海淀区流动青年调研报告

海淀区流动青年调研报告海淀区流动青年调研报告 为更好地了解海淀区流动青年群体的动态和需求 进一步开展流动青年帮扶试点工作 海淀区在辖区内流动青年较为集中的上地街道东馨园社区和四季青镇普安店村开展了专题 调研 一 海淀区流动青年总体状况 本次调研共调查流动青年 4540 名 调研内容包括流动青年性别 年龄等基本特征 也 包括流动青年工作 就业以及心理健康 社会融入等方面的情况 通过调研发现 海淀区 流动青年在人口构成上主要有以下特点 年龄分布上 主要以 80 90 后为主 在性别比例 上 男性大大多于女性 性别失调严重 在民族构成上 汉族占据了流动青年人口的绝大 多数 另外 这些流动青年普遍具有较高的学历层次 绝大多数青年也都找到了工作 只 是从收入水平来说 还处在偏低的位置 居住状况也不容乐观 最后 在组织归属方面 海淀区的流动青年主要以群众为主 党员 团员所占的比重偏低 一 年龄分布集中 性别比例失衡 海淀区流动青年年龄上较集中 以 80 90 后为主 80 后在总人数中所占的比重为 63 3 90 后占总人数的比重为 18 3 因此 出生于 1980 年以后的人数所占比重为 81 6 在海淀区流动青年中占据了绝大多数 海淀区流动青年在性别方面 男多于女 男性所占 的比重为 58 女性为 42 以女性 100 为基数 男女性别比约为 148 100 根据第六次全国人口普查的数据 我国的男女性别比为 118 100 可见 海淀区流动青年人口中男女性别比远高于全国平均水平 性别比例失调 严重 二 学历层次较高 专科以上比例占三分之二 根据调查结果显示 海淀区流动青年在学历上呈现学历水平高的特点 流动青年中 大专学历者所占比重为 37 8 本科学历者所占比重为 27 5 研究生和博士两者合起来所 占比重为 1 8 学历在大专到博士这个范围内的人数在总 人数中所占的比重高达 67 5 对比北京市流动人口学历普查中 大专以上学历的 80 后 只有大约 9 的比重 海淀区流动青年在文化程度上处于较高的水平 三 就业行业集中 理工科特点突出 从就业上看 海淀区 89 7 的流动青年都有自己的工作 只有少数流动青年处在待业 状态 如下图所示 在就业青年中 从事 IT 行业的比重为 34 6 从事 销售行业的为 15 1 从事零售服务业的有 10 8 另有 8 3 的人进行自主创业 还 有 20 9 的人从事其他行业 比如教师 自由职业 导游 餐饮服务 商务 教育培训 医疗 通信等 待业流动青年在所有流动青年中所占比重仅为 10 7 海淀区处于中关村国家自主创新示范核心区 产业结构以高新技术产业为主 流动青 年中 有三分之一以上从事 IT 行业 具有理工科背景 四 收入水平偏低 1000 3000 元 月为主 在海淀区的流动青年中 有 70 的青年收入水平在 1000 3000 元这个区间内 根据北 京市统计局 北京统计年鉴 2010 公布的 在岗职工平均工资 水平为 58140 元推算 2010 年在岗职工的月平均工资水平应为 4845 元左右 由此可以看出 海淀区绝大部分流 动青年的月工资水平低于北京市的平均值 从下图可看出 海淀区流动青年月收入低于 1000 元的人数比重为 13 5 月收入在 1000 2000 元的人数比重为 25 5 月收入在 2000 3000 元的人数比重为 32 月收入在 3000 5000 元的人数比重为 20 月收入在 5000 7000 元的人数比重为 6 月收入在 7000 10000 元的人数比重为 2 月收入在一万 以上的人数比重为 1 五 居住面积狭窄 居住状况较差 在本次调查中 海淀区流动青年个人居住空间面积小于 15 平米的人数在被调查总人数 中所占比重为 58 2 根据北京市统计局 北京统计年鉴 2010 公布的数据显示 2009 年 北京市人均住宅使用面积为 21 61 平方米 可见在海淀区 的流动青年中 有超过一半的人居住面积低于北京市人均居住面积的平均水平 大部 分流动青年的平均居住面积较为狭窄 居住状况较差 具体来看 居住的个人空间面积小 于 7 平米的人数占被调查总人数的 10 6 个人空间面积处于 7 15 平米的人数占被调查 总人数的 47 7 个人面积空间在 15 平米以上的人数占被调查总人数的 30 3 而拥有独 立居室的仅占 11 4 六 群众人数居多 民族分布多样 从政治面貌上看 海淀区流动青年主要以群众为主 党员 团员的比重相对较低 分 别为 7 30 3 合计为 37 海淀区流动青年民族分布上以汉族人口为主 其比重为 95 1 其次是满族 其比重 为 2 1 其他少数民族众多 但人口所占比例不高 二 海淀区流动青年面临的问题 根据对调研结果的分析 海淀区流动青年所面临的问题主要集中在以下几个方面 第 一 由于这些青年工资水平偏低 居住状况较差 生活品质较低 他们对于生活的满意度 普遍较低 生活压力较大 第二 由于户籍制度等方面的限制 缺乏居住和就业方面的社 会保障 社会融入程度比较低 第三 大部分流动青年为普通群众 没有组织归属 思想 上没有依靠 并缺乏社会支持 第四 这些青年的学历水平普遍较高 但是在职业类型上 比较单一 第五 大部分青年对自己的职业生涯缺乏规划 第六 这些青年到北京后依然 在流动 工作缺乏稳定性 一 生活压力大 生活品质较低 流动青年在城市的生活压力与生活品质问题一直都是引人关注的问题之 在接受调查 的流动青年中 主观上对自己目前生活感到满意的人数比例仅为 20 9 其次 在您最 需要解决的问题 上有 41 5 的调查对象选择了 住房问题 而与住房问题相应的则是 有 58 2 的人生活在不足 15 平米的狭小空间内 最后 在您最需要解决的问题 上有相当一部分人选择了就业和薪水的选 项 其中 28 7 的人选择就业 21 8 的人选择加薪升职 在 你最关注的问题 上 选择生活品质的人数比重为 35 2 选择就业的人数比重为 27 选择物价水平的人数比重 为 23 6 综上得知多数青年还是将注意力集中在了与日常生活相关的项目上 海淀区流 动青年在生活方面会面临比较大的压力 生活品质也有待改善 二 职业类型单一 缺乏职业规划 虽然海淀区流动青年学历层次在整体上比较高 大专到博士这个范围内的人数在总人 数中所占的比重为 67 2 但是 与其较高的学历水平相对应的却是比较单一的职业类型 就海淀区流动青年职业类型看 主要集中在 IT 业 34 6 销售业 15 1 以及零售服 务业 10 8 这三类职业在被调查的职业类型中的比重达到 60 5 因此 海淀区流动 青年在职业上具有较高的同质性 北京的经济优势是吸引流动人口来京的最主要因素 在接受调查的流动青年中 69 7 的人表示自己来北京的原因是就业和创业 57 3 的人表示北京吸引自己留下的原因是 发 展前景 但是 虽然这些流动青年工作 居住在北京 但对于自己在北京的未来计划模 糊 调查结果显示 有 49 3 的流动青年说不准自己是否会留在北京长期发展 另外 在 您最希望得到什么样的帮助 一题中 选择就业岗位的人数比重为 31 5 选择就业指 导的人数比重为 29 4 选择创业帮扶的人数比重为 34 7 这三项所占比重为 95 6 可 见 多数流动青年比较关心与自己就业或创业相关的帮扶 也在一定程度上说明他们自己 的职业缺乏规划 需要借助外在力量的帮助 三 社会支持不足 缺乏组织归属 社会支持是影响人心理健康 个人职业发展的重要因素 而就流动青年的来京原因 工作居所变动和政治面貌三个方面分析发现 对流动青年社会支持不足 分析流动青年来 京原因 毕业于北京以及投靠亲友的比例分别为 15 9 和 4 而单纯为就业和创业的来京 原因比重分别为 57 4 和 12 3 说明大部分流动青年没有较好的社会支持 此外 流动青年的居所和工作经常处于变动之中 这也降低了他们发展新的社会支持 网络的可能性 本次调查显示 在北京居住 1 年以下 人数比重为 22 在北京居住 1 3 年 人数比重为 35 8 在北京居住 3 6 年 的人数比重为 24 7 在北京居住 6 年 的人数比重为 17 4 统计结果可以看出 在北京居住 3 年及 3 年以下的人口比重共 为 58 大多数流动青年在北京居住的时间并不长 最后 海淀区流动青年在政治面貌为党员 团员的比重为 37 其他 63 的属于一般群 众的流动青年 因此缺少组织归属和思想依靠 三 海淀区流动青年的需求分析 从海淀区流动青年面临的问题来看 他们有着多方面的需求 主要表现在对身心健康 社交娱乐 社会融入 组织归属 职业发展等方面的需求 一 身心健康需求 对于青年人而言 需要面对很多生活中和工作中的压力 主要表现在以下几个方面 首先 他们交际圈小 社会支持网窄 容易产生生活压力 会影响他们身心健康 其次 他们在工资收入上并不高 但日常开销比重较大 因此会产生经济压力 最后 在工作中 他们还要面对来自工作岗位上的各种压力 因此 应该为他们做好各种排解压力的工作 从而保证其身心健康 二 社交娱乐需求 根据调查数据显示 在文体活动上 海淀区流动青年的兴趣范围比较广泛 有乒乓球 羽毛球 桌球 跳舞 唱歌等 且分布相对分散 社交娱乐对于这部分流动青年而言有着 重要的作用 首先 他们可以缓解日常生活与工作中的压力 愉悦身心 其次 可以扩大 自己的人际交际圈 满足交友需要 有助于他们在新的环境中重新建立属于自己的社会支 持网 三 社会融入与组织归属需求 社会融入也称社会融合 社会融合 是一个多维度的概念 包括经济 社会关系 公共权益 政治 文化 心理等多方面 但海淀区流动青年从异地流入海淀区后面临着陌 生的社会环境和人文环境 且在人际交流上也存在一定的缺陷 如果仅仅依靠流动青年自 身的话是很难融入到新环境中的 所以应该根据流动青年的特征建立一个平台 逐步引导 流动青年融入到其生活的环境中 努力使其对生活的环境产生归属感 海淀区流动青年中大部分为群众 党团员占了相对较少的一部分 因此 大部分青年 群众不能找到自己的组织归属 在思想上没有依靠 这就使他们产生了在组织归属和思想 依靠方面的强烈需求 四 职业发展需求 北京良好的就业环境成为吸引大量青年进入北京就业的主要因素 流动青年从异地流 入海淀区求职 就业 虽然他们都是具有较高知识水平的青年 但是当他们进入新环境时 他们原有的人力资源和社会资源都会随着发生改变 这时他们在新环境中就业时很难从自 己的社会支持网得到帮助 由于职业环境的改变相对不利 因此他们急需在自己的职业发 展上得到外在的帮助 四 海淀区流动青年帮扶措施建议 在对流动青年进行帮扶方面 提出四要原则 一要创新社会管理机制 依靠流管部门 共青团搭建的青年汇平台 各政府职能部门要积极主动的发挥作用 二要建设社会工作者 人才队伍 加强对流动青年的服务管理 三要做好流动青年信息的动态掌握 及时掌握流 动青年思想情况 为党和政府决策提供依据 四要关注流动青年的现实需求 开展卓有实 效的帮扶工作 促进他们融入社会 实现理想与现实的有效对接 最终达到流动青年自我 管理 自我服务 融入社区 服务社会的目的 一 创新社会管理机制 建设专业人才队伍 流动青年面临的问题 种类繁多 性质复杂 耗时较长 因而需要各部门合作 整合 服务来对流动青年进行帮扶 一是要创新管理机制 为做好这项工作 海淀区委 区政府专门成立了加强生活困难 青年流动人口帮扶试点工作协调小组 由区委常委 副区长高祥阳 区委常委 宣传部长 李彦来 副区长臧桂武担任组长 29 个相关委办局及街道乡镇为成员单位 协调小组定期 召开会议 统筹解决试点工作中遇到的各类问题 同时建设 阵地 网络 的工作平台 采 用 前台 后台 的工作模式 配备 专职 兼职 的工作力量 街道层面 明确了属地党 委要有主管领导联系青年汇的试点工作 在场地 资源 人员方面给予保障 社区层面 要指派熟悉社区情况特别是流动青年情况的骨干人员担任青年汇总干事 从目前情况看 当前机制尚不足以推动对流动青年开展深入 持续 有效的帮扶工作 表现为层级分工还 需明确 部门配合需要具体 为了具体体现 前台 后台 模式的优势 建议由区流管办 团区委牵头 将流动青年所需要解决的问题进行模块化划分 项目化管理 明确协调各单 位在支持海淀核心区建设 服务流动青年中的角色 二是要加强队伍建设 总干事由党的支部书记担任 可以确保社区青年汇发展方向 保证社区资源调动 具体负责的副总干事由大学生村官或者专职志愿者担任 也可由其他 部门工作人员兼任 为了配合建设海淀核心区 随着试点工作的展开 建议经海淀区委 区政府牵头 协调社会办 民政等相关部门 通过招聘大学生社区工作者的方式 招聘具 有青年方面工作经验的应届毕业生担任每个具体的社区青年汇的副总干事 承担青年汇日 常管理 服务协调具体工作 同时 积极发掘流动青年内部的积极分子和骨干力量 实现 自我管理与服务 团区委 区流管办则对全区各个社区青年汇进行业务指导 项目发布 服务评估 跨部门服务管理协调等工作 三是要提高服务的针对性和有效性 流动青年群体成为新形势下 党和政府需要深入 其中 加强服务管理的群体 青年有自己独特的生活形态和时代特征 为他们开展服务 需要进一步调研流动青年需求 也为开展服务提供决策依据 二 青年动态的实时掌控 海淀区为了服务流动青年 建立了信息收集的长效机制 日常工作结合座谈 走访 调研 开展活动等方式 加强流动青年群体信息收集 每周一 周日报送两次信息 重要 问题形成情况专报 此外 为进一步做到青年动态的实时掌控 需要进一步做好三个方面 的工作 第一 及时搜集信息 要发挥流管部门优势 利用各种形式定期搜集流动青年的各类 数据 同时对各个部门进行数据上的整合 社区青年汇和流管办 疾控中心等部门及时更 新 第二 加强信息的管理 为方便搜集流动青年信息 建议进一步结合专门网站 即时 通讯工具 例如 QQ 博客等工具 建立流动青年喜闻乐见并且高效的信息搜集系统 这 项工作同样需要诸如信息办等相关部门的协调支持 第三 加强信息的共享 建立并更新海淀区流动青年数据库 便于各部门及时了解区 内流动青年动态 三 现实需求的切实帮扶 流动青年具有多方面的现实需求 针对流动青年现实需求 应该整合辖区资源 协调 关系 开展管理 帮扶工作 第一 关注身心健康 倡导健康生活 建议由卫生系统牵头 结合计生系统 在社区 内积极推行健康使者行动 利用社区内志愿者的力量收集流动青年身心健康相关信息 定 期组织心理 健康专家进社区 及时解决流动青年的身心健康问题 第二 提供专业指导 丰富娱乐生活 建议由文化委 体育局牵头 为青年们提供专 业的活动指导 定期举办音乐舞蹈培训课 举办各种球类比赛 登山联谊等活动 既满足 他们的休闲娱乐需求 又能协助他们扩大他们交际范围 建立自己的社会支持网 第三 促进流动青年的社