关于XX县工业发展的调研报告[范本]

关于XX县工业发展的调研报告徐德全 县政协秘书长近日，我和县政协相关委室的同志到县经济和商务局以及一些企业进行了座谈、走访，对我县工业发展作了专题调研，现将有关情况报告如下：一、XX工业的现状1、震前基本情况震前，全县有工业企业178家，年实现产值 亿元。其中，规模企业23家，年实现产值 亿元。全县工业主要以矿产品加工和农副产品加工为主，基本形成了农副食品加工、医药制造、采矿建材、化工冶炼四大主导产业，山珍食品、水产品、硅砂、电解锰、天然沥青改性等主导产品在省内外具有较强知名度。拥有“天马”、“天元”牌两个省级著名商标，“黑木耳”、“七佛贡茶”两个原产地域保护产品。2、地震损失及总体恢复情况XX县“ ”地震极重灾区，全县工业企业损毁面达到100%，直接经济损失超过9亿元。震后，各企业不等不靠，克服资金紧张、生产成本高、市场疲软等困难，积极主动开展恢复重建。目前，全县共开工项目41个（其中703项目25个，824项目12个，补报项目4个），完工项目10个（其中702项目5个，824项目1个，补报项目4个，累计完成投资37685万元，完成计划总投资的 %。工业恢复面达到70%以上，恢复生产的规模企业达到18家，产能恢复到震前的80%。一批项目紧紧抓住重建契机，扩大了生产规模，改善了产业结构，提高了产品科技含量，取得了较好成绩。同时，一批新上项目动工早，建设进度快，效果较为明显，有力地促进了震后县域经济发展。3、浙江援建项目情况。首批对接援建的项目共18人，主要是从农业产业化龙头企业、劳动密集型企业中筛选的，对震后全县农户迅速恢复农业生产，解决下岗工人就业具有较强辐射带动作用。共计支持援建资金1355万元。18户企业规划总投资 亿元，到目前为止，已累计完成 亿元。项目全部建设投产后，预计可新增销售收入13亿元，新增税金1亿元。二、主要做法1、立足现有企业抓恢复对恢复难度较小，积极性较高的企业，从各个方面加大要素保障，让企业开足马力，使生产量努力超过震前水平。对恢复难度较大的企业，积极帮助各企业加大资金筹措力度，给予政策倾斜和支持，努力解决原材料及市场等热难点问题，确保了企业尽快恢复生产。对恢复生产特别困难的个别企业，采取一企一策的办法帮助解决问题。在搬迁规划、土地、资金和平台建设等方面，积极为企业营造良好的恢复和发展环境。2、立足优化结构抓调整震后，XX工业发展面临土地空间、环境承载等因素制约，现有的工业结构难以实现科学发展和可持续发展。一是加大调整空间布局。加快项目向园区集中，形成经济发展集聚效应。同时，借助搬迁重建契机，进一步做大规模、做强企业、做精产品。二是调整产业结构。淘汰落后生产力和粗放加工模式，对环境影响大，产业结构层次低、产业推动作用不强的项目予以坚决关闭。三是倡导“腾笼换鸟”思想。对长期占用优势资源而无实力综合开发利用的企业，坚决要求退出市场，重新引进实力强、产品研发力度大、产业结构升级快的企业入驻，加快产业发展步伐，实现科学可持续发展。3、立足做大做强抓重点震后，XX工业坚持走大项目大产业之路，着力扶持重点企业和重点产业做大做强。对现有的一批优势骨干企业和产业层次高、发展潜力大、带动效应强的重点企业，继续给予资金扶持、税费优惠、能源供给、动力保障等措施，扶持重点企业向做大做强发展。对有望在年内进入规模的企业，作为重点扶持和培育对象，通过整合利用财政、金融、税收等优势资源，促使企业做大做强，不断壮大规模总量，扶持新建企业和成长型企业做大做强。4、立足资源转换抓项目坚持“一主、三加快、三加强”的战略思想，大力推进优势资源转换战略。一是抓现有企业的改技改扩能。对正在实施的电解锰3万吨扩能建设、康利石业300万平米花岗岩板材、七佛贡茶集团1000吨机制茶、蓉成制药300吨油橄榄苦甙等重点在建项目跟踪服务，促进新的经济增长尽快形成。二是加大对优势农产品的基地培育。积极推进乡镇一乡一业建设步伐，山珍原料林、工业原料林和其它产业基地建设进展顺利，保障了农产品加工的原料来源。三是抓项目签约和落地开工，实现优势资源战略转换。精心包装一批优势项目向外推荐，积极承接产业转移。鼓励企业向外积极推荐自己，通过大企业、大集团来带动发展。5、立足产业集聚抓园区坚持“集约发展”的原则，大力推动园区建设。震后，规划了“一园三区”（即广元XX川浙合作产业园，竹园、木鱼、三锅工业集中发展区）。充分整合浙江援建各级资金、中央财政基金等一切力量，计划总投资5亿元，高起点全力打造园区基础建设平台。目前，广元飞地园区建设进展十分顺利，一期工程已基本结束，新增工业用地800亩。年内，将建成竹园黄沙、木鱼两个工业集中发展区并投入使用，可新增用地面积800亩。同时，将全面启动竹园碑垭和三锅工业集中发展区规划、环评和土地报批等工作。6、立足要素保障抓服务一是进一步加大矿产资源普查、勘探力度，引进风险探矿机制，把当前能引进业主和尽早开发的资源作为重点详查。二是引进组建融资担保机制，积极为有资源、有市场、有发展潜力的项目融资担保，扩大企业融资渠道和手段。目前，已利用浙江援建资金5000万元组建贷款担保机构；同时，又引进业主投资3000万元，县国投公司出资500万元，共同组建了鸿信担保公司，主要为产业发展提供融资担保服务。三是已初步制定了XX灾后产业发展的优惠政策，对优势产业、骨干重点企业等具有较强带动作用、经济和社会效益大的产业给予积极的政策优惠。四是建立并逐步完善重大项目、重点企业服务“绿色通道”制度，认真抓好企业治乱减负等工作，建立企业长效服务机制。三、存在的问题一是新项目引进难，落地难；二是中小企业融资“瓶颈”仍然存在；三是中央财政基金对企业的支持仅限于贷款贴息，而目前企业在金融系统融资还是比较困难，企业恢复重建的资金压力巨大；四是缺乏对经济起拉动作用的骨干项目带动；五是资源利用低下。四、几点建议1、灾区经济的恢复和发展，离不开工业。而对可供土地空间紧张、环境承载压力大的发展局面。震后，我县在编制XX县生产力布局及产业调整体系规划时，提出了坚持“空间集聚、集约发展、特色发展”的原则。建议在对灾区实施集中发展、特色发展上给予政策和资金支持，将工业集中发展区建设项目列入重点支持和扶持对象，帮助灾区打造工业发展平台，促进经济集群发展。2、充分利用好XX现有资源，整合资源，统一品牌，对外市场价格统一。虽然，我们有些资源比较丰富，但是资源的整合与合理配置问题，还制约着工业的快速发展，建议政府要高度重视，并予以解决；同时，要起好政府主导作用，搭建好服务平台，积极推动品牌统一工作，认真引导行业协会的建立，努力完善产品质量、价格体系，以保证我县工业健康、有序、快速发展。3、灾后重建，建材保障是关键。目前，灾区的建材价格同比上涨幅度较大，特别是水泥和机砖供需矛盾突出。建议对灾区建材生产企业（水泥、机砖生产企业）列入中小企业给予资金支持，确保建材生产企业满负荷生产，缓解建材产品的供需矛盾。4、大力引进浙江企业，推进XX工业的发展。建议应充分抓住这次浙江援建XX的契机，和浙江援建部门的同志多沟通、多联络，通过他们向浙江介绍XX，特别是要以XX丰富的林业、山珍等资源作为开发项目引进浙江企业，