xx区第四季度安全生产工作情况工作报告

xx区第四季度安全生产工作情况工作报告一、第四季度安全事故情况 （一）生产安全事故。区域内生产安全事故发生1起，死亡1人。 （二）消防安全事故。消防事故发生58起，死亡0人，受伤0人，直接财产损失4552元，与去年同期相比火灾起数下降27.5%，财产损失下降96.34%。 （三）交通安全事故。道路交通死亡事故发生1起，死亡1人。 二、第四季度安全生产工作开展情况 （一）全面完成目标任务。建成1个省级安全社区、81家标准化企业、5家标准化管理商务楼宇，复评3个省级安全社区，验收合格25家用人单位职业卫生基础建设，新增1家安全文化示范单位和2家职业卫生示范企业，在6家企业推行风险分级管控试点，完成成温射线西南财大上行匝道等4处市级挂牌督办重大隐患整治任务。生产经营单位利用隐患排查动态监管系统自查自报隐患15570条，整改隐患15560条。 （二）持续巩固安全生产大检查成果。区政府安办牵头组织区安监局、区建交局、区环保局、区城管局等部门，深入开展“十九大”期间建筑工地专项整治，对2个工地下达暂停施工通知书，整改7类52条隐患。区政府2次召开专题会议研究部署岁末年初安全生产工作，下发了关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知和xx区今冬明春火灾防控工作方案，突出建筑施工、城乡结合部等重点领域、重点部位安全监管，消除成飞集成科技股份有限责任公司未按规定设置锁气卸灰装置等4处较大隐患，发现并整改火灾隐患2388处，处罚金额19.45万元。 （三）圆满完成市政府安办第一轮安全生产巡查工作。12 月中旬，市政府安办第一督导巡查组巡查xx区安全生产工作，巡查组围绕建立安全生产职责清单和履职档案、完善安全生产责任体系等8个大类39个小项，对xx区安全生产文件、制度规章、重点工作开展情况进行了查阅，对文体旅局、商务局、建交局、黄田坝街办、工业区管委会等安委会成员单位安全生产工作进行抽查，对成都惠锋新材料科技股份有限公司等10家企事业单位开展延伸督导巡查，在各安委会成员单位通力配合协作下，我区圆满完成了市政府安办第一轮安全生产巡查工作。xx区安全生产“周报”、“月报”制度和树德实验中学“安全体验中心”等亮点创新工作受到了巡查组的好评。 三、全年安全事故情况 全区全年共发生各类安全事故498起，死亡17人，事故起数同比下降10.91%，死亡人数同比下降63.04%，全区安全生产形势保持了平稳态势。全区无较大及以上生产安全事故。 （一）生产安全事故。区域内生产安全事故发生7起，死亡6人，受伤1人，事故起数同比下降9%，死亡人数同比下降55%。 （二）消防安全事故。消防事故发生481起，死亡0人，直接财产损失5.0958万元，事故起数同比下降6.42%，直接财产损失同比下降79.8%。 （三）交通安全事故。道路交通死亡事故发生10起，死亡11人，事故起数同比下降70.6%，死亡人数同比下降67.6%。 总体来看，区域内安全生产事故呈现以下特点：一是道路交通事故占比较高，道路交通发生事故10起，占生产安全事故总数的58.8%；二是建筑施工领域发生死亡事故3起，死亡3人，为近年来发生事故最少的一年；三是高坠事故多发，共发生事故7起，占安全生产事故总数的41.2%。 四、安全生产工作开展情况 （一）厘清职责，全面压实安全监管责任。 一是完善责任考评体系。坚持将安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同落实，制定出台了xx区安全生产“十三五”规划。区委组织部下发了关于贯彻执行的通知，区委编办下发了关于进一步落实安全生产监管职责分工的通知，将安全生产纳入干部选拔任用重要内容，将安全监管职责纳入街道和部门“三定方案”。推进全区各级领导干部和区级有关部门、街办安全生产职责清单和履职档案建立工作，形成“日常照单履职、失职照单问责”机制。下发了安全生产党政同责工作目标绩效管理办法（试行）、安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则（试行）等文件，建立党政同责目标绩效考评体系。 二是严格责任落实。严格落实“三定期”制度，区委常委会2次、区政府常务会4次听取全区安全生产工作情况汇报，区政府安委会召开了35次安全生产工作会议，传达贯彻中央、省、市会议和文件精神以及习近平总书记有关安全生产工作的重要批示指示精神，定期研究部署工作，专题解决难题。坚持将省市下达的目标任务进行量化、分解，落实到区级相关部门和街办，区政府与53个安委会成员单位、部门和街道与下属单位以及生产经营单位签订安全生产目标责任书3197份，通过层层传导压力，力促责任横向到边，纵向到底。 三是严格责任追究。认真落实领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。今年，区政府主要领导约谈了区建交局主要领导和分管负责人，区政府分管领导约谈了xx盟宝实业有限公司负责人，区政府安办约谈区文体旅局分管负责人和执法大队长。区纪委对履行安全生产职责不到位的2名个人实行了问责。针对安全生产大检查等重点工作中暴露出的问题，区政府安办下发了通报26份。 （二）依法治安，做好安全生产事故防范。 一是扎实抓好重要时段安全防范。全力做好党的“十九大”期间、全国两会、省市党代会等重要时段，“国际中药健康产业博览会”、金沙太阳节等重大活动，春节、国庆、中秋等重大节日期间安全防范工作，对宾馆、景点、养老机构等1800家生产经营单位和重点场所检查2177次，临时查封成都兴源祥餐饮管理有限公司等59家企业。 二是扎实抓好安全生产大检查。区领导带队对“源城”“新城”拆迁项目等重要点位、重点区域开展督导50余次，全区共组织检查组561个，检查单位1871家次，排查整改隐患855处。组织安全生产大检查“回头看”，消除西南财大围墙等9处较大安全隐患。组织专家对全区大检查开展情况进行“体检”，采取“发点球”的方式，向26个单位下达了限期整改函。严格落实“五个一批”“四个一律”要求，查处成都子阳清洁服务有限公司等违法违规行为11起，关闭取缔违法违规企业8家，停产整顿4家。 三是深入开展专项整治。全年开展今冬明春、建筑施工、道路交通、电气火灾等专项整治16项。区安监局、区建交局等单位组成4个督导组，对全区32个区属在建项目进行了督查；开展环保专项清理整治，整顿企业1000余家，整治“小散乱污”企业50余家，督促搬迁22家，关闭关停258家；开展城市燃气专项整治，排查整改隐患2024处；开展汛期安全、防暑降温工作，检查特种设备4446台套；开展夏季消防大检查和高层建筑消防安全专项整治，发现整改火灾隐患5993处，行政处罚金额78.88万元，拘留46人，成功摘牌销案成都学而思教育咨询有限公司重大火灾隐患。 四是严厉打击违法行为。对xx成航能源有限公司等15家单位安全生产经费提取、使用和投入情况进行了检查，对德升装饰材料厂等4家企业进行停产停业整顿，对腾通实业公司等违反安全生产法律法规的21家责任单位、6名责任人实施行政处罚，共计处罚金额133.57万元。对文家英国小镇农迁房项目高坠死亡等7起安全生产事故依法进行查处。捣毁董家坝8组等4个非法危化品窝点，收缴柴（煤）油400斤、液化气瓶等297罐。深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，发放张贴宣传品2897份，查处违法行为5起。处理安全生产举报投诉116件次，办结率100%。 （三）着眼民生，打牢基层建设基础。 一是抓标准化创建。坚持以执法推动企业落实主体责任，促进81家企业开展标准化达标创建活动，强力推进成都瑞联电气股份有限公司等6家单位安全风险分级管控试点。组织区商务局、区房管局等部门督促物管公司推进完成西村、红墙国际等5家商务楼宇管理标准化创建。 二是抓省级安全社区建设。街办、区级部门全员参与，合力推进省级安全社区建设和复评工作，东坡、草市街、光华3个安全社区已通过验收，文家、苏坡、黄田坝街道安全社区建设已通过初验。建成投用树德实验中学“安全体验中心”和xx区安全生产监测预警中心。 三是抓职业卫生监管。推动区城管局、区卫计局、区建设局3个行业管理部门加强职业卫生监管力度，完成涉及职业病危害因素岗位员工体检14055人，超额完成56.17%，督促涉及职业病危害项目申报159家，超额完成960%，验收达标企业职业卫生基础建设51家，超额完成104%，新增5家职业卫生示范单位，超额完成150%。新增1家安全文化示范单位。 四是抓隐患督办整改。区安监局、区民宗外侨局、区建交局、区房管局和市交警四分局等部门加强联动，完成了金沙庵危房隐患等4处市级挂牌重大隐患整治销案。全区2785家生产经营单位运用系统开展隐患自查自报自改，排查治理隐患86784条，自查率100%，整改率99.9%。 （四）注重宣贯，营造全社会安全氛围。 一是抓安全宣传。扎实开展“职业病防治周”和全国第16个“安全生产月”，组织500余家重点行业和规模以上企业主要负责人进行了“企业落实主体责任宣誓活动”；以“与你携手共建燃气安全社区”等活动为载体，在府南同德广场等11个点位开展了系列安全生产宣传活动，共发放宣传资料1.2万册，制作展板51块，发放张贴夏季安全用气、用电温馨提示2800份，覆盖人数5万余人。应约走进“998法治大讲堂”，以新房中的血案为主题，在全社会深入开展宣传教育和普法活动。 二是抓安全培训。区安监局、区人社局联合举办了xx区第三期公务员大讲堂之安全监管专题培训。对全区安全监管人员、企业安全员开展轮训，组织街道、部门和企业开展企业标准化、安全社区培训22次600余人，开展职业卫生基础建设培训10次1000余人，开展燃气等危化知识讲座5次，为全区安全生产营造了良好氛围。 三是抓应急能力提升。组织消防、应急办、教育、卫计、安监等12家单位120余人，采取不预先告知演练时间、地点和事件类型的“突然袭击”方式，在金沙幼儿园开展了“双盲”应急救援演练，检验和提升了安委会相关成员单位应对突发事故的应急救援和处置能力。充分发挥街道、社区安全宣传主阵地作用，深入开展“512”防灾减灾日、“119”消防日、“122”交通安全日等活动，区教育局坚持每月组织中小学、每季度组织幼儿园进行应急疏散演练，黄田坝、草市街街办等单位组织宗教场所、酒店、企业开展消防、防灾避险应急演练35次。 五、存在的主要问题 一是安全生产基础薄弱，个别部门、街道对安全生产的重要性认识不足，工作不扎实，工作时紧时松，被动应付，安全监管存在盲区和死角，对易发生事故作业环节缺乏有效管理措施。 二是企业主体责任落实不到位。部分企业安全管理制度落实不严，重效益、轻安全，安全投入不到位，培训教育走过场，隐患排查治理不到位，安全管理混乱，“三违”现象时有发生。 三是从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。 六、2019年安全生产工作打算 我们将按照“12345工作思路”扎实抓好以下工作。 （一）紧扣一个目标。全面展开安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，督促行业主管部门指导企业开展较大危险因素辨识，促进企业有效管控安全风险。督促企业建立隐患排查治理制度，利用隐患排查治理动态监管系统进行隐患自查自改自报，实现对危险点位的实时动态监控，坚决遏制较大事故，努力减少一般事故，确保不发生有较大社会影响的职业病危害事故。 （二）压实两个责任。推进全区安全生产领域改革责任落实，按照xx区关于推进安全生产领域改革发展的实施办法，创新全区安全生产新模式，进一步规范全区职责清单和履职档案，规范安全生产责任考评体系，推动区级部门、街道落实安全生产“党政同责”和“四个必须管”要求，把安全生产监管责任压实到部门和街道。推动企业落实安全生产和职业健康工作应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任，让企业成为安全生产的主体。 （三）抓住三个关键。一是抓行政执法。进一步完善安全生产监管执法制度，制定实施安全生产年度执法计划，完善执法程序规定，依法查处各类违法违规行为。完善司法衔接机制，建立安全生产违法线索通报、协助调查、案件移送等工作机制。二是抓专项整治。深入开展安全生产大检查和危化品、道路交通、建筑施工等专项整治，惩戒失信企业，严肃查处、关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业。三是抓宣贯教育。健全完善安全宣传教育制度，深入开展“安全生产月”活动，将安全生产监督管理纳入干部培训内容，督促生产经营单位将安全生产和职业健康切实纳入单位职工技能培训内容。 （四）规范四项制度。一是实施约谈警示制度，对多次被通报、未认真履行安全生产监管责任或存在其他重大安全生产问题的成员单位、生产经营单位负责人进行约见谈话。二是强化督导考核，完善部门齐抓共管、协调联动的督导督查机制，强化“联合作战”意识，充分发挥区安监局综合监管的职能。三是实行联合惩戒和“黑名单”管理制度。积极推进安全生产诚信建设，对存在失信行为的、发生重特大生产安全责任事故等情况的生产经营单位及其有关人员依法依规纳入联合惩戒对象或纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并严格开展联合惩戒。四是严格“一票否决”制度，建立安全风险评估与论证机制，实施重大安全风险“一票否决”。建立安全生产与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制