对外合同管理办法.doc

对外合同管理办法1 目的 本办法规定了对外合同的起草、会签、签订、履行及终止的要求，以维护公司在市场经济活动、民事活动中的合法权益。2 范围适用于公司对外合同的管理。3 术语和定义3.1 合同合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行字的义务，不得擅自变更或者解除合同。3.2 合同管理是对外合同在起草、会审（会签）、履行、终止全过程的管理，包括资信调查、意向接触、合同谈判、签订、履行、变更与解除、终止及纠纷处理、合同文本的建档、保存等。4 职责4.1 合同承办部门（单位）负责合同条款的谈判、起草。4.2 公司及所属各部门负责本业务分工范围内的合同评审及管理工作。5 管理内容与要求5.1 合同管理的主要内容5.1.1 对外合同的范围包括公司与其他民事主体签订的经济、技术合同。具体包括：a.与外单位签订的各类设备产品购销合同；b.与外单位签订的安装工程合同；c.与外单位签订的分承包合同；d.与外单位签订的征用 土地合同、房产买卖、租赁合同；e.与外单位签订的各类融资、资金拆借、担保合同、财产、人身保险合同、固定资产出租、转让合同；f.与外单位签订的各类技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务合同；g.与外单位签订的各类广告合同；h.其他以公司名义同外单位签订的合同。5.1.2 合同管理内容a.建立、健全本单位合同管理制度；b.制作各种规范的法律文书；c.监督本单位的合同依法、依程序签订；d.建立合同档案，对合同进行登录、统计、保管及例行报表；e.监督检查合同的履行；f.发生纠纷后，会同有关部门收集资料，确定纠纷解决方案；g.其他合同管理工作。5.2 合同管理的基本要求5.2.1 合同管理实行承办人制度、评审会签制度和重大合同审批制度。5.2.2 每一份合同需由法定代表人或职能部门确定主要承办人。a.承办人可以是业务人员或部门负责人，但不得是社会临时性借聘人员；b.承办人应依法律、法规及本办法进行工作；c.承办人应自商约起至合同履行完毕全过程负责，期间出现的任何与合同有关的问题应及时与有关部门进行协调，并以承办人为主进行解决；d.公司各相关职能部门应协助承办人完成合同草拟、谈判送审、签署、履行工作。5.2.4 合同档案内容包括：a.合同文本及份数、各文本存置记录；b.承办登记；c.合同附件、评审意见及其他有关文件；d.履行情况记载；e.纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。5.3 合同的审查与签订5.3.1 合同审查的基本要求：a.合同的签订采用要约、承诺方式；b.合同除即时清结者外，一律采用书面形式，国家或行业有标准或示范文本的，应当优先采用；c.当事人协商一致的修改、补充合同的文书、电报、电传、图表等是合同的组成部分；d.计划书、调拨单、任务单（书）、预算单（书）等文件可以作为合同的组成部分，但不得以其替代合同；e.合同的起草应由我方或以我方为主承担，语言应严谨、简练、准确；f.合同中的术语、特有词汇、重要概念应设专款解释；g.合同中涉及数字、日期时应注明是否包含本数；h.除特殊情况外，合同文本应当利用电脑打印制成。5.3.2 合同应当包括以下内容：a.合同各方的法定名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人姓名、职务、代理人姓名、职务、联系方式；b.签约的目的和依据、标的、数量和质量，包括检测标准和方式；c.价款或酬金，包括支付方式，履行的地点、期限和方式；d.争议解决方式及违约责任，变更或解除条件；e.根据法律或合同性质应具备的条款或双方当事人共同认为应明确的条款；f.正副本份数、约定的联系方式，附件名称，签约的地点、日期；g.签约各方开户银行及账号，签约各方公章或合同专用章，法定代表人或代理人签章。5.3.3 授权委托要求：a.法定代表人授权委托代理人签订合同时，应签署授权委托书；b.授权委托书应明确委托权限和期限，禁止使用“全权代理”一类的文字，禁止期限不清的委托。5.3.4 对外签订合同投资额审查程序包括：a.对外签订合同时，由归口业务部门提出申请，公司分关领导批准；5万元以上合同由公司分管领导请示总经理后，安排归口业务部门联系并确定承办人；b.投资金额在10万元以上的各类工程一律实行公开招标的方式，标书由财务部、办公室会同归口部门共同议定，经公司分管领导审核、总经理审查签字后生效。5.3.5 对外谈判人员：a.签订合同时，一般应由合同归口单位与对方当事人拟定合同条款；b.重大合同谈判，应有法律、经济、技术等专业人员参加。5.3.6 在合同签订前，应对合同另一方当事人的主体资格和资信进行了解和审查：a.主体资格合法：具有经年检合格的营业执照，其核载的内容与实际相符；b.欲签合同标的应符合当事人经营范围，涉及专营许可证的，应具备相应的许可、等级、资质证书；c.由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人身份证明书、授权委托书、代理人身份证明；d.具有相应的履约能力：具有支付能力、生产能力或运输能力等，必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件；e.具有履约信用：过去三年重合同、守信用，无违约事实，现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。5.3.7 合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其签订合同；必须签订合同时：a.应要求其提出合法、真实、有效的担保；b.以保证形式做出的担保，其担保人应是具有代偿能力的独立经济实体；c.并应对担保人适用前款规定进行审查。4.3.8 上述所列各种文件为合同不可缺少的组成附件，其文件为复印件时，应加注“与原件核对无误”字样，并由核对人签字。5.3.9 职能部门对合同审核的内容包括：a.合同的经济性1.市场需求情况属实；2.市场需求预测可靠、合理；投入产出核算经济、准确。b.合同的技术性1.产品（工程）技术依据真实、可靠，技术措施完备、可行；2.技术标准、参数科学、真实、可行。c.合同的可行性1.整体项目技术具有可靠性，经济效益或社会效益具有真实性；2.资产、资金使用效果的财务可行性，具有可操作性。 d.合同的安全性1.涉及的知识产权已采取相应的保护或限制措施；2.无损本公司商誉、商业秘密及其他利益。e.合同的合法性1.主体合法，签约各主体具有签约的权利能力和行为能力；2.内容合法，签约各方意思表示真实、有效，无悖与法律、法规、政策及计划，无规避法律行为，无显示失公平内容；3.形式合法，签约程序合法。f.合同的严密性1.条款齐备、完整，文字清楚准确，设定的权利、义务具体、确切；2.相应手续完备，相关附件完备，附加条件适当、合法。5.4 其他要求5.4.1 承办人向有关部门提交合同草案时，应留27天（含本数）完整工作日供其审核。各审核部门遇特殊情况需延长审核时间时，应向承办人申明理由并征得同意，且延长后累计审核时间最长不起过15个（含本数）完整工作日。5.4.2 对方以欺诈、胁迫或乘人之危的手段，或我方因重大误解、在订立合同时显示公平而订立