2020年基层党委党支部换届选举工作指引（筹备材料）

2020年基层党委党支部换届选举工作指引（筹备材料）目录一、筹备阶段2（一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会有关事宜2（二）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构2（三）上报有关事项请示3（四）发出关于做好党员代表大会代表选举工作的通知3（五）部署关于代表选举工作4（六）做好党员代表大会材料准备工作4（七）召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作5二、预备会议阶段5（一）召开各小组组长会议5（二）召开大会预备会议6（三）召开大会主席团第一次会议6三、正式会议阶段7（一）大会开幕式及工作报告7（二）大会选举8（三）召开主席团第二次会议8（四）举行党员代表大会闭幕式9四、召开“两委”第一次全体会议9（一）召开纪委第一次全体会议9（二）召开党委第一次全体会议10五、向上级党组织呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告10六、做好会议文件、资料的归档工作11工作范围:对任期已满5年的基层党委。一、筹备阶段（一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会有关事宜局党委召开全体委员会议，主要讨论研究召开党员代表大会有关事宜。1、初步确定召开大会时间；2、通过选举决议；3、确定党委委员会委员名额、纪委委员会委员名额，以及书记、副书记名额，确定代表大会代表名额分配；(在党员代表中中层及以上干部党员、专业技术和一般管理干部、生产岗位、离退休、先进人物、女党员代表要有适当的比例，代表应具有先进性和广泛的代表性。)4、审核组织部门起草的中共*局第一次代表大会实施方案（初稿）、中共*局第一次代表大会代表产生办法（草案）、中共*局委员会关于召开第一次代表大会的决议等材料。负责单位：组织部门（二）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构成立筹备工作领导小组，领导小组由委员组成，党委书记任组长；领导小组下设办公室，由其中一名委员兼主任，负责大会筹备的总体组织和协调工作。制订实施工作计划表，安排好工作分工，责成有关部门或人员做好筹备工作。1、制定*局第一次党代表大会筹备方案； 2、印发关于成立中共*局第一次代表大会筹备工作机构的通知。负责单位：组织部门（三）上报有关事项请示第一次党代表大会筹备工作领导小组应做好如下工作：1、确定第一届党委委员设置人数和候选人员名单、纪律检查委员会设置人数和候选人员名单；2、向上级党委提交关于召开中共*局第一次代表大会及第一届党委纪委组成人员候选人预备人选的请示；3、提交请示前，先做沟通工作，避免不必要的返工。负责单位：组织部门（四）发出关于做好党员代表大会代表选举工作的通知上级党委审查并下发批复后，应做好如下工作：1、召开党委会，讨论本届党委工作报告提纲；2、召开纪委会，讨论纪委工作报告提纲；3、召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，印发关于做好选举代表出席中共*局第一次代表大会的通知；4、组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出候选人初步人选，编制党委、纪委委员候选人预备人选名册，印发关于征求各党组织对*局第一届党委委员、纪委委员候选人预备人选意见的通知。负责单位：组织部门（五）部署关于代表选举工作1、起草党委工作报告、纪委工作报告；2、拟定中共*局第一次党员代表大会选举办法(草案)。3、指导所属党组织按党章规定，差额选举产生代表，对代表资格进行初步审查，并起草中共*局第一次代表大会代表资格审查小组关于代表资格的审查报告（草案）；4、编制中共*局第一次代表大会代表名册。负责单位：组织部门、代表资格审查小组（六）做好党员代表大会材料准备工作选举前对党员进行动员并组织学习，采取多种方式进行宣传，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强党员党性观念和民主集中制的教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，认真履行义务。主要做好如下工作：1、确定大会议程、大会主席团名单、筹备工作报告、代表资格审查报告、党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴、使用和管理情况报告、党委委员候选人名单、纪委委员候选人名单、代表名单、选举办法、监票人名单、工作人员名单、党委工作报告决议、纪委工作报告决议等等；2、编制打印大会资料；3、制作代表证、出席证、列席证、工作人员证和记者证；4、制作选票、准备票箱、封条、剪刀等选举工具；5、印发关于召开中共*局第一次代表大会的通知，6、联系邀请上级领导；7、会务用车、就餐安排。负责单位：秘书组、会务组（七）召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作筹备工作基本结束后，即应召开党委会，听取各工作小组关于筹备工作的情况汇报，审议通过：1、党委、纪委工作报告；2、代表资格审查报告；3、大会议程和日程安排；4、大会主席团和秘书长建议名单；5、大会执行主席建议名单；列席人员、邀请人员名单；6、党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法（草案）；7、党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法（草案），以及大会会务工作中的有关事项。并向上级党委汇报请示，征得原则同意。负责单位：领导小组办公室二、预备会议阶段（一）召开各小组组长会议筹备工作领导小组确定代表各组（选举单位）组长召集人，大会召开前，应及时召开各组（选举单位）组长会议，会议由领导小组办公室主任主持。主要内容是：1.简要介绍大会的筹备工作；2.对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程及其他确认事项进行说明；3.向各组提出开好大会的有关要求；4.起草各阶段会议主持词、大会议程和日程；5.审议大会筹备工作报告；6.审议代表资格审查报告。负责单位：秘书组完成时间：大会召开前一周（二）召开大会预备会议大会预备会议由党委指定委员主持。主要内容是：1.通过大会筹备工作报告；2.通过代表资格审查报告；3.通过大会主席团和秘书长名单；4.通过大会议程；5.通过党费收缴、使用和管理情况的报告。负责单位：秘书组完成时间：第一次主席团会议召开前（三）召开大会主席团第一次会议主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程有：1. 通过大会执行主席名单；2. 通过列席和来宾事项；3. 作党委委员、纪律委员人事安排的说明；4. 通过通过大会选举办法（草案），提请大会审议。负责单位：秘书组完成时间：正式会议召开前三、正式会议阶段（一）大会开幕式及工作报告党员代表大会开幕式的主要程序是：1.清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等），公布这次大会执行主席名单；2.宣布党员代表大会开幕；3.全体起立，奏国歌；4.上级领导致开幕词；5.上届党的委员会负责同志作工作报告，纪委负责同志作纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式提交党员代表大会审议）。负责单位：秘书组完成时间：大会选举前（二）大会选举主要内容：1.清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；（委员候选人按照姓氏笔画为序排列。党委委员和纪委委员候选人均进行差额选举，差额比例不少于应选人数的20%。）2.宣读有关文件（召开大会相关批复文件）；3.通过大会选举办法；4.通过大会总监票人、监票人、计票人名单；5.宣读党委委员和纪委委员候选人简历；6.监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项；7.选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；8.监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；9.计票人在监票人的监督下计票。负责单位：秘书组完成时间：大会选举前（三）召开主席团第二次会议主要内容：1.听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；2. 通过关于两委工作报告的决议（草案），提请大会审议通过；3.确定“两委”第一次全体会议主持人。负责单位：秘书组完成时间：大会选举完成后（四）举行党员代表大会闭幕式主要内容：1.通过关于党委工作报告的决议；2.通过关于纪委工作报告的决议；3.上级领导讲话；4.宣布党员代表大会闭幕；5.全体起立，奏国际歌；负责单位：秘书组完成时间：第一次委员会召开前四、召开“两委”第一次全体会议（一）召开纪委第一次全体会议主要内容：选举纪委书记、副书记主要资料：1.主持词；2.选举办法（草案）；3.候选人建议名单；4.选票；5.选举结果报告。负责单位：秘书组完成时间：党委第一次全体会议召开前（二）召开党委第一次全体会议主要内容：1.选举党委书记、副书记；2.通过纪委第一次全体会议选举结果的报告主要资料：1.主持词；2.选举办法；3.候选人建议名单；4.选票；5.纪委第一次全体会议选举结果的报告。负责单位：秘书组完成时间：纪委第一次全体会议召开后五、向上级党组织呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和两委一次全体会议的选举结果，要及时向上级党委写出报告，选出的委员报上级党组织备案，党委书记、副书记、纪委书记报上级审批。主要资料：关于党委、纪委选举结果的报告；负责单位：秘书组完成时间：党委第一次全体会议召开后六、做好会议文件、资料的归档工作可以按内容立卷，即将内容基本上是反映同一方面问题的立在一个卷内，如将请示、报告、批复立一个卷，党委（纪委）候选人名单、候选人登记表、选举结果另立一个卷。也可以按时间顺序和工作程序立卷。立卷归档的材料要完整无缺，能反映出工作的全过程，特别是经领导审签的文件材料，一定要整理归档。负责单位：组织部门、各工作小组完成时间：大会召开后20个工作日内在重点项目工作调度推进会议上的讲话目 录一、要高度重视项目建设工作二、要牢牢把握项目工作的重点 三、要积极构建项目建设的有效推进机制今天会议的主要议题是重点项目统计入库工作，上个月，市里汇总投资X万以上的项目，全市共X个，我们区X个，太不成比例。借此机会，就项目建设工作强调三个方面意见。一、要高度重视项目建设工作抓项目建设须臾不得放松，要把项目建设放在等同于政治生命的高度来看。为官一方，总要给当地留下些什么，项目建设就是培养税源，解决吃饭和发展问题。要把项目建设看作各级干部的看家本领，首要工作。各镇街、各经济主管部门都要把项目建设当成重中之重来抓。因为，对于我们在基层工作来讲，抓项目具有十分重要的意义和作用。其一可以培植地方财力，也就是蒸馒头工程。天天着眼蒸馒头去工作，经过三年五载，良田才会更多，粮食才会打的更多，馒头才可能蒸的越来越多，日子才会过的更富足，一家人就会更精神，干起活更起劲。我们项目抓多了，就业增加，税收增加，全区实力就会越来越强。其二能够培树形象。“人靠衣装马靠鞍”，具体到一个区，一个单位，可观的形象是什么？实际是大批重点项目、好项目汇聚形成的欣欣向荣的发展景象。评价一个地方好与否，对一个地方印象如何，实际起作用的是有冲击力的项目对人的影响。因此，在一定意义上，项目就是一个地方的形象。其三，从干部成长与评价上，项目也是反映政绩的一个重要标志。所以，我们往往会说，谁谁在哪里干了哪些事情，足见项目何等重要。二、要牢牢把握项目工作的重点首先，要明确抓哪些重点？第一位的应抓住符合政策的工业项目和新兴服务业项目，这些项目可以带来实实在在的税收。第二要抓好重大基础设施及民生项目，基础设施也是为项目服务的，是我们上项目的基础，没有这些东西，我们上项目就受制约，或者是我们上不了项目，上项目要慢、水平要差，所以要重视这些基础。再就是民生，重大的民生是什么？刚才X局长说，教育哪里也没有像市中有这么大作用，这么大的意义。昨天我给X区长说，我们要重视引进优质教育资源，比如，X正在和X附中建立联系，如果能建成一个枣庄的北大附中，这个优质教育资源办学的辐射面就会直接超出市中，我们城市的辐射范围就会扩大到周边县市区。我们自己办学校就是丁是丁卯是卯，一个萝卜一个坑，都在划定范围，引进优质教育资源就能引进优秀办学理念和优质教育投资资本，就能扩大我们市中区的辐射面，提升城市服务功能、生活品质和群众实现感、满意度。因此，这就是重大的民生项目。第三要抓现有企业规模扩张，技术改造。近来，发改、经信、政府办、统计组成班子正在对X家规上企业就明年扩张生产规模的计划和具体措施、内容以及技术改造的计划和存在的问题，进行逐一的梳理，将会梳理出一批项目。我们在座的每一位，都需要到企业去，和企业负责同志对接交流，帮助开拓思路，提供支持，就可能催生新的项目，进一步做大企业。所以企业的扩张和技术改造也是我们抓项目的一个着力点。第四要抓好个转企工作。前段时间安排市场监管局专门调研，近期计划专题研究一次，根据我了解，年初集中搞了，进展不平衡，总体上需要再提升。为什么要当作重点呢？个体转企业，原来是一两个人干，一转成企业，注册了品牌，扩充了资本，扩大了生产场地，加上顺利的市场销售，经过一段时间发展，就会带动就业，进而发展成很有前景的企业甚至规模企业。比如孟庄，帮助X加工户，挖掘传统手工艺，靠上去帮助他、引导他，注册商标，个转企，就很好。企业做大了，就需要有人给他搞运输、搞加工、搞储藏，就会实现共同致富。民富，政府也不会穷，所以说个转企一定要抓。我们下步要具体研究，进一步听取大家的意见。其次，抓多少？具体上我觉得没有指标限制，只要能从事符合政策的制造、加工、贸易、服务、经营性活动，只要能有组织的、规模性的生产经营，是个项目我们都得抓，并且要全员化的抓项目。我曾经看到过一个工商干部写的心得，很受教育。工商干部联系工商户，帮助一个进城开理发店的小女孩，由于理的不怎么样，就帮助她去再培训，回来后再干，并且三个月一走访，后来她进县城开了一个大的美发发廊。工商干部联系出一个小企业。所以说，每一个干部在项目建设上都应有所作为。我们的工作目标就是只要符合政策、不污染环境，一切项目都可以上。但是我们的重点还要放到抓大项目上。每个镇街、经济主管部门，每年不抓一两个X万、X亿以上的项目，你怎么说的过去。前段时间，我们和X书记、X局长一起听重点项目的时候，有些镇街2019年一个项目没有，那这个镇街还有什么用，可能我说的有点极端。现在到2020年了，而且我们刚刚经过了新冠肺炎的重大考验，面对刚刚的复工复产，我们主要应该把计划落在项目上，这个需要我们统一思想，需要坚定不移抓。再者，往哪放