工信委开展节能减排工作要点

1/7工信委开展节能减排工作要点一、指导思想紧紧围绕国务院印发的“十二五”节能减排综合性工作方案、中央苏区振兴规划纲要及第四次党代会提出的目标任务，创新工作思路，强化工作措施，抓好重点工业领域、重点用能企业、重点节能项目等“三大节能重点”，落实节能目标责任制，加快节能技术改造，推行清洁生产，发展循环经济，以节能降耗和资源综合利用为核心，以推行清洁生产和促进节能环保产业发展为动力，全面完成“三年强攻工业”目标要求。二、2016年的工作目标全市规模以上工业单位增加值能耗下降4其中2016年59户省重点用能企业年实现节能量10万吨标准煤59户省重点用能企业工业单位产值能耗同比下降6。工业污染物排放量明显减少，工业固体废弃物综合利用提高3个百分点，新增资源综合利用企业2户，完成15户工业企业清洁生产审核验收。全市增加新型墙材产能5亿标块，全市新型墙材产量到达38亿标块，推广应用散装水泥550万吨，预拌混凝土年使用量达到380万立方米。完成年耗能万吨标准煤以上的工业企业能源审计工作。2/7三、2016年主要工作严格落实工业节能目标1、严格责任制与问责制。加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。建立健全工业节能责任制，实行重点用能企业领导挂点制度，下发全市重点用能企业节能目标责任领导挂点联系制度工作方案，明确各级政府和有关企业节能降耗的责任各县政府完成与重点用能企业签订节能目标责任书工作，坚决执行实行“一票否决”。2、分解落实工业节能目标任务。根据市节能工作领导小组下发的市“十二五”工业节能工程实施方案，分解落实2016工业节能目标任务，督促各县将剩余的节能目标分解下发到其他工业企业。3、强化工业节能目标责任评价考核。会同市发改委、市统计局对各县人民政府和重点用能企业进行2016年工业节能目标责任评价年度考核，将考核结果向社会通报。调整优化产业结构，提高资源利用率1、严格控制“两高一资”行业审批。认真贯彻省工业固定资产投资项目节能评估和审查办法，在工业领域全面实施投资项目节能评估和审查制度，各县要认真贯彻节能评估和审查制度，做到没有开展节能评估的项目，坚决不予立项，切实把好行业准入关，从源头上控制能耗和3/7污染。2、构建节能型工业体系。大力发展十大战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，重点发展高新技术产业和节能环保产业。会同财政、质监部门抓好工业节能产品认定工作，争取实现我市工业节能产品认定零的突破。3、加强资源综合利用认定管理工作。认真贯彻落实省工业领域国家鼓励的资源综合利用认定办法，加强认定管理，及时了解企业资源综合利用情况和生产经营状况，切实帮助符合规定的企业享受到国家的优惠政策。4、积极推广节能新技术、新产品。通过组织推介会、现场会、对接会等形式，大力推广先进适用的节能新技术、新产品、新工艺。支持开发余热余压回收利用、工业锅炉窑炉改造、电机变频等节能技术。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。推进再制造及清洁生产，加快发展循环经济1、加大清洁生产工作的推进力度。加强政策引导，推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，控制和减少污染物排放，提高资源利用率。认真贯彻省清洁生产审核报告编制规范，今年要在预拌混凝土生产企业进行清洁生产，积极争取国家清洁生产示范项目。4/72、深入推进循环经济发展。加快园区生态化改造，推进生态园区建设，推行行业间废物循环。加快推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物等综合利用，提高废渣、废水、废气的综合利用率。引导和支持建材、冶金等行业对废弃物进行消纳，实现废弃物的资源化。重点推动我市稀土、钨冶炼废渣和废料回收利用产业的集聚发展。3、大力推进资源再生产业发展。开发应用源头减量、循环利用再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济模式。在钢铁、化工、建材等相关行业，促进企业资源共享、废物互为利用，组织实施机电产品再制造试点，开展再制造产品认定，建设我市的再制造示范基地。加强对重点耗能企业的能耗监测，实施节能预警调控1、积极推进能效对标活动。在有色、建材、钢铁、化工、电力等高耗能行业，组织开展能效对标活动，深入推进钢铁、有色金属、水泥三个高耗能行业企业能效对标达标工作。对高耗能企业实行差别电价。配合理工大学完成稀土分离冶炼能耗地方标准的制定工作2、强化重点企业节能监管。认真贯彻省节能监察总队”十二五”“5511”节能目标计划。开展“50户重点用能企业能效提升计划”、“50户重点用能企业能源审计计划”、5/7“100名企业能源管理岗位人员持证上岗培训计划”，“1000台落后用能机电设备淘汰更新改造计划”。建立并逐步完善能源利用状况网上直报系统，探索建立能源计量数据在线采集平台，实现事后管理向实时监控转变。3、组织开展2016年万吨以上重点用能企业能源审计工作。根据2016年节能监察工作意见，全省综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业必须在2016年9月底前完成能源审计。我市华能瑞金发电有限责任公司等21户企业列入今年能源审计工作目标。4、组织开展2016年省重点用能企业节能监察执法活动和专项执法监察工作。根据关于印发“十二五”工业千万吨标煤节能工作实施方案的通知精神，2016年的节能监察执法工作，采取日常监察与专项监察相结合、现场监察与书面监察相结合方式进行，确保完成2016年度全省工业节能目标任务。着力抓好执法检查，促进新型墙材、散装水泥及预拌混凝土的推广应用1、坚持创新，实行可持续发展。加大两个条例贯彻力度，重点发展利用采矿废渣、粉煤灰、建筑垃圾等废渣，生产能耗低，性能优良，符合建筑节能要求的新型墙体材料产品积极引进开发和利用先进适用的生产工艺技术与装备，加快行业协调管理，提高市场准入门槛，严格6/7制止盲目扩建与低水平重复建设。2、进一步加大宣传力度，加大公众参与力度。着力营造城镇规划区“禁实”、“禁现”的环境和氛围，充分利用各种宣传舆论工具，宣传两个条例，突出对农村发展新型墙材和城区禁止实心粘土砖的宣传，对违反有关规定使用实心粘土砖的行为及时进行曝光和查处指导县开设墙材革新、散预网站，最大限度发挥网站信息交流功能。3、进一步加大行政执法力度。积极发挥市、县人大的监督作用，争取市人大城建环资委在全市进行一次贯彻落实两个条例执法调研进一步加大对新建实心粘土砖厂行为的查办力度加强专项基金征收、使用和管理，监督县将专项基金征收纳入政府建设项目报建审批程序，纳入同级财政预算，杜绝专项基金征收违规减免现象。4、继续做好新墙材企业和预拌混凝土企业产品和目录认定申报工作，鼓励已到期企业重新申报资质认定积极为新墙材企业和预拌混凝土企业争取省、市财政专项资金补助，及时做好新墙材专项资金返退工作2016年将会同质量