市质监系统全面推进依法行政工作五年规划范文参考(1)

1/4市质监系统全面推进依法行政工作五年规划范文参考1读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料HTTP/DATA/为贯彻落实党中央依法治国的基本方略，在我市质监系统全面推进依法行政，努力建设法治政府，根据国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）和浙江省质量技术监督局贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的工作方案、台州市全面推进依法行政工作五年规划（），结合本系统实际，制定本规划。一、全面推进依法行政的指导思想、目标和基本要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和纲要重要精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进质量技术监督行政管理向依法决策、依法管理、依法运行转变，促进我市社会经济环境协调发展。（二）经过五年的努力，基本实现以下目标1、制定质量技术监督规范性文件等制度建设，符合宪法和法律法规规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会、经济的可持续发展提供制度2/4保障。2、科学化、民主化、规范化的决策机制和制度基本形成。产品质量信息公布全面、准确、及时，社会公众能够有效参与决策。质量技术监督行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。3、质量技术监督法律、法规、规章和标准得到全面实施，公民、法人和其他组织合法的权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。4、质量技术监督行政执法程序得到遵守，行政执法行为得到规范。质监部门履行法定职责，不仅遵守实体法规定，还严格遵守行政执法的程序法规定，特别是现场检查程序、行政许可程序、收费程序、处罚程序、复议程序以及行政应诉程序、行政赔偿程序、强制执行等程序，并使用国家规范的质量技术监督行政执法文书。5、质监部门所拥有的行政权力与所承担的责任紧密挂钩，与质监部门自身的利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，层级监督明显加强，行政监督效能显著提高。6、质监系统工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段进行行政管理。（三）基本要求3/4全面推进依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变行政管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。二、全面推进依法行政的主要任务、工作措施和要求改进行政规范性文件制定工作，提高制度建设质量1、加强质量技术监督规范性文件制定工作。围绕全面建设小康社会的要求，根据我市经济、社会发展的实际需要，科学合理地制定质量技术监督行政规范性文件制定计划，逐步建立适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的制度体系。在制定质量技术监督规范性文件等制度建设方面，要坚持为质量技术监督行政管理服务的方向，坚持质量技术监督法规体系的完整性与实施的可行性相统一的原则，注重规范性文件的可行性，切实提高质量技术监督制度建设的质量和实施效果。2、改进制度建设的工作方法，增强各项管理制度的可操作性。建立健全五项制度一是质量技术监督规范性文件制定成本效益分析制度。提出质量技术监督规范性文件制4/4定项目，要实行规范性文件制定项目的经济技术可行性论证；提出重大管理制度和政策方案，要深入分析成本和效益。二是专家咨询论证制度。提出规范性文件制定项目，要按照实现决策科学化和民主化的要求，实行制度制定工作者、实际工作者和专家学者三结合，从制度上保证听取法律专家和第一线质量技术监督管理人员的意见。三是公众参与制度。起草涉及人民群众利益的草案，应采取听证会、论证会等形式听取公众意见，必要时在政务网站和有关报刊上公布草案，广泛征求社会各界的意见，增强质量技术监督规范性文件制定项目、制定过程的公开性和透明度。积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度，使质量技术监督规范性文件更加充分体现最大多数人民群众的根本利益。四是质量技术监督规范性文件定期评估和定期清理制度。规范性文件及其确立的重大质量技术监督管理制度实施之后，要实行实施效果的定期评估和规范性文件的定期清理，对不能适应新形势的要求，与有关法律法