在全区蚕桑工作会议上的总结讲话

在全区蚕桑工作会议上的总结讲话同志们：刚才，区农办余小林同志传达了市政府在合川召开的茧丝绸行业工作会议精神，区丝绸公司柳中全同志介绍了春蚕生产各项工作落实情况，丝绸公司改革的进展情况，并对如何抓好春蚕生产和春茧收购工作讲了很好的意见，我都十分赞同。下面，我再强调四点意见：一、进一步统一思想认识，坚定不移地做好蚕桑产业这篇“大文章”蚕桑丝绸产业，是我区农业结构调整的“四篇文章”之一。大力推进蚕桑丝绸产业的发展，真正做好做活、做大做强这篇“大文章”，是区委、区政府一以贯之的工作思路和工作目标。但是，去年底以来，由于区丝绸公司按照政企分开的要求实行体制改革，一些地方，一些同志对区上抓蚕桑这篇文章的信心和决心产生质疑，发展士气有些低落，工作力度有些减弱。甚至少数乡镇，少数同志对国家有关茧丝绸产业政策缺乏深入理解和全面把握，断章取义，为己所需，见风就是雨，认为丝绸公司改革就是解体，蚕茧收购已放开，误传误导，致使部分地方闻风波动，私建炕灶，非法设置收购网点，擅自将茧站承包给无收购资格的单位或个人。针对上述情况，很有必要再次进一步统一思想认识，确保我区蚕桑产业在丝绸公司改革过程中不致遭受挫折，确保我区蚕桑生产快速健康发展。正确认识深化丝绸公司体制改革的必要性，坚定蚕桑发展不动摇。丝绸公司为我区蚕桑丝绸产业的发展作出了不可磨灭的贡献，有力地促进了产业不断向前发展。区委、区政府决定深化丝绸公司的改革，主要基于以下原因：一是适应国有企业改革的需要。二是按照国务院、市政府对丝绸行业实行政企分开的要求，适应产业发展的需要。三是由于历史的原因，公司债务重，人员多，机制不活，严重影响和制约企业的生存和发展。大家应当看到，对丝绸公司实行体制改革，这对产业的持续、健康发展是有利的。丝绸公司改革后，区政府已按照产供销、贸工农一体化经营格局的要求着手培育更具活力、竞争力和经济实力、带动能力的产业化经营龙头企业。各级各部门要彻底打消种种耽心和疑虑，再认识，把发展蚕桑产业的旗帜举得更高；再造势，把发展蚕桑产业的调子唱得更响；再加压，把发展蚕桑产业的步子迈得更大，进一步夯实产业的基础。正确总结蚕桑发展经验，坚持一体化经营不动摇。我区蚕桑生产能有现在的发展规模和产业基础，是历届党委政府和几代人坚持不懈，努力建设的结果。特别是近几年，面对市场极度疲软，还能保持强劲的发展势头，蚕茧产量一直雄居川渝两省市各区市县首位，独树一帜，实属不易。这除了区委、区政府高度重视，正确决策，发展思路明析外，一个重要的原因就是：有一个统一的发展规划和目标，有一支稳定的技术队伍，有健全的服务体系与网络，有规范的收购体系和相对稳定的茧价政策，有龙头企业的强有力带动。着眼未来，要实现蚕桑生产的健康发展，仍要依赖于进一步完善产业化经营机制，实行一体化经营。如果形成多渠道收购，诸候割据，利益多元，收茧单位只搞收购，不管生产，其结果只能是带来混乱的收购秩序，必将搞烂蚕茧质量，搞垮蚕桑发展基础，严重损害农民利益，严重制约产业发展。各级各部门一定要站在对产业，对农民负责的高度，支持龙头企业按产业化经营的要求从事基地建设，绝不能只顾局部利益，忽视全局利益；绝不能只顾眼前利益，不顾长远利益；绝不能只顾某一方面的利益，不顾农民的利益；绝不能给“投机人士”以可乘之机，使少数人谋取暴利而使整个产业毁于一旦。正确把握当前茧丝绸市场形势，抢抓机遇不动摇。刚才，中全同志对目前茧丝绸市场形势和近期走势作了全面客观的分析，茧丝市场行情看好，春茧收购价格每公斤可达10元以上。鉴此，希望各乡镇加大宣传力度，采取有力措施，组织和引导广大蚕农扎扎实实搞好春蚕生产，努力实现春蚕生产开门红，为实现今年产茧12万担目标奠定基础。二、加快新载体组建步伐，切实担负起茧丝绸农业产业化龙头企业的重任鉴于丝绸公司改革的实际，为了确保我区茧丝绸产业持续、稳定、健康发展，经区委、区政府研究：在丝绸公司改制重组的基础上，联合区内现有的加工企业、蚕种场组建集桑蚕种、茧丝绸一条龙，产供销，贸工农一体化的股份制的农业产业化的龙头企业，承接原丝绸公司作为农业产业化龙头企业的职能。区委、区政府这样考虑，主要基于：一是有利于茧丝绸产业有序发展。新组建的公司是一个涵盖多方利益的联合体。有利于调动产业各环节的积极性，整合产业资源，从根本上解决生产与收购，加工与贸易等各环节的矛盾，真正形成生产、加工、出口一体化的农业产业化龙头企业。二是有利于蚕桑生产持续发展。由于新公司融合了区内产业各环节的优势和力量，不仅生产发展投入得到保证，产前、产中、产后服务得到落实，而且能够避免蚕茧价格大起大落，抗御市场风险的能力大大增强，必将有力地推动我区蚕桑生产的快速健康发展。三是有利于丝绸工业做大做强，由于新公司融合了区内几家丝绸加工企业，不仅能够确保企业蚕茧原料需求，而且能够根据各加工企业特点，实现蚕茧原料的优化配置。这为加工产品质量的提高，税收的增加，效益的增长奠定了基础。四是有利于参与国际市场竞争。今年已取得蚕丝类自营出口权，新公司可借此平台带领各加工企业实现产品直接出口，不仅有利于企业效益的大幅度增加，而且将成为我区出口创汇新的增长点。五是有利于我区茧丝绸各类专业技术人员作用的发挥。目前，全区丝绸行业拥有各类专业技术人员300多名，其中，中高级职称人员100多名，涪陵茧丝绸产业的发展离不开这支专业队伍。新公司的组建，既为他们提供了新的就业机会，又为他们作用的发挥创造了条件，有利于技术队伍的稳定。三、坚决贯彻执行国家产业政策，切实加强蚕茧流通程序管理我区蚕桑产业化能否继续稳步向前推进，蚕桑这篇文章能否做好做精，关键在于是否有一个规范、可持续发展的市场环境和良好的生产发展氛围。鉴此，我就蚕茧收购管理这个焦点问题强调以下几点：严肃收购纪律，规范收购秩序。我区蚕茧收购和经营管理，将坚决贯彻执行国务院办公厅44号、重庆市人民政府渝府发11号、渝外经贸发123号文件精神以及市政府在合川召开的茧丝绸行业工作会议精神，实行鲜茧收购资格认定制度。全区所有蚕茧收购站，必须持有市外经委核发的鲜茧收购资格证书和工商部门核发的营业执照，实行亮证、亮照收购。区政府批准组建的新公司，既是我区蚕业产业化的龙头企业，也是市上确定的我区唯一具有鲜茧收购经营资格的单位，按照“谁发展，谁收购”的产业化经营原则和国家有关政策规定，全区所产蚕茧只能由新组建的丝绸有限公司收购和经营，其它任何单位和个人一律不准收购经营蚕茧。所有非法设置的收购网点必须坚决予以取缔；所有擅自将茧站承包给无收购资格的单位和个人的行为必须限期纠正。严格执行茧价政策，保护农民利益。今年国家对蚕茧收购价格仍将实行市政府定价。新公司必须正确执行蚕茧价格政策和质量标准，严禁抬级抬价和压级压价，要千方百计筹措资金，做到“全额收购，不打白条”。收购期间，由区农办牵头组织工作组，对上述问题进行监督检查，确保蚕农利益。加大查处力度，净化收购市场。加强蚕茧流通秩序管理，促进我区茧丝绸产业协调健康发展，是各级各部门的重要工作职责。为切实加强对整顿和规范蚕茧流通秩序的领导，区政府将成立蚕茧收购秩序整顿领导小组，由区农办牵头，区经委、公安、工商、物价、技监、丝绸等部门负责人为成员，分赴各地检查督促。各乡镇也要成立相应的领导小组，加大监管查处力度，维护好收购市场秩序。工商、公安、物价、技监等有关职能部门，要抽调精兵强将，组织足够的力量，坚决取缔非法设置的收购网点，依法严厉打击“茧贩子”。鉴于蚕桑行业管理办公室尚未成立的实际，丝绸在这一过渡时期要切实履行行业管理职能，配合有关职能部门强化蚕茧收购经营管理，规范市场秩序。四、立足全年，狠抓当前，实现春蚕生产开门红在20XX年12月12日全区桑树冬管嫁接工作会议上，已分乡镇明确了今年产茧任务，这个目标任务将作为对各乡镇的考核指标，纳入目标管理考核。请各乡镇对照任务，加大工作力度，务必保证完成。一年之际在于春，春季是全年生产的关键时期，春季主动则全年主动。这次会后，各地要立即行动起来，认真抓好春蚕生产各项工作。1、强化宣传发动，进一步浓烈大发展的氛围。各地要采取多种形式，广泛宣传区委、区政府发展蚕桑生产的决心；宣传当前茧丝绸市场形势；宣传春茧收购价格政策；宣传丝绸公司的改革后政府已组建更具实力、竞争力的新载体，承接职能，让广大蚕农吃上“定心丸”，栽放心桑，养放心蚕。2、量桑养蚕、发足春种。今年春蚕生产的目标是发种万张，产茧135万公斤。即发种量、产茧量比去年同期均要翻一番。各乡镇要对照任务，落实措施，订足春种。3、切实抓好春蚕生产各项准备工作。新组建的公司要衔接落实好蚕种，搞好共育室和大面积消毒