力推动黄标车淘汰工作。四是华能福州电厂根据提升福州市环境空气质量行动计划和火电厂大气污染物排放标准(gb132232011)要求,6台机组已全部完成配置低氮燃烧器,进一步减少氮氧化物排放,完成1、2、4、5、6号机组电除尘器高效电源改造和电除尘器扩容改造,3号机组的烟尘改造项目计划在2016年3月前开工,直接使氮氧化物排放浓度达到10mg/m3。7、持续开展环保专项行动。一是开展环境保护和环境安全大检查。2015年以来,为贯彻落实新环境保护法,按照省、福州市环保局的统一部署,结合春 节、五一、中秋、国庆节等重要节日及日常企业监管,开展了四个季度环境保护和环境安全大检查。重点检查钢铁、印染、涉重金属、污水处理厂以及危险化学品、 危废、辐射、涉氨等企业排查企业“三同时”落实情况、环保设施运行情况,有无偷排、漏排、超标排放等违法排污行为,检查企业应对环境突发事件防范措施和物 资落实情况,共检查重点企业251家次。二是开展“清水蓝天”环保专项行动。9月21至10月15日市监察大队联合市公安局配合省环保厅监察总队在我市开展“清水蓝天”环保专项检查,重点检查群众重复投诉案件、涉重金属、危废排污企业共15家。三是组织开展全市石材加工企业专项整治工作。组织相关部门和乡镇,聘请2名环保专家,对我市石材加工企业进行现场调查,制定整治工作方案,完成了古槐镇为重点的22家石材加工企业整治提升工作,江田镇33家石材加工小作坊整治正推动中。四、加强监管,维护全市环境安全8、履行职责,强化环境监管。一是强化能力建设。推进环境监测标准化建设,投入资金300多万元,购置icm-ms、gc-ms等仪器设备,现已进入招标阶段;推进环境监察标准化建设,更新完善环境监察设备,提高环境监察和移动执法能力;在原人员编制的基础上,增编监察、监测人员9名;2015年,共组织41人次参加各类业务培训。9月1日,xx市人大对我市环境保护工作开展贯彻实施中华人民共和国环境保护法、福建省环境保护条例执法检查,对我局贯彻落实“一法一条例”工作取得的成效给予充分肯定。二是加强企业日常监管工作。制定了2015年重点污染源监管计划,结合各项专项大检查,我市2015年环保大检查共出动执法人员1100多人次,检查企业350多家次。根据“十二五”减排任务的要求,认真做好2015年减排项目日常核查,着重加强华能电厂、鑫海冶金、污水处理厂等重点减排项目减排设施的运行监管;督促12家国、省控企业做好信息公开和自行监测工作;落实国控企业减排核查系数材料上报工作。三是加大环保违法行为处罚力度。对日常检查中发现偷漏排、超标排放、不正常使用污染治理设施或未经环保审批擅自新建扩建项目的违法排污行为,坚决依法立案处理。2015年共立案查处环境违法案件23起,处罚金额127.376万元;其中利用新环境保护法及4个配套办法处罚7起(其中:实施按日连续处罚1起、实施停产整治1起、移送公安行政拘留2起、查封扣押4 起);涉嫌环境污染犯罪行为移送公安2件(其中配合福州市环保局移送公安1起);责令9家未经环保审批企业停止生产,正在立案处理1起。通过开展环保大检查专项行动,在社会上产生了“清理一批,威慑一方,教育一片”的执法联动效应,取得了阶段性成果。四是开展排污申报和排污费征收工作。及时对2015年排污申报核定程序、收费标准进行调整,对收费软件进行升级,集中力量按照新的要求开展2015年度排污申报登记核定和数据录入工作。按新的收费标准,2015年对232家排污单位进行了污染物排放申报登记、核定,共征收排污费1140余万元。五是按时完成水、气、声环境质量监测和污染源监督性监测任务。对2个省控内河点位,2个市控地表水断面定期组织监测。炎山城市集中式地表水饮用水源地每月进行1次水质监测,12个乡镇集中式饮用水源地每季度1次监测,城市及乡镇集中式地表水饮用水源地水质达标率为100%。全市2个降水监测点位做到逢雨必测,酸雨率为31%。全市省控大气监测点位3个,市控监测点位1个,4个大气自动监测站,运行正常。根据环境管理需要,对我市重点污染源开展了监督性监测,包括国控(水)4家、国控(气)3家,省控(水)10家,省控(气)6家,市控(水)22家,市控(气)32家。9、加强危险废物及辐射安全管理。一是加强危险废物管理。我局将危废管理做为现场执法的重要内容,要求产废企业设置专门危废贮存场所,悬挂标志牌,专人负责详细台账,制定年度管理计划,严格落实危险废物转移审批和联单制,开展危险废物规范化管理检查。本年度我市有危险废物产生单位44家,1家危废经营许可单位(力兴机电)已申请报停,完成22家企业28次危废转移,转移155.64吨。二是加强放射源与射线装置安全管理。我市共有源与射线装置利用单位29家,其中射线装置利用单位21家,源利用单位8家,放射源58枚,100%持证。结合日常监管和环境安全大检查工作,指导帮助企业健全各项制度和管理台账,确保了放射源与射线装置安全。10、落实环境应急工作。一是落实环境应急预案编制工作。2015年7月,完成了xx市突发环境事件应急预案、xx市饮用水源保护区突发环境事件应急预案、xx市大气重污染应急预案和xx市辐射事故应急预案4个环境应急预案编制工作。落实突发环境应急预案报备工作,全面提升我市环境应急管理和处置水平。二是向相关企业下发xx市环境保护局关于学习贯彻的通知,要求企业组织有关人员认真学习办法,明确职责、全面加强和规范环境应急管理工作,并按要求修订突发环境应急预案,开展企业突发环境事件风险评估,完成了上级下达的6家企业按新要求完成应急预案修订并备案工作。三是督促、指导企业定期开展环境应急演练,40家企业按要求开展应急演练工作。同时,组织环境监察、监测人员积极参加6月25日在xx机场油库开展的福州市危险化学品事故灾难应急救援联合演练,通过演练,落实应急各项工作落实,提升应急机制处置能力。11、维护群众合法环境权益。一是做好信访查处工作。畅通信访渠道,妥善处理信访案件,及时跟踪回访,切实维护群众环境权益。2015年,共受理各类环保信访投诉件739件,处理量100%。二是加强中高考噪声监管工作。为了给中高考考生创造一个安静的学习、考试、休息环境,我局先后在xx市电视台和吴航乡情报社刊播xx市环境保护局关于加强中、高考期间噪声污染监督管理的通告,对建筑工地、娱乐场所的检查和考点周边噪声源的摸底调查。三是保障“青运会”环境安全。为全面做好“青运会”重点区域空气、水质等环境保障工作,我局制定了xx环境保护局“青运会”期间保障工作方案,组织环保工作人员按照方案,分4组对赛事场馆及沿线开展巡查,保障“青运会”期间环境安全。五、广泛宣传,为新环保法贯彻实施提供社会基础12、加大宣教力度,营造良好氛围。我局联合环保协会,在吴航乡情报开设了生态环境工作专栏,在xx电视台开设了生态环境保护工作专题报道,宣传新环保法和我市生态环境保护工作的成效,曝光环保违法行为。印制新环保法4个配套办法材料3000本,呈送给市领导,分送各乡镇(街道)、市直各单位的主要领导、分管领导,及各乡镇(街道)环保站,全市重点企业,形成了学法、守法、用法的良好氛围。13、学习新环保法,加强环保队伍建设。2015年5月,举办新环保法培训会,邀请福州市环保局法律顾问李豪律师、福建省固废物管理中心陈荔英高工来航讲解新环境保护法及危险废物管理知识,组织乡镇(街道)环保站及分管领导、全市106家重点排污企业法人及环保负责人、环保局全体干部职工参加了培训,提高了辖区内各重点排污企业环境保护法律意识,为新环保法贯彻实施奠定了良好基础。14、开展“65”宣传,扩大公众参与。2015年65世界环境日,市环保局联合团市委、市环保协会等部门开展“65”世界环境日宣传活动,组织5组人员分别进机关、社区、学校、农村、企业,开展环保宣传活动;同时督促指导全市18个乡镇(街道)环保站在“65”世界环境日当天组成若干个宣传小组,走村入户开展宣传活动。“65”期间共发放环保宣传扇子60000把,宣传单20000张,环保购物袋20000个。六、转变作风,提升办事效率服务水平15、弘扬“马上就办”,践行“三严三实”。一是加强组织领导。成立作风建设工作领导小组,研究制定了xx市环保局关于大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神深入推进“作风建设年”实施方案,并认真组织实施。结合党的群众路线教育实践活动,积极组织机关干部职工开展理论学习和业务培训工作,全面提升环保队伍政治理论素养和业务水平。2015年,共组织了14场学习会。二是结合大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神深入推进“作风建设年”活动,就当前党员干部作风整体状况、存在突出问题、形成原因及改进作风的意见建议进行调研,通过走访群众、召开座谈会、征求意见等方式,我局共征求到意见建议4条,并逐条进行整改落实。三是治理“慵懒散”现象。及时调整充实了局机关效能建设工作领导小组,认真组织学
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