概念策划总规结构

第一部分规划分析1第一章 规划总则2一、规划目的2二、规划范围2三、规划年限2四、规划性质2五、规划原则2六、规划依据3七、工作流程4八、技术路线4九、规划成果5第二章发展基础分析6第一节 自然地理基础6一、自然地理位置6二、地形地貌6三、水文条件6四、气候条件6五、生物资源7第二节 历史文化基础7一、历史渊源7二、社会文化遗产7第三节 社会经济基础9一、政区及人口9二、经济水平及结构9三、交通状况10第四节 规划基础综合评述10一、区域文化旅游条件评定10二、桑植地脉认定11三、 桑植文脉认定12第三章文化旅游资源调查与评价12第一节 文化旅游资源分析12一、旅游资源构成及开发分析12二、旅游资源昂谱（R-M-P，资源-市场-产品）分析14三、基于新资源观的环境与休闲度假资源分析15第二节 文化旅游资源评价18一、旅游资源定量评价18二、旅游资源综合分类评价18三、旅游资源总体评价19第四章文化旅游产业基础20第一节 文化旅游市场基础20一、张家界旅游市场发展概况20二、桑植县旅游市场发展概况21第二节 文化旅游产业基础21一、桑植县整体经济及产业发展基础21二、桑植县旅游产业发展基础22第三节 区域旅游发展基础分析22一、桑植县发展旅游的区域经济环境基础22二、湖南省的旅游发展格局22三、桑植县旅游在张家界市旅游格局中的地位23第五章文化旅游发展条件SWOTP分析24第一节 优势分析24一、地处两大经济圈之间的地理区位优势24二、坐拥张家界的大品牌与市场优势24三、原生态山水文化资源的后发优势24第二节 劣势分析24一、地处阴影区24二、社会经济滞后24第三节 机遇分析24一、国务院41号文件旅游发展的国家政策机遇24二、张家界国家旅游综合改革试验区的战略机遇24三、大湘西生态文化旅游经济圈建设的区域机遇25四、高速铁路与高速公路等现代交通大发展机遇25五、产业转型升级的机遇25第四节 威胁分析25一、同质化竞争的威胁25二、生态环境退化的威胁25三、建设性破坏的威胁25第五节 问题分析25一、理念落伍25二、交通不便25三、产业薄弱26四、整合较差26五、缺乏转化26六、体制不顺26第二部分规划方案27第六章文化旅游发展战略28第一节 战略定位28一、总体定位28二、主题定位28三、功能定位28四、产业定位29第二节 战略体系29一、总战略后工业化社会战略29二、分战略29第三节 战略布局30一、空间布局30二、分区说明30第四节 战略目标31一、总目标31二、经济目标31三、社会目标31四、文化目标32五、环境目标32六、旅游地发展目标32第七章目标市场定位与市场预测33第一节 文化旅游市场研究33一、国内文化旅游市场33二、湖南省文化旅游发展34三、大湘西（张家界）文化旅游35四、桑植县文化旅游35第二节 目标市场定位37一、目标市场定位的依据37二、目标市场定位42第三节 文化旅游市场预测49一、预测依据50二、客源市场预测50第八章旅游产品规划与线路设计53第一节 文化旅游产品体系规划53一、开发原则53二、桑植文化旅游产品体系规划53第二节 旅游线路组织设计54一、旅游线路组织原则54二、旅游线路组织设计54第九章文化旅游形象设计与市场营销56第一节 文化旅游形象感知现状分析56一、桑植文化旅游形象现存问题56二、桑植文化旅游形象要素系统结构56第二节 文化旅游形象设计与传播56一、旅游形象策划与设计的前提和应考虑的因素56二、旅游形象定位及设计的基本原则57三、旅游形象定位与宣传设计57四、旅游形象展示与传播58第三节 文化旅游市场营销60一、营销战略60二、营销策略60第四节 节庆活动策划65一、活动策划指导思想65二、重点节庆活动策划65三、一般节庆活动策划66第十章文化旅游产业要素规划67第一节 旅游代理业67一、旅行社现状67二、基本原则67三、规划要点68第二节 旅游饭店业69一、饭店业现状69二、基本方针69三、规划要点70第三节 旅游购物71一、旅游购物现状及存在问题71二、基本方针71三、规划要点72第四节 旅游餐饮73一、餐饮业现状73二、基本方针73三、规划要点74第五节 旅游娱乐业75一、娱乐业现状75二、存在问题75三、规划要点75第六节 旅游交通76一、交通现状76二、规划原则76三、规划要点76第十一章文化旅游保障系统构建79第一节 政府保障79一、政府在文化旅游业中发挥的作用79二、政府保障的主要措施79第二节 旅游管理体制80一、旅游管理体制现状80二、旅游管理体制创新思路80三、文化旅游管理体制的规划要点80第三节 政策法规保障81一、文化旅游政策法规保障的意义81二、文化旅游政策法规保障规划81第四节 人力资源与旅游教育82一、人力资源的主要问题82二、人力资源与旅游教育主要措施82第五节 旅游投融资保障82一、投融资政策制定82二、投融资建议83第三部分 重点项目86第十二章桑植县重点景区旅游规划86第一节西部张家界文化旅游服务中心86一、现状分析86二、规划定位86三、规划思路86四、规划要点86第二节 山地度假养生区87一、区位特征与规划范围87二、资源概况特征分析87三、总体思路88四、总体定位88五、战略重点88六、目标指标88第三节 山寨洞天体验区89一、九天洞89第四节 红色山乡风情旅游区91一、刘家坪91二、芙蓉桥白族乡92第五节 康体运动休闲区93一、区位特征与规划范围93二、资源概况特征分析94三、战略定位与发展思路94四、功能分区布局规划95五、规划要点95第十三章桑植县精品文化旅游项目策划99第一节 八大公山精品项目策划99一、总体思路99二、总体定位99三、战略重点99四、产业选择100五、重点项目101第二节 苦竹寨精品项目策划118第三节 贺龙故里精品项目策划121第四节 峰峦溪国家森林公园精品项目策划123第十四章文化旅游支撑项目规划125第一节 风景道设计125一、时空背景125二、设计原则125三、 设计理念126四、风景道分类126五、风景道建设126第二节 主题节庆活动与营销策划129一、西部张家界践行科学发展观：长征之路与后工业道路高峰研讨会129二、红军长征万里行旅游节129三、贺龙文化节129第十五章 和谐旅游建设130第一节 文化旅游资源保护130一、自然生态优化130二、小水电建设130三、河流整治130四、空气质量保护130五、峡谷地貌的保护130六、核心旅游资源的保护131第二节 和谐旅游发展131一、社会和谐131二、文化和谐131三、环境友好（人与自然的和谐）132第四部分 规划实施133第十六章旅游效益评估134第一节经济效益134一、收入类型134二、经济效益估算134第二节社会效益134一、加快社会主义新农村建设步伐134二、解决农村就业问题134三、促进文化旅游资源的保护135四、带动相关产业发展135第三节生态效益135一、有利于生态环境资源的有序利用135二、有利于在全社会形成生态文明的理念135三、有利于优化乡镇生态环境和风貌特色135第十七章分年度重点行动计划136第一节开发时序规划136一、近期（2012-2015年）136二、中期（2016-2020年）（未包含八大公山）136三、远期（2021-2025年）137第二节分年度重点行动计划137一、旅游开发项目安排年度计划137二、人力资源开发近期行动计划138三、近期营销行动计划138四、旅游交通基础设施行动计划139五、旅游接待服务设施配套行动计划139第三节重点行动计划战略措施139一、桑植旅游重点行动计划战略：数字桑植139二、数字桑植战略