石环保[2007]265号.doc

石环保2007265号关于开展金属非金属矿山（尾矿库）专项整治行动的通知各有关县（市）、区环保局：为贯彻落实国家环保总局、省环保局关于开展尾矿库专项整治和石家庄市安全生产委员会关于开展金属非金属矿山综合整顿治理行动的通知要求，现就矿山（尾矿库）综合整治工作有关事宜通知如下：一、深入开展选矿企业尾矿库环境安全隐患排查与整治要全面清查所有选矿企业尾矿库环境安全隐患问题。一是检查选矿企业尾矿库是否建在饮用水源地保护区、自然保护区、重要生态功能保护区等禁建区；二是检查选矿企业尾矿库是否存在影响河道、公路、铁路等环境安全问题；三是检查选矿企业尾矿库下游是否有居民区或重要设施；四是检查选矿企业尾矿库是否存在因超量储存、超期服役或闭矿产生垮坝险情。对在饮用水源地保护区和自然保护区等禁建区内的尾矿库，以及影响河道、公路、铁路环境安全的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔；对因超量储存或超期服役易产生垮坝险情的，要实行限期治理或停产整改，并及时消除环境安全隐患。 要严厉查处选矿企业的环境违法行为。一是检查选矿企业尾矿库环境影响评价审批和“三同时”、环保竣工验收情况；二是检查选矿企业尾矿库污染防治措施落实情况，包括贮存设施是否有防扬散、防流失等措施，贮存含有害废物的尾矿库是否采取防渗漏措施，是否有超标排污现象。对未执行尾矿库建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的，要依法进行处罚，并责令其限期补办相关手续。对达不到环保要求的尾矿库，要责令限期整改和治理，整改必须在年底前完成，经整改和治理仍达不到要求的，要依法予以关闭停用。 要加强和完善尾矿库环境监督管理工作。依照相关法律法规，加强对尾矿库项目的环境影响评价、“三同时”验收、污染防治、隐患排查等各项环境管理工作。要强化源头管理，严把新建尾矿库项目准入关和竣工验收关；要加强日常监管，落实企业环境安全管理责任。建立健全尾矿库企业排污申报登记制度。对所有尾矿库排污申报登记情况进行核查，未登记的要予以补登，并实行动态信息跟踪管理。选矿企业要建立尾矿库突发环境事件应急预案，确保尾矿库的环境安全。同时，对企业弃库、闭库环境安全进行检查，对关闭停用的尾矿库，要明确环境安全管理责任。 二、要认真做好金属非金属矿山综合整顿治理工作各有关县（市）、区环保局要牵头组织公安、国土、安监、经济促进局、工商局、电业局等相关部门，严厉查处污染破坏生态环境的违法行为，对在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业和影响大矿安全生产的小矿，积极建议当地政府予以关闭，对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业，对不符合安全生产要求、未经“三同时”审查验收的矿山企业，依法责令限期整改或停产整顿；对拒不停产和整改后仍达不到要求的，要坚决及时予以关闭。三、时间安排（一）制定方案，自查阶段。（2007年7月25日8月25日）各有关县（市）、区环保局要根据本地区的情况制定实施方案，做好安排部署等工作，明确任务，确定专人负责，组织人员对辖区内的金属非金属矿山（尾矿库）企业进行全面的排查。（二）查漏补缺，总结上报阶段。（2007年8月26日11月25日）各有关县（市）、区环保局要对发现的问题进行查漏补缺，提出整改措施，市环保局将于2007年9月组织抽查。各有关县（市）、区环保局认真总结本地区开展行动情况，将排查书面材料于2007年11月25日前报石家庄市环保局自然处（联系电话：85808547，联系人：周素颖，孙娜）。四、工作要求一是各有关县（市）、区环保局要充分认识集中开展金属非金属矿山（尾矿库）专项整治行动的重要性，增强责任感和紧迫感，成立组织，责任到人，抓好落实。要积极协调有关部门的力量，联合执法，形成合力；二是市局将不定期对金属非金属矿山（尾矿库）专项整治工作情况进行调度，听取工作进展情况，协调解决问题和困难，推进工作的开展；三是依法行政，对在行动中查处的问题，要按照法律、法规所赋予的职责，严厉处罚，决不姑息。对因工作不落实，责任不到位，打击不力，以及玩忽职守、徇私枉法、滥用职权，引发重大环境事故，给人民生命财产造成重大损失，在社会上造成恶劣影响的，要追究主要领导和其他直接责任人的责任；四是积极推广典型。对合理开采资源、安全生产、环保措施落实到位的矿山企业和选矿厂，要大力推广，示范引路。附件：1、矿山企业综合整治情况汇总表2、尾矿库专项整治情况汇总表 二七年七月二十四日主题词：环保 矿山（尾矿库） 整治 通知 抄送：省环保局，市安全生产委员会 石家庄市环保局自然生态保护处 2007年7月24日印发 附表一：矿山企业综合整治情况汇总表填表单位：填表时间内 容数量说 明矿山企业总数此数要与当地安监部门核实检查矿山企业数取缔、关闭非法矿山企业数对存在环境安全隐患或污染严重的矿山企业予以取缔关闭数环评执行情况已办理环评审批手续专项整治开展前办理了环评审批手续的尾矿库未办理环评审批手续通过整治行动中未办理环评审批手续的数目“三同时”执行情况已执行“三同时”未执行“三同时”附表二：尾矿库专项整治情况汇总表填表单位：填表时间项 目数量说 明尾矿库总数此数要与当地安监部门核实检查尾矿库数二年中对尾矿库进行现场检查数取缔、关闭尾矿库对存在环境安全隐患或污染严重的尾矿库予以取缔关闭数环评执行情况已办理环评审批手续专项行动开展前办理了环评审批手续的尾矿库补办环评审批手续通过专项整治行动补办了环评审批手续的数目饮用水源地等禁建尾矿库存在问题的尾矿库通过排查发现存在此类问题的尾矿库数量已取缔的尾矿库通过整治取缔了饮用水源地等尾矿库