XXXX2015年信访工作要点.doc

XXXX2015年信访工作要点2015年新湖农场信访工作总体要求是：紧紧围绕农场的各项工作大局和师市信访局的部署要求，以开展“信访法制建设年”活动为载体，逐步推行“阳光信访”、“责任信访”、“法制信访”，不断创新群众工作方法，进一步维护畅通信访渠道，大力维护信访秩序，及时就地解决职工群众合理诉求，以促进农场社会的和谐稳定。 工作目标：杜绝进京非访；严格控制赴自治区、兵团集体访；大力减少越级上访、重复上访；努力实现“三下降一确保”的工作目标。即：赴兵团、师市非正常访下降；赴兵团、师市信访总量下降；赴兵团、师市集体访总量下降。确保不发生因信访问题处理不当而引发的影响师市及农场社会政治稳定的重大群体性事件和极端恶性事件。 一、大力推进信访法治建设 （一）注重引导职工群众依法逐级反映诉求。进一步强化各基层单位及农场机关各部门的责任，依法及时就地解决群众合理诉求，从根本上减少越级上访。加大依法逐级走访工作的宣传力度，加强对越级上访职工群众的思想教育疏导，引导其依法逐级反映诉求。 （二）继续推进诉访分离。严格甄别把关，把涉法涉诉信访事项从普通信访渠道中剥离出来。认真做好涉法涉诉上访人的思想疏导教育工作，引导信访人依法向有关机关提出诉求。建立信访部门与政法机关相互衔接协调的联动机制，支持政法机关依法处理涉法涉诉信访事项。 （三）依法规范信访工作。按照信访条例及相关规定，制订信、访、网、电等不同渠道信访事项受理办理的统一标准，规范接待、登记、受理、办理、答复、复查等业务流程，促进信访业务工作规范化。 （四）依法处置信访活动中的违法犯罪行为。强化对非正常上访问题的情况通报、案件跟踪以及重点部门整治、约谈问责等工作，推动非正常上访处置工作形势进一步好转。树立正确的信访导向，维护正常的信访秩序。 二、逐步推行 “阳光信访”（五）积极参加兵团、师市举办的网上信访业务培训学习活动，工作中严格规范网上信访业务的受理办理操作流程，推进国家信访信息系统完善和应用。（六）大力推进网上受理信访制度。完善全场网上信访信息系统建设任务，落实信访件网上流转网下办理的。 （七）开展职工群众建议征集工作。发挥信访工作优势，通过来信、来访、来电、网上信访收集整理和分析研判社情民意和重要建议，为农场党委决策提供有益参考。三、强化矛盾纠纷的排查化解（八）严格落实矛盾纠纷定期和不定期排查及信访信息的报送制度。敏感时期、重大活动和重要节假日期间实行日排查、日报告；对于各类苗头性、倾向性、涉众问题特别是群体事件苗头实行重点排查及书面报告；日常排查定期开展。（九）对于排查出的矛盾隐患，要加强综合分析、深入研究，有价值的信息利用信访信息专报呈报相关领导。四、依法及时就地解决信访问题 （十）进一步加强对信访工作的领导，完善党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系。（十一）深入推进农场、社区、连队三级领导干部接访下访工作制度的落实。继续落实领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和干部包案的“四访一包”制度，集中力量解决好职工群众反映强烈的突出信访问题和重大疑难信访积案。今年，农场将采取一定的方式，督促各级领导将接访、下访工作落到实处。 （十二）加强初信初访办理。结合农场机关各部门轮流到信访局值班制度，高度重视初信初访的办理，强化首办责任，严格工作程序，不断提高初信初访办结率。落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，强化有权处理单位的责任，确保职工群众合理诉求第一时间和第一地点得到有效协调和解决办法。 （十三）扎实推进积案化解工作。排查梳理反复越级上访、非正常上访和缠访闹访，对于目前仍然得不到有效化解的信访问题，一方面加大交办督办和化解力度，另一方面落实领导包案制度，严格按照“五个一”要求包案。即：一个案子、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底。 （十四）推动和规范联合接访。巩固和完善大信访格局，尽可能开展联合接访，对涉及多个部门的信访事项，要联调联办联动，最大限度地方便群众。 （十五）尝试组织开展第三方参与信访工作。要求各基层单位发挥“五老”人员的作用，邀请他们参与对特殊疑难信访问题、社会热点信访问题处理，从不同渠道对信访事项进行分流和疏导，推动信访事项的化解。 （十六）加强重大疑难复杂信访事项的处理。加大重大疑难复杂信访事项协调化解工作力度，并加大督查督办力度。 五、强化信访宣传工作 （十七）开展信访条例实施十周年宣传月活动。以信访条例实施十周年为契机，利用一个月左右时间，结合信访工作制度改革和信访法治化建设，集中开展形式多样的宣传活动，增强依法开展信访工作的自觉性，引导上访人依法理性有序表达诉求。 （十八）创建信访工作公共宣传新平台。会同司法、宣传及相关职能部门，做好重大信访法律法规政策、信访工作制度改革各项举措的正面宣传，发挥舆论引导和监督作用，树立正确导向。 六、强化工作责任落实 （十九）推动层层签订信访工作责任状。推动建立各级各部门每年签订信访工作责任状机制，促使社区和部门进一步重视信访工作，有效落实好上级关于信访工作的决策部署。 （二十）强化督查督办工作。由信访联席会议组织，会同有关职能部门，对重点单位、重点部门、重点问题开展联合督查和问效。对久拖不决、涉及面广、社会关注度高的重大疑难信访问题，提请党委相关督查部门督查督办。（二十一）强化信访工作考核。将信访工作纳入绩效考评，制订科学合理的考核指标及考评办法，主要考核信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率及年度重点工作。组织好信访工作考核，注重考核成果的运用，对考核成绩好的给予表扬鼓励，对考核成绩差的给予通报批评，对工作不落实、不到位，失职失责，导致发生影响社会稳定重大信访问题的，协调有关部门给予责任追究。七、加强信访部门自身建设 （二十二）加强信访基础建设。完善内设机构，充实工作力量，健全机制制度，改善接访和办公条件，不断提升履职担责的能力。 （二十三）加强履