江苏太仓港建设电子口岸的可行性分析

精品文档 1欢迎下载 关于太仓港建设电子口岸的可行性关于太仓港建设电子口岸的可行性 分析报告的参考建议书分析报告的参考建议书 太仓港的基本背景太仓港的基本背景 江苏省太仓港是上海国际航运中心江苏翼的重要港口 它位于江苏省太仓 市东部 长江入海口南岸 这里古称刘家港 历史上曾是明代著名航海家郑和 七下西洋的起锚地 深泓近岸 岸线平直 边滩稳定 陆域开阔 拥有可供建 万吨级以上泊位的长江深水岸线长达 25 公里 具备建造第三 第四代集装箱码 头的自然条件 是长江口深水航道建成以后可以满足集装箱船型大型化的最佳 港址之一 太仓港港口开发区规划面积 180 平方公里 南与上海宝山接壤 北与常熟 相接 沿长江岸线纵深 4 至 5 公里 岸线规划分为生活 旅游 渔业岸线 深 水液体散货专用码头岸线 大型集装箱和件杂货等多用途码头岸线 深水干散 货专用码头岸线 预留建港岸线等五类 陆域规划分为中远国际城区 石化工 业区 临江基础工业区和旅游度假区等四个功能区 太仓港自从 1992 年初开发建设以来 得到了国家 省 市的高度重视和全 力支持 1993 年 11 月 江苏省人民政府批准太仓港港口开发区为省重点港口 开发区 江苏省国民经济 社会发展第九个五年计划和 2010 年远景目标纲要 明确提出 重点开发建设太仓港 尽快使其成为长江口以集装箱枢纽港为主体 的商业性大港 1996 年 11 月 太仓港一类口岸通过国家验收 正式对外国籍 船舶开放 1997 年 1 月 18 日 太仓港举行开港大典 标志着太仓港开发进入 了一个新的阶段 太仓港的业务量在过去 5 年取得了突飞猛进式的高速增长 以集装箱吞吐 量为例 太仓港 2004 年全年的集装箱吞吐量仅 9 2 万 TEU 2005 年则跃升到 25 1 万 TEU 2006 年升至 60 12 万 TEU 2007 年达 101 88 万 TEU 2008 年 1 至 10 月 太仓港货物吞吐量已达 3212 53 万吨 同比增长 28 集装箱吞吐量 达 118 96 万标箱 同比增长 48 双双超过了 2007 年全年水平 截止 2008 年 10 月底 太仓港已开出内外贸航线 64 条 平均每月集装箱航班 800 多个班次 太仓港作为江苏内贸枢纽港和重要江海中转港的格局已经初成 经国家发展和改革委员会核准 建设期 2 年 总投资超 30 亿元的太仓港集 装箱三期工程即将进入全面建设期 预计三期工程可望于 2009 年 9 月完成基建 2009 年底前全面竣工 工程建成后 将成为太仓港现有集装箱码头靠泊能力最 大 配置最强 设施最全的项目 届时 太仓港集装箱泊位数将达到 10 个 岸 精品文档 2欢迎下载 线总长 3339 米 年设计吞吐能力将达到 435 万标箱 电子口岸建设的意义电子口岸建设的意义 电子口岸建设先后得到了国务院 省 市领导的高度重视 譬如吴仪副总 理就曾明确提出要加大地方电子口岸建设力度 以进一步推动地方口岸 大通 关 统一信息平台建设的指示要求 与此同时国家和地方相继出台一系列加强 电子政务和电子商务的政策 法律和法规 为抓住当前这一有利时机 各地政 府特别是沿海沿边大口岸的地方政府纷纷提出共建地方电子口岸的要求 已有 上海 广州 宁波等 30 个省市地方政府与海关总署签署了本地电子口岸建设的 合作备忘录 有 23 个地方电子口岸平台上线运行 取得了良好的经济效益和社 会效益 为推动大通关建设 提高通关效率 促进外经贸和国民经济发展发挥 了重要作用 特别是该系统能够实现企业网上报关报检 网上办事 在很大程 度上方便了企业 降低了成本 受到了各地和企业的普遍欢迎 近年来 太仓港通过大力加强港区基础建设和配套设施的建设 港口吞吐 量和港区经济总量取得了飞速发展 在改善太仓港的软环境方面 口岸查验单 位全部进驻码头现场办公 实行 24 小时现场值班制和 365 天工作制 推行 一 站式办公 一条龙服务 新模式 各查验单位 海关 国检 海事 边检 引 航等 推出了一系列通关便利措施 为了更好的促进太仓港的发展 提升太仓港的核心竞争力 规划建设以电 子口岸为核心的太仓港大港区信息服务平台 具有重要的意义 它体现在以下 几个方面 1 电子口岸是太仓港信息化的基础工程 根据太仓港的发展目标 其重要基础就是自动化 信息化 网络化和智能 化为支撑的港口现代化技术的应用 信息系统 港口综合信息平台 作为现代 物流不可或缺的组成部分 不但为政府主管部门 口岸单位 港口运营商 物 流 贸易和生产制造企业提供了先进的管理手段 为海关和国检等监管单位实 施 有效监管 快速通关 提供了强有力的技术保障 更重要的是为国际化综 合物流中心的建立和发展提供了一个极好的平台和载体 2 依托电子口岸的信息化管理是实现港区现代化管理的有力手段 依托电子口岸发展的港区信息平台是实现智能化港口管理的有力手段 是 太仓港信息化程度的集中展现 缩短与用户的距离 充分展现现代物流产业自 动化和智能化特征 只靠传统的 条块割裂的管理方式是远远不够的 港区智 能管理是分布和集中的统一 是技术和人力的有机结合 通过信息平台的智能 管理功能 可以收集来自港口各作业点的实时监控信息 平台为全面有效且真 正面向客户的港口管理和全程服务提供了舞台 电子口岸和信息平台的建设将 是实现现代化管理的重要手段 3 通过电子口岸的建设和实施 有助于落实港口发展的统一规划 精品文档 3欢迎下载 政府在港口建设规划中采取系统化的统一规划 分级管理的方式 杜绝重 复建设和资源的浪费 特别在信息化方面 一定要统筹布局 航运物流业发展 涉及多个政府管理部门 需要建立管理部门之间的协同工作机制 研究成本最 低的管理和运作模式 调整部门间的任务分工和管理权限 太仓电子口岸和港 区信息服务平台是政府通过统一规划 规范标准 提高效率 加强监管 避免 重复建设和资源浪费等角度进行总体规划后的必然产物 以快捷 综合信息和 管理服务为特点 为用户汇集了大量的 一站式 信息服务和应用功能 4 依托电子口岸实现港区信息化 为太仓港的可持续发展提供重要支撑 作为上海国际航运中心江苏翼的太仓港 在地理位置和岸线资源等条件具 备一定优势 但就目前而言 其综合实力与浙江的宁波港相比尚不具备突出的 竞争优势 因此从总体发展战略考虑 建设与之配套的具有国内先进水平的信 息化环境尤为重要 以电子口岸为代表的信息化建设将有助与提高太仓港的整 体服务水平 信息服务的准确性 及时性 便利性和贯通性将成为提高整个太 仓港运营效率和服务水平的关键 综上所述 我们认为 太仓电子口岸平台涉及金融 贸易 海关 税务 保险 检验检疫 交通和海事等行业 电子口岸平台建设 将促进金融电子化 贸易电子化 报关报检电子化 报税电子化的发展 从而提高行政效率 降低 贸易成本 提升企业竞争力 促进太仓市乃至整个江苏省大通关制度的建设 更好地服务太仓市及周边区域 加快辐射区内信息流 资金流 物流的互动 强化太仓港在江苏及长三角上海港国际枢纽中心江苏翼的功能和地位 为实现 以港兴市 以港强市 等战略目标的实现提供强有力的支持 指导思想 建设目标和建设原则指导思想 建设目标和建设原则 电子口岸的指导思想电子口岸的指导思想是 以服务为宗旨 以促进为目的 以需求为导向 以合作促发展 其中 以服务为宗旨 是太仓电子口岸建设的根本出发点 就是要为太仓行政 执法及口岸监管部门实现有效监管 提高行政效率服务 为广大企业提高通关 速度 降低贸易成本 提高国际竞争力服务 以促进为目的 就是要构筑太仓大通关 大物流 大外贸的统一信息平 台 实现口岸管理与服务信息共享 增强企业 港口乃至国家的国际竞争力 促进太仓市开放型经济健康 快速发展 以需求为导向 就是要紧密结合太仓港区重点建设项目的实际需求 抓 好重点项目的开发和推广应用 推进太仓电子口岸建设 以合作促发展 就是电子口岸建设必须紧紧依靠政府强有力的领导和各 有关部门的密切协作 发挥好 保护好各方面的积极性 互利互惠 求同存异 共同发展 精品文档 4欢迎下载 太仓电子口岸的建设目标是 太仓电子口岸的建设目标是 遵循 以服务为宗旨 以促进为目的 以需求为导向 以合作促发展 的 电子口岸建设指导思想 为太仓港建设一个具有统一身份认证 一次登录和 一站式 办事功能 集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的电子 口岸信息平台 使口岸执法管理更加严密 高效 使企业进出口通关更加有序 便捷 促进港口经济健康 协调发展 上述建设目标可具体分解为 1 建立涵盖行政管理 港区生产作业信息化支持 海关联网监管服务在内 的统一信息服务平台 满足太仓港中长期发展需求 2 通过横向一体化的资源整合 最终实现政府 海关 国检 边检 港务 海事 外汇 税务 码头运营公司 港区企业等的在电子政务方面的一站式服 务 更好的服务于港区企业 3 建立以电子闸口 视频监控和综合通讯网络为支撑的监管体系 通过实 现报关报检电子化 促进太仓港各港区 含作业区 大通关作业的全程电子化 无纸化 太仓电子口岸的建设遵循以下原则 太仓电子口岸的建设遵循以下原则 总体规划 分步实施原则总体规划 分步实施原则 电子口岸建设是一项庞大的信息化系统工程 它的规划 建设和实施将大 大改善太仓港的软环境 提高信息化水平 提高港口作业 通关和物流作业的 效率 促进各项业务发展 显著降低整个港区的运营成本 并有力的支持太仓 港未来发展的各项战略目标的实现 随着太仓港自身的港口项目建设发展和进 出口业务规模的扩大 又会对信息化提出更多的业务需求和项目需求 对于太 仓港综合信息平台这样的大型信息化工程 本身又具有结构复杂 建设周期长 牵涉面广 影响大等特点 在平台系统实施前和实施过程中 还必然伴随大量 的业务流程变革和调整等 为了最大限度的减少项目风险 确保成功实施 宜 采用 总体规划 分步实施 急用为先 小步快行 原则 循序渐进 分阶段 逐步建设和发展 安全可靠性原则安全可靠性原则 电子口岸的建设和使用对太仓港的口岸监管和生产经营具有极其重要的意 义 必须确保数据 信息和平台本身的安全性和可靠性 要求在系统设计 信 息传输路径 信息本身的安全性方面符合相关安全标准 达到中国电子口岸的 相关要求 可扩展性原则可扩展性原则 电子口岸的规划和建设 既考虑目前港区内物流相关业务的需求 又要能 够适应太仓港与上海港及周边港口的的业务发展需求和港区集疏运体系的发展 需求 如 港区与物流中心 长三角陆路和水路运输 以及空港之间的货物流 通需求 为电子口岸与外部信息平台的对接和功能扩展打下基础 精品文档 5欢迎下载 框架方框架方 案案 根据太仓港 的实际情况 电子口岸需 要满足以下 关键需求 1 满 足海关 国检 边检 海事等口岸监管单位的监管需求 2 实现港务局的有效监控 包括港监 拖轮等 3 满足港务局 引航 拖轮 港口运营商等单位之间的协同作业需求 4 与上海大 小洋山港配合 突出中转功能 5 根据海关电子信息 三网分离 一点接入 的原则 建立与中国电子口 岸的数据联系 6 充分考虑集装箱与散杂货并存的模式 7 商务 政务 业务相联合 为客户提供统一的一站式服务 8 为物流园区信息平台等预留接口 平台用户与电子口岸的交互关系可参见下图 太仓电子口岸的建设内容太仓电子口岸的建设内容 电子口岸建设的内容包括安全数据交换平台 基础网络平台 门户网站以 及应用系统建设等 分述如下 电子口岸以安全 数据交换平台作为统一的安全认证与数据交换的中心 主 要为电子口岸企业用户及相关管理部门提供安全认证 标准转换 报文调度等 服务 安全 数据交换平台的建设目标包括 1 提供统一的 本地化的安全与认证服务 2 建立分层次的交换系统 提高传输效率 3 实现电子口岸身份认证与交换的标准化 由网络系统和服务器构成的电子口岸基础网络平台是应用系统的载体 其 稳定性 可靠性 安全性至关重要 它对网络 服务器和平台结构提出了严格 要求 电子口岸门户网站建设包括 信息发布平台 后台管理平台 短信平台 太仓电子口岸 银行 保险 海事 生产企业贸易企业 中国电子口 长江多式联 EDI 其他国内外 信息平台 海关检验检疫其它部门 水 运 拖 车 航 空 码 头 仓 储 船 代 铁 路 CA中心 CA 中国及各地 方电子口岸 码头仓储运输企业 货主及其代理企业 口岸监管部门 精品文档 6欢迎下载 邮件系统 小额支付平台等内容的建设 电子口岸的应用系统 建议分期实施 包括 1 门户网站与口岸协同工作平台 2 口岸视频监控系统 3 闸口管理系统 4 港航 EDI 中心 5 进出口货物电子申报预处理系统 6 集装箱在场信息综合查询系统 7 国检联网报检系统 8 入境空箱快速核放系统 9 出入境船舶申报系统 10 船载危险品货物申报系统 二期 11 散杂货监管系统 二期 12 上下船员门禁管理系统 二期 13 缴费一卡通及电子支付与结算系统 二期 电子口岸的网络拓扑图 参考图 电子口岸的网络拓扑图 参考图 工程费用工程费用 预计第一期的投资约 1200 万元人民币 参考投资构成如下 硬件类别硬件类别小计小计合计合计 运行系统硬件 1 206 0001 206 000 视频监控系统硬件 2 453 6102 453 610 3 659 6103 659 610 精品文档 7欢迎下载 以下为运行系统硬件的参考配置和投资估算 硬件名称硬件名称 型号型号数量数量配置配置价格 元 价格 元 备注备注 数据库服务器 IBM x 38502 4 CPU 4G 内存 73 4GB 4 千兆网卡 2 块 2HBA 卡 1RAID 卡 300 000红旗 Linux 数据传输服务器 IBM x 35502 1CPU 1GB 内存 36 4GB 259 000 Windows 2003 前台应用服务器 IBM x 35502 2CPU 2GB 内存 73 4GB 278 000 Windows 2003 磁盘阵列磁盘阵列 IBMIBM DS400DS4001 1 内存内存 12TB 146G 1412TB 146G 14300300 000000 光纤交换机 IBM2 16 口 2GB 配 8 个光纤模块59 000 路由器 Cisco 28011 3 块 2T 模块卡27 000 交换机 Cisco catalyst2950 3 标准配置57 000 1U 防火墙防火墙 天融信天融信 40004000 TG TG 42074207 1 1 支持支持 7FE7FE 80 80 万并发连接万并发连接4848 000000 1U1U 机柜IBM 服务器标准机柜 2 42U 4 个 PDU 5 折叠液晶 套件 含键盘 78 000 监控设备 NetGain1250IP 200 000 总计总计 1 206 0001 206 000 以下为视频监控系统硬件的参考配置和投资估算 硬件名称硬件名称 型号型号数量数量配置配置价格 元 价格 元 备注备注 数据库服务器 IBM x 38502 4 CPU 4G 内存 73 4GB 4 千兆网卡 2 块 2HBA 卡 1RAID 卡 300 000红旗 Linux 矩阵主机 AD168R48 241 88 000美国 AD 主控键盘 AD20881 12 000美国 AD 矩阵中文控制软 件 AD5500C1 4 300美国 AD 码分配器 AD20911 8 200美国 AD 码转换器 AD20832 13 200美国 AD 报警输入接口单 元 AD20963 21 000美国 AD 16 路数字硬盘 录象机 CFSJ PSM 40162 25 000上海诚丰 精品文档 8欢迎下载 硬件名称硬件名称 型号型号数量数量配置配置价格 元 价格 元 备注备注 PC 机 A50 81751 P4 2 8G 256M 40G 48XCD 100M 64 M 显存 19 显示器 14 300美国 IBM UPS 电源H 系列 20KVA 1 三进三出 2 小时在线55 600台达 电池 TOYO100AH40100AH 22 300东洋 电池箱 A202 1 900东洋 视频分配器 PIH 60322 16 入 32 出1 800台湾利凌 中文字符发生器 V12097 4 路7 100 VICANYX 等离子大屏幕 PDP42266 43 寸140 000 TCL 彩色专业监视器 J298812 29 寸 550TVL60 000 TCL 液晶显示器 L1902 19 寸20 000 IBM 电视墙机柜 16000 2800 700MM 32 000定制 控制台 14000 1150 800MM 26 000定制 硬盘 MAXTOR8120G 5 600美国迈拓 彩色转黑白低照 度摄像机 ICD 848P 18 480 线 广播级 昼夜兼用 156 000 日本池上 电动二可变镜头 12ZA15 8188 120MM107 000TAMRON 一体化定位系统 ES3012 2W18 含解码器 云台 护罩 AC24V 256 000 美国 PELCO 防风雨型变压器 WCS1 418AC24V27 700 美国 PELCO 摄像机立竿 18 5 米 含避雷 16 600 定制 防水箱 1818 000 定制 落地防水箱 1810 300 定制 单模光端机 N383018 1 路视频 1 路反向数据 AC24V 140 000NTK 光端机插槽机箱 N3910 18S2 3U 18 槽6 300 NTK 250W 开关电源N3920 250W 222V 1 500 NTK 24 口光纤配线 架 16 3 100天津 8 口光纤配线架 18830 天津 光纤耦合器 180 4 200天津 单模光纤尾纤康宁芯 180 7 300天津 单模光纤跳线康宁芯 100 8 100天津 精品文档 9欢迎下载 硬件名称硬件名称 型号型号数量数量配置配置价格 元 价格 元 备注备注 光纤熔接 180 8 300天津 4 芯光纤 HOWAVE22000 4 芯102 200深圳 16 芯光纤 HOWAVE4000 16 芯37 100深圳 24 芯光纤 HOWAVE6000 24 芯69 700深圳 380V 防雷器 MP1 40 3 NPE1 UPS 进线4 500台达 380V 防雷器 MP2 20 3 NPE4 中继箱进线6 900台达 220V 防雷器 MP3 10 218 中继箱进线21 800台达 接地 30 3 900国产 电源电缆 VV22 3X16 2X109000 398 000国产 电源电缆 VV22 3X418000 165 000国产 电源电缆 VV22 2X2 51600 9 100国产 视频电缆 SYV 75 51600 2 800国产 控制电缆 RVVP2 1 08002 400 国产 RNC 接头 Q990180 国产 多孔电源插座 10500 国产 总计总计 2 2 453453 610610 注 上述系统硬件配置及报价仅供参考 以下为基础系统软件的推荐配置和投资估算 软件名称软件名称版本版本数量数量价格 元 价格 元 ORACLE 9i 或 10g 企业版 for Linux 2 个 CPU 许可 50User CPU 1 350 000 数据库 ORACLE 9i 或 10g Client for windows 1 8 000 操作系统