繁峙县柠条平茬项目申报书

附件22011年机械化柠条平茬作业补贴项目申报书申报单位： 繁峙县人民政府 （盖章） 繁峙县农机中心 （盖章）保证单位： 忻州市农机局 （盖章）申报日期： 2011年3月9日 、申报规模（万亩）1申报补贴金额（万元）65全县种植柠条面积：19.9万亩适宜平茬作业面积：13.1万亩主要分布地点及面积主要分布神堂堡乡、大营镇、横涧乡、东山乡、柏家庄乡、下茹越乡、金山铺乡、繁城镇、砂河镇，面积13.1万亩。2、申报项目单位情况名称：繁峙县农机局单位负责人：周明亮项目负责人：周明亮联系电话：139035078633、项目背景依据（1）自然、经济、社会条件繁峙县位于晋北地区黄土丘陵区，西与代县相接，南邻五台，北接应县、浑源；东出河北阜平县，东经1131011358，北纬3858 3927，县境内面积359.3万亩，人口26.3万人。全县52.92万亩耕地，其中水田、水浇地面积占10%，其余90%的土地为干旱和半干旱土地，年降雨量均在350-400mm。（2） 项目建设的必要性随着近年来我县畜牧业的蓬勃发展，大畜存栏量和牛、羊饲养量都大幅增加。但我县处于京津风沙源治理工程和退耕还林专项作业的重点地区，在这样的背景下，传统的放养模式已不适合畜牧产业的健康发展，而舍饲养殖却面临饲料短缺，养殖成本增加的困境，因此，实施柠条饲料加工项目可为繁峙发展舍饲养殖开辟一个新的饲草来源。柠条饲料加工是柠条生物学特性和生态效益的需要。柠条是一种多年生植物，根据柠条的生物学特性，柠条生长到六至八年后，植株表现衰老、生长缓慢和枯枝现象或病虫害严重，应及时平茬复壮，不然就有自然枯死的危险。通过平茬复壮,可延长寿命，促进生长，实现柠条资源的可持续利用，增加枝叶量，既能解决牲畜饲草问题，又能使柠条恢复生机，实现生态环境的改善。柠条饲草是农民增加收入的重要渠道。2002年国家实施退耕还林政策以来，全县累计退耕还林65万亩，其中柠条种植面积达19.9万亩。目前我县柠条面积已达19.9万亩，其中急需平茬面积13.1万亩。随着林权制度的改革柠条将分到个户，如果没有经济效益，柠条将会无人管理，并且有复垦的可能，退耕还林成果难以巩固。如果柠条真正能够创造效益，使19.9万亩柠条循环利用，将产生可观的经济效益，以每亩150元计算，19.9万亩可收入近三千万元，农民人均收入120元。（3）项目建设的可行性项目建设符合当地产业政策。近年来，我县大抓农业产业结构调整，大力发展以草食性动物为主的畜牧业，县委、县政府明确提出将柠条资源转化为饲草资源，既不污染环境，也不破坏环境，符合绿色农业政策，得到了县委、县政府领导的充分肯定和大力支持。项目区舍饲养殖初具规模，饲草需求量大。繁峙县饲养殖初具规模，全县养殖小区达到30余个，规模养殖户达到3800余户，特别是实行封山禁牧之后，对牧草的需求旺盛，传统的饲料生产已远远赶不上饲料需求，机械化饲料生产和加工，见效快、效益高，提高了采食率、适口性好，营养成份易吸收，深受广大养畜户的喜欢。发展机械化饲料生产和加工市场前景远大。同时，随着人民生活水平的提高，对牛、羊肉制品和奶制品的需求增加，就会促进畜牧产业化的发展。畜牧产业化的发展必须符合保护生态环境的要求，发展生态畜牧业，就必须发展舍饲养殖业，舍饲养殖的增加，对饲料的需求量就会增加。发展柠条饲草加工项目前景广阔。项目区柠条资源丰富，原料有保证。据统计，目前我县柠条种植面积已达19.9万亩，其中急需平茬面积13.1万亩，对改善本地区的生态环境起到了良好作用。柠条的嫩枝、鲜叶是高蛋白饲料，含有丰富的营养物质，是反刍动物的好饲料。用柠条养羊可以大大减少冬料消耗。多年实践证明，羊群以柠条为牧，越冬度春，基本可不喂精料或少喂精料。因此，柠条作为我县生态农业建设的优良树种，有其广阔的开发前景。4、项目目标2011年我县计划完成1万亩的柠条平茬任务，每亩按600公斤计算，可产柠条6000吨。每吨柠条转化后纯收入可达150元，可实现利润90万元。需配备中国农机院呼和浩特分院生产的4GZ-10型多功能自走式灌木平茬收割机2台；配备桂林佳禾科技有限公司生产的斜挂式柠条平茬机30台。在加工机械上，计划引进丹东五龙背耀宇农林机械厂生产的9PR2.4A型铡草揉搓机20台。5.实施地点及规模项目计划在下茹越乡福连坊村、大沟村、左家尧村、侍倚堡村实施。实施面积1万亩，用于揉丝转化、饲草青贮、颗粒饲料加工，产量0.6万吨，需配备丹东五龙背耀宇农林机械厂生产的9PR2.4A型铡草揉搓机20台。6、项目实施内容和开支计划该项目平茬柠条1万亩，其中揉丝转化、饲草青贮、颗粒饲料1万亩，产量0.6万吨，需配备中国农机院呼和浩特分院生产的4GZ-10型多功能自走式灌木平茬收割机2台；配备桂林佳禾科技有限公司生产的斜挂式柠条平茬机30台。在加工机械上，计划引进丹东五龙背耀宇农林机械厂生产的9PR2.4A型铡草揉搓机20台。该项目总投资137.55万元。其中：申请省级财政平茬作业补贴资金65万元，申请机具补贴资金36.275万元，自筹资金36.275万元。（1）柠条机械化平茬补贴65万元，（2）中国农机院呼和浩特分院生产的4GZ-10型多功能自走式灌木平茬收割机2台，每台17.8万元，共需资金35.6万元，按50%进行补贴，需机具补贴资金17.8万元，自筹17.8万元；（3）桂林佳禾科技有限公司生产的斜挂式柠条平茬机30台，每台0.165万元，共需资金4.95万元，按50%进行补贴，需机具补贴资金2.475万元，自筹2.475万元；（4）丹东五龙背耀宇农林机械厂生产的9PR2.4A型铡草揉搓机20台，每台1.6万元（含电机价），共需资金32万元，按50%进行补贴，需机具补贴资金16万元，自筹16万元.7、项目资金来源该项目总投资137.55万元。其中：申请省级财政平茬作业补贴资金65万元，申请机具补贴资金36.275万元，自筹资金36.275万元。8、保障措施1、成立项目实施领导组，由分管副县长任组长，县林业局负责人、县农机局负责人、县畜牧中心负责人和项目实施乡镇领导任成员，领导组下设办公室，办公室设在县农机局，办公室主任由县农机局局长兼任。2、科学规划，精心组织。项目实施区要根据本乡所承担的建设任务，按照“集中连片、整体推进”的原则，制定科学合理的实施方案；县林业部门负责规划设计；畜牧部门负责指导农民饲喂；农机部门负责项目管理、资金筹集、农机具配套购买、农机技术指导。落实农民购置平茬、加工机具的累加补贴政策，保证作业机具的数量；要组织农机户和农机专业合作社进行平茬作业，以顺喜强农饲料厂为龙头，进行柠条颗粒饲料、青贮饲草生产，实行商品化开发。同时，组织规模养殖场开展柠条加工饲喂，实现平茬、加工、饲喂一条龙作业。3、加强技术指导。柠条化平茬加工饲喂技术在我县刚刚起步，各有关部门要对参与柠条平茬的农机服务组织和农机作业户以及加工企业、养殖户进行宣传教育，培训指导和技术服务，为他们提供强有力的技术支撑。4、认真核实面积。农机部门要对乡镇、村、农机作业户上报的面积、作业资金补贴表进行认真核实，坚决杜绝虚报面积、套取补贴资金、降低作业标准等现象。农机部门要组织人员分片包点，严把作业面积核实和补贴资金公示关，所有项目村的公示表格，农机部门都要拍照留底，作为项目检查验收的重要依据。5、加强项目资金管理。农机部门要设立柠条机械化平茬作业补贴专户，实行专账核算，严格管理。县农机部门要建立“柠条机械化平茬作业补贴台账”，记录作业机械，保存“作业面积记录表”，“作业补贴资金表”副本。同时，要加强对项目资金的监管，确保项目资金专款专用。补贴资金直接兑付平茬作业服务组织，不得抵扣任何费用，不得由他人与集体代领，并保证及时、足额发放。6、搞好总结。项目实施结束后，农机部门要组织自查，写出项目总结报告，分别上报省市农机主管部门。7、严格纪律。补贴资金专款专用，不得挤占挪用，不得侵占截留；对谎报作业量，骗取、冒领、私分补贴资金等行为，要依法严肃处理，追究有关单位和个人的行政责任和法律责任。9、项目预期效益柠条的平茬加工转化，是我县农民的一条重要增收渠道，今年我县计划平茬柠条1万亩，每亩按600公斤计算，可产柠条6000吨。每吨柠条转化后纯收入可达150元，可实现利润90万元。如经养羊转化后，每亩柠条可养1只羊，亩收入可达800元。柠条是我县的重要生态树种，现有种植面积达19.9万亩，但长期以来，由于平茬难度较大，加工滞后，没有得到有效利用，致使现有部分柠条由于得不到平茬而接近枯萎的边缘。柠条平茬及加工在整个林业畜牧业产业中具有极其重要的位置，通过柠条的平茬加工，可为舍饲养殖提供充足的饲草，可带动整个生态畜牧的发展。广大农民在柠条加工利用上，翘首以待。通过柠条的综合加工利用，为农民找到一条脱贫致富的道路，也为退耕还林的巩固提供了保证。柠条平茬机比人工提高效率4倍左右，经过柠条的平茬复壮后，当年在老枝条上可萌生十余个新芽，当年可生长达到50公分以上，并且直立向上生机勃勃。柠条枝叶产量可由现在的600公斤提高到1000公斤以上。平茬复壮后的柠条，一是增加了载畜量，二是增强了防风固沙能力，改善了生态环境。10.饲料加工企业基本情况由于我县是第一年实施柠条平茬项目，该项目由繁峙县金山农牧发展有限公司承担实施，该公司位于繁峙县下茹越乡原淀粉厂院内，公司占地面积5336m2，建筑面积3000m2，注册资金100万元，企业现有职工30人，其中技术人员5人，销售人员5人，生产工人15人，管理人员5人。拟购置主要设备及数量：颗粒饲