施工资格预审文件(施工总承包).doc

工程编号 备案盖章处 施工资格预审文件施工资格预审文件 工程名称 工程名称 建设单位 盖章 建设单位 盖章 招标代理机构项目负责人执业印章 招标代理机构项目负责人执业印章 编制时间 编制时间 目目 录录 第一章第一章 资格预审须知资格预审须知 3 1 工程概况工程概况 3 2 资金来源 资金来源 3 3 投标申请人合格条件与资格要求投标申请人合格条件与资格要求 3 4 限制投标人限制投标人 4 5 集团公司与下属公司集团公司与下属公司 4 6 联合体申请人 本工程不提倡联合体申请人投标 联合体申请人 本工程不提倡联合体申请人投标 4 7 申请费用申请费用 5 8 资格预审文件的领取 构成资格预审文件的领取 构成 6 9 资格预审文件的澄清资格预审文件的澄清 7 10 资格预审文件的补充及修改资格预审文件的补充及修改 7 11 资格预审申请文件的语言资格预审申请文件的语言 7 12 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件的组成 8 13 资格预审申请文件的形式和签署资格预审申请文件的形式和签署 10 14 资格预审申资格预审申请请文件的密封文件的密封 10 15 资格预审申请文件递交截止时间资格预审申请文件递交截止时间 11 16 迟迟到的资格预审申请文件到的资格预审申请文件 12 17 资资格预审申请文件的修改 撤回和重新递交格预审申请文件的修改 撤回和重新递交 11 18 资资格评审格评审 12 19 19 投标资格投标资格的的授予授予 12 20 资格预审结果的通知与确认资格预审结果的通知与确认 12 21 投诉解决途径和办法投诉解决途径和办法 12 22 附件 资附件 资格格预审评审办法预审评审办法 12 第二章第二章 资格预审申请文件资格预审申请文件 22 资格预审须知前附表资格预审须知前附表 项号条款号内 容 11 工程名称 21工程建设地点 北京市海淀区 31 建设规模 总建筑面积约 平方米 42 资金来源 企业自筹 53 投标人资质等级要求 市政公用工程施工总承包二级以上资质 含二级 61 招标方式 公开招标 72 招标人 88 1 资格预审文件的获取时间 20112011 年年 月月 日日 至至 20112011 年年 月月 日日 资格预审文件的获取地点 北京市 9 15 1 资格预审申请文件递交截止时间 20112011 年年 月月 日日 1616 时时 0000 分分 资格预审申请文件递交地点 北京市 接收人 联系电话 10 12 1投标资格申请文件的份数 正本一一份 副本三份 1122 评审办法 详见第一部分附件 第一章第一章 资格预审须知资格预审须知 作为拟建 工程 的建设单位 已完成相 关法律 法规 规章等规定的进行工程施工招标前政府主管部门的所有报批 登记 备案等手续 已具备进行施工招标的条件 现为该工程的施工 竣工 交付并修补任何缺陷发布如下投标资格预审公告 诚邀具备资格条件的申请人 参与该工程的投标资格预审申请 1 工程概况工程概况 工程名称 工程建设地点 建设规模 52667 m2 招标方式 公开招标 招标范围 施工图纸内所示全部内容 设计单位名称 设计图纸情况 施工图已出齐 场地准备情况 已具备开工条件 招标人 名称 法定代表人 地址 招标代理机构 名称 联系人 联系电话 传真 地址及邮编 2 资金来源资金来源及落实情况 及落实情况 企业自筹 资金已经到位 3 投标申请人合格条件与资格要求投标申请人合格条件与资格要求 3 1 申请参与本工程投标资格预审的投标申请人须具备工商行政管理部门核发 的有效营业执照 须具有独立法人资格 自主经营 独立核算 须具有建设行 政主管部门核发的建筑业企业市政公用工程施工总承包二级 含 以上资质等 级证书 建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证 并在设备 人员 资金等方面具备相应的施工能力 项目经理为 市政公用工程 专业 贰 级 含 以上注册建造师 同时具有安全生产考核合格证书 B 本 且具备类 似工程的施工经历和一定业绩 只有参加并通过资格预审的投标申请人方可参 加本工程的投标 4 限制投标人限制投标人 4 1 本资格预审采用综合定量评审法 投标人数量限制在 7 家以内 含 家 根据量化得分择优选取合格投标人 4 2 限制母 子公司同时投标 同属一个母公司的各子公司参与投标的 家数 限制在投标人总数的 1 3 以内 5 集团公司与下属公司集团公司与下属公司 5 1 集团公司提出资格预审申请时 应明确是否拟独立完成施工任务 无生产 资源的管理型集团公司拟安排其直属子公司参加招标项目具体施工或者子公司 以集团公司名义投标的 在递交的申请文件中 子公司只能拟承担招标范围中 已纳入竞争部分的施工任务 5 2 在资格预审评审时 投标申请人在人力资源 机械设备 企业以往业绩 在施和新承接工程情况等部分的审查将依据子公司相关的能力和业绩 对于企 业生产经营状况 诉讼及不良行为记录等方面的审查将综合考虑集团公司和子 公司的相关情况 其余部分的评审将只考虑集团公司的实力 6 联合体申请人联合体申请人 6 1 本工程资格预审 不接受 接受 不接受 联合体投标申请 6 2由两个或两个以上公司组成的联合体 如果达不到本须知联合体的要求 其提交的资格预审申请将被拒绝 6 3 联合体成员可以单独参加资格预审 也可以联合体的名义统一参加资格预 审 如果单个公司能够独立通过资格预审 鼓励单个公司直接参加资格预 审 由两个或两个以上的通过资格预审的公司组成的联合体将被视为资格 预审当然合格的投标申请人 6 4由两个或两个以上公司组成的联合体 按下列要求提交资格预审申请文件 1 联合体的每一成员需如同单独申请资格预审一样提交符合要求的资格 预审申请文件 2 申请文件中应保证 资格预审合格后 申请人将按招标文件要求提交 投标书 投标书一旦中标 合同须由各成员的合法授权代表签字和法人签章 以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力 除非 在资格预审文件中已经附有相应文件 在提交资格预审材料时 应附上联合 体协议 该协议应约定各成员在联合体中共同及各自的责任 3 申请文件须包括一份联合体各成员计划承担的份额和责任的说明 联 合体的每一成员必须具备他所承担的工程的充足经验和能力 4 申请文件中应约定一个成员作为联合体的牵头人 申请人和招标人之 间的往来信函将通过牵头人传递 6 5通过资格预审的联合体在组成等方面的任何变化 必须在投标截止日期前 征得招标人的同意 如果招标人认为联合体的任何变化将导致如下任何情 况则不能获得允许 1 大大影响了联合体的整体竞争实力 2 有未通过或未参与资格预审的新成员 3 联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准 4 招标人认为将影响招标工程利益的其他情况 6 6联合体总体能力的评估将依照 中华人民共和国建筑法 的规定 以资质 等级较低的成员的资格条件为基础 6 7以联合体名义通过资格预审的联合体成员 不得独立参加投标或加入其他 联合体并自动认为资格预审合格 在资格预审申请文件递交截止日期前重 新组合的联合体 如提出资格预审申请 由招标人视具体情况决定是否接 受 7 申请费用申请费用 7 1 投标申请人应承担其资格预审申请文件的准备 递交与评审所涉及的一切 费用 招标人及招标代理机构无须对投标人因本次投标事宜所引起的任何费用 或损失负责 资格预审投标文件专家评审费最后由中标单位支付 7 2 招标人对资格预审未合格的投标申请人不予补偿 7 3 投标申请人所提供的资格预审资料 无论投标申请人是否通过资格预审 其所提供的资格预审申请文件一律不予退还 证书原件除外 8 资格预审文件的领取 构成资格预审文件的领取 构成 8 1 资格预审文件的领取 有意向的投标申请人可在下列时间从下列地址获得进一步信息和资格预审 文件 时 间 见资格预审须知前附表第 8 条 地 址 北京市 联系电话 传 真 联 系 人 当获取资格预审文件投标申请人不足 3 家 不含 时 招标人要重新招标 8 2 为了通过资格预审 并在此之后参加对本工程的投标 申请人应向招标人 提供充分和有效的证明材料 证明其具备本工程资格预审的合格条件和有效履 行合同的能力 由委托代理人签字或盖章的 须提交法人授权委托书 并附有 效期内的委托双方身份证复印件 二代身份证有效期在背面 应复印正反面 单面无效 法人授权委托书的格式 签署及内容均应符合要求 否则授权委托 书无效 为此 投标申请人必须实质性响应资格预审文件中提出的全部问题 并如投标申请人必须实质性响应资格预审文件中提出的全部问题 并如 实填写和提供有关资料 任何缺项都将导致其申请被拒绝 实填写和提供有关资料 任何缺项都将导致其申请被拒绝 8 4 资格预审文件的构成 8 4 1 资格预审文件包括下列内容 第一章 资格预审须知 第二章 资格预审申请文件格式 8 4 2 在资格预审申请文件递交截止时间前 招标人以书面形式发出的对资 格预审文件的澄清或修改内容 均为资格预审文件的组成部分 对招标人和 投标申请人均起约束作用 8 4 3 投标申请人获取资格预审文件后 应仔细检查资格预审文件的所有内 容 如有残缺等问题应向招标人提出 否则 由此引起的损失由投标申请人 自己承担 投标申请人同时应认真阅读资格预审文件中所有事项 格式 条 款和要求等 若投标申请人的资格预审申请文件没有按照资格预审文件的要 求提交全部资料 该投标申请人的资格预审申请有可能被拒绝 8 4 4 凡获得本资格预审文件者 无论投标申请人是否成为本工程的正式投 标人 均应对资格预审文件保密和保护招标人及其代理人的知识产权 并应 承担因其泄密等而引起的一切责任 9 资格预审文件的澄清资格预审文件的澄清 9 1 投标申请人若对资格预审文件有任何疑问 应于 20112011 年 月 日 16 时前 分别以书面方式向招标人提出质疑要求 书面质疑文件由投标申 请人以手写 打印 印刷的形式表达 并加盖公章 以专人递交的方式送 达招标人指定地点 北京市 9 2 招标人将以书面形式答复 包括对质疑文件的解释 但不说明质疑问题 的来源 所有获得资格预审文件的投标申请人 补充资格预审文件或资格预 审文件答疑文件是资格预审文件的组成部分 与资格预审文件具有同等效力 10 资格预审文件的补充及修改资格预审文件的补充及修改 10 1 资格预审文件的澄清 修改 补充等均以书面明确的内容为准 当资格预 审文件及资格预审文件澄清 修改 补充等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出的书面文件为准 10 2 为使投标申请人在编制资格预审申请文件时有充分的时间对资格预审文件 的澄清 修改 补充等内容进行研究 招标人可酌情延长资格预审申请文 件的递交截止时间 具体时间将在资格预审文件的修改 补充通知中予以 明确 11 资格预审申请文件的语言资格预审申请文件的语言 资格预审申请文件及其有关的所有文件均应使用汉语语言文字书写 解释 和说明 12 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件的组成 资格预审申请文件由必要合格证明材料和附加合格条件证明材料两部分组资格预审申请文件由必要合格证明材料和附加合格条件证明材料两部分组 成 为便于评委评审 所有证明材料按下文所诉提供证明材料的顺序进行装订 成 为便于评委评审 所有证明材料按下文所诉提供证明材料的顺序进行装订 申请人提供的全部资料必须准确 详细 有效 以便招标人能做出有依据的和申请人提供的全部资料必须准确 详细 有效 以便招标人能做出有依据的和 客观的判断 客观的判断 12 1 必要合格条件证明材料 1 企业营业执照 由投标申请人提供有效期内 加盖法人公章的企业营业执 照复印件 地方工商部门年审有特别规定的 应提供相应政策文件复印件 2 企业资质证书 由投标申请人提供加盖法人公章的企业资质等级复印件 3 注册资本金 由投标申请人提供加盖法人公章的企业营业执照复印件 无 须重复提交 4 组织机构代码证 由投标申请人提供有效期内 加盖法人公章的组织机构 代码证复印件 5 安全施工 由投标申请人提供加盖法人公章的安全生产许可证复印件 6 企业经营状况 没有处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻 结 破产状态 由申请人出具加盖法人印章和法定代表人签字的承诺书证明 格式自制 7 企业信用和生产情况 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程 质量问题 由申请人出具加盖法人印章和法定代表人签字的承诺书证明 格式 自制 8 项目经理资格 项目经理应由以下人员担任 A 受聘于投标申请人的已取得市政公用工程专业贰级 含 以上建造师注 册证书在有效期内的人员 B 项目经理还需具备 安全生产考核合格证书 B 证 由投标申请人提供 建造师注册证书复印件 项目负责人安全生产考核合格证书 B 证 提醒投标申请人注意 鉴于在递交截至时间后 投标申请人无权修改已递提醒投标申请人注意 鉴于在递交截至时间后 投标申请人无权修改已递 交的资格预审申请文件 考虑到投标申请人拟派项目经理以及项目部主要成员交的资格预审申请文件 考虑到投标申请人拟派项目经理以及项目部主要成员 的相关资料是资格预审申请文件的重要组成部分 所以 提醒投标申请人在编的相关资料是资格预审申请文件的重要组成部分 所以 提醒投标申请人在编 制资格预审申请文件时 务必确保项目经理以及项目部主要成员均能到位 如制资格预审申请文件时 务必确保项目经理以及项目部主要成员均能到位 如 在资格预审过程中 发现上述人员中有人无法到位 招标人有权取消投标申请在资格预审过程中 发现上述人员中有人无法到位 招标人有权取消投标申请 人的投标资格 并按照综合定量评定的结果 依次递补排名在后的投标申请人人的投标资格 并按照综合定量评定的结果 依次递补排名在后的投标申请人 参加投标 参加投标 12 2 附加合格条件证明材料 1 申请人承诺书 见资审表式一 2 企业组织机构 见资审表式二 3 财务状况 见资审表式三 A 净资产 货币资金 B 资产负债率 4 联合体 见资审表式四 5 人力资源 自制表格 6 项目经理简历 见资审表式六 7 项目技术负责人简历 见资审表式七 8 项目管理部人员构成情况 见资审表式八 拟派项目经理和项目技术负责人涉及人员职称 业绩等方面的证明材料 提供职称证书复印件 项目经理和技术负责人业绩要求提供合同等能够有证明 力的文件的复印件 9 机械设备 A 自有机械设备情况 见资审表式九 B 可投入 闲置 机械设备情况 见资审表式十 C 拟投入机械设备情况 见资审表式十一 10 企业以往业绩 A 企业同类工程经历 见资审表式十二 证明材料是由申请人自己填写的工程清单 B 合同履约率 见资审表式十三 证明材料是工程业主出具的书面证明评价文件或合同复印件或竣工验收备案表 复印件 C 在施和新承接工程情况 见资审表式十四 证明材料可以是由申请人自己填写的在施和新承接工程清单 并附有中标通知 书或合同的复印件 12 诉讼及不良行为记录 见资审表式十五 A 法律诉讼 证明材料可以是判决书 仲裁裁决书的复印件 本资格预审文件中所提到的法律诉讼是指与履行装饰装修总承包合同 专 业和劳务分包合同以及与工程材料设备采购合同相关的法律诉讼 在资格预审 申请文件递交截止时间之前 涉及投标申请人有关的 处于诉讼或仲裁程序中 仍未最终审判裁决或最终裁决的诉讼不应纳入评审 B 不良行为记录 证明材料可以是申请人自己提供的书面承诺 格式自制 依据 建筑市场诚信行为信息管理办法 建市 2007 9 号 规定 不良行为 记录是指 建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设过程的法律 法规 规章或强制性标准和执业行为规范 经县级以上建设行政主管部门或委 托的执法监督机构查实和行政处罚 形成的不良行为记录 本招标项目的不良行为记录只限于建设部建筑市场信用体系 2008 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日期间 含起止日 不良行为记录 C 恶意投诉 恶意投诉应限于在本市行政区域内发生的 针对性质类似的 招标的投诉 投标申请人如果不如实填报将面临拒绝申请或取消投标资格的后 果 12 3 招标人鼓励投标申请人将他自认为有助于进一步说明其实力和能力的资料 以补充页形式随资格预审申请文件一同递交 诸如投标申请人在某一领域 或方面的特别专长等 12 4 投标申请人所投资格预审申请资料应与正式投标时投标文件中有关资料一 致 如果投标文件所报资料与资格预审申请资料不一致 且对评标结果有 较大影响时 应事先征得招标人同意 招标文件另有规定时 从其规定 13 资格预审申请文件的形式和签署资格预审申请文件的形式和签署 13 1 投标申请人应按本资格预审须知前附表第 10 条的规定份数准备资格预审 申请文件 正本和副本如有不一致之处 以正本为准 13 2 正本和副本封面均应由投标申请人加盖公章和法定代表印章各贰枚 其 正本 副本 字样应加盖在或打印在资格预审申请文件封皮的右上角 13 3 资格预审申请文件的文本内容均应打印或用不褪色的墨水填写 13 4 投标申请人必须按照资格预审文件中的要求盖章 签字 13 5 全套资格预审申请文件应无涂改 行间插字或删除 除非这些删改是根据 已发出的资格预审文件的指示进行的 或者是投标申请人造成必须修改的 错误 修改或增删处应加盖单位公章 14 14 资格预审申请文件的密封资格预审申请文件的密封 14 1 资格预审申请文件必须用密封袋包装 用封条在包装袋开口处密封 自制 的标袋 封条有效 资格预审申请文件标袋正面应加盖法人公章 法定代 表人名章各一枚并填写以下内容 工程名称 工程编号 申请人在递送资格预审申请文件的途中须谨慎注意保护 在招标代理机构 收到申请文件前因封装破损而产生的一切后果由申请人负责 招标代理机 构收到申请人递送申请文件并确认密封完好后由招标代理机构负责保管 14 2 凡未按以上规定执行的投标申请人将不能通过符合性审查 凡未按以上规定执行的投标申请人将不能通过符合性审查 15 资格预审申请文件递交截止时间资格预审申请文件递交截止时间 15 1 所有资格预审申请文件应在资格预审须知前附表第 9 条规定的日期前填写 和准备完毕并递交到下述地址 地 址 北京市 联系电话 传 真 接 收 人 未在北京市建设工程发包承包交易中心报名的投标申请人递交的资格预审未在北京市建设工程发包承包交易中心报名的投标申请人递交的资格预审 申请文件将被拒收申请文件将被拒收 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件 招标人或其委托的招 标代理机构不予受理 当递交资格预审文件投标申请人不足 3 家 不含 时 招标人要重新招标 15 2 招标人可按本资格预审须知第 9 条规定以修改补充通知的方式 酌情延长 资格预审申请文件递交截止时间 在此情况下 以延长后的递交截止时间 为准 15 3招标人在收到投标申请文件时 应当场验收密封情况并向投标申请人出具 验收单 15 4 凡未按以上规定执行的投标申请人将不能通过符合性检查 16 迟到的资格预审申请文件迟到的资格预审申请文件 招标人拒绝接受在资格预审申请文件递交截止时间之后送达的资格预审申 请文件 17 17 资格预审申请文件的修改 撤回和重新递交资格预审申请文件的修改 撤回和重新递交 17 1 投标申请人在递交资格预审申请文件以后 在规定的资格预审申请文件截 止时间前 可以以书面形式补充 修改或撤回其已提交的资格预审申请文 件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为资格预审申请文件的 组成部分 17 2 投标申请人对资格预审申请文件的补充 修改 应按本投标须知第 13 14 条有关规定密封和递交 并在资格预审申请文件密封袋上清楚地 标明 补充修改 或 撤回 字样 17 3 在资格预审申请文件递交截止时间后 投标申请人不得补充 修改资格预 审申请文件 18 资格评审资格评审 资格评审的有关规定详见附件 资格预审评审办法 19 19 投标资格的授予投标资格的授予 19 1 招标人将确定能够最大限度地满足资格预审文件中规定的且经评审委员会 评审后综合量化得分最高的 7 家投标候选人 详见本招标工程资格预审评 审办法 20 资格预审结果的通知与确认资格预审结果的通知与确认 20 1 投标候选人确定后 招标人向北京市海淀区招标投标管理办公室提交资格 预审情况的书面报告 20 2 招标人将向通过资格预审评审的投标申请人发出 资格预审合格通知书 并说明获取招标文件的时间 地点等事宜 招标人将在发出资格预审合格 通知书的同时 将评审结果通知所有未通过资格预审评审的投标申请人 21 21 投诉解决途径和办法投诉解决途径和办法 本招标项目资格预审活动的投诉遵照七部委号令 工程建设项目招标投标 活动投诉处理办法 的相关规定 22 22 附件 资格预审评审办法附件 资格预审评审办法 附件附件 资格预审评审办法资格预审评审办法 1总则总则 1 1编制依据 依据 中华人民共和国招标投标法 工程建设项目施工招标 投标办法 评审专家和评审专家库管理暂行办法 北京市招标投标条 例 北京市建设工程招标投标监督管理的若干规定 及政府主管部门制 定的相关法律 法规 规章 制度等制定本评审细则 1 2评审原则 评审工作必须遵循公平 公正 科学 择优的原则 1 3适用范围 本评审办法仅适用于 资格预审的评审 1 4评审委员会的组成和产生办法 招标人依据有关法律 法规及 关于资格 预审评审办法编制的指导意见 试行 中有关资格预审的管理规定组成 资格评审委员会 评审委员会由熟悉相关业务的技术 经济等方面的专家 组成 成员总数为 5 人 专家从北京市评审专家库中抽取产生 其中经济 专家 1 人 技术专家 4 人 1 5投标人数确定原则 1 5 1 本工程资格评审采取综合定量评审法 设定 60 分为合格分数线 由评审 委员会将所有经过符合性评审 具备投标所需的法定资格条件的投标申请 人 按照定量评审 评分 得分高低进行排序 提交给招标人 当资审委员会提交的评审报告和推荐的合格投标申请人多于 家时 招标 人应按照以下原则确定合格的投标人 按得分由高到低的推荐顺序选择前 7 名 含 做为合格投标人 但在合格标人中出现下列情形时 招标人应以 相互间得分最高的确定其为合格的投标人 1 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人 或者具有直接管理和被 管理关系的母子公司 只能择优选择一家公司 2 同一母公司的几个子公司 只能择优选择不超过合格投标人总数三分 之一数量的公司成为合格投标人 即 7 家中不超过 2 家 当因 1 2 两项的原因被拒绝或出现排名在前的合格投标人申请人主 动放弃的情况时 招标人依照推荐的投标申请人排序 依次递补排名在后 的投标申请人作为合格投标人 当资审委员会提交的评审报告和推荐的合格投标申请人少于 家且多于 3 家时 招标人都应将其确定为合格的投标人 但在合格投标人中出现下列 情形时 招标人应以相互间得分最高的确定其为合格的投标人 1 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人 或者具有直接管理和被 管理关系的母子公司 只能择优选择一家公司 2 同一母公司的几个子公司 只能择优选择不超过合格投标人总数三分 之一数量的公司成为合格投标人 当经过以上原则选择后 合格的投标人数量不足 3 家时 由招标人重新发 布招标公告 在资格预审结果备案过程中 如发现拟派的项目经理有在施工程被锁定或 未在北京市建设工程发包承包交易中心登记 将取消其投标人资格 招标 人将按照评审委员会评审结果的排序名单 依次递补排名在后的合格投标 申请人作为本项目投标人 1 5 2 在投标申请人评审得分相同时 以企业净资产总额的大小排定名次 若评 审得分再次相同时 以企业近三年内承担同类工程的个数多少等因素排定 名次 1 5 3 合格投标人数量少于三个的 依法重新组织招标 1 6保密与纪律要求 评审期间 评审人员必须严格遵守保密规定 不得泄露 与评审有关的情况 不得索贿受贿 不得参与影响公正评审的任何活动 评审人员与投标申请人存在经济利益关系时 应主动提出回避 1 7评审活动接受北京市海淀区建设工程招标投标管理办公室的监督管理 1 8投标申请人不得采取任何方式干扰评审工作 2评审的程序和内容评审的程序和内容 2 1评审委员会应当根据资格预审文件规定的评审标准和方法 对资格预审申 请文件进行系统的评审和比较 资格预审文件中没有规定的标准和方法不 得作为评审的依据 2 2评审程序分为 1 资格预审评审准备工作 2 初步评审 符合性和完整性评审 包括拒绝投标申请条件的判定 3 详细评审一 必要合格条件评审 4 详细评审二 附加合格条件评审 5 汇总评审结果并完成评审报告 推荐投标侯选人 2 3各阶段的评审工作如下 2 3 1 资格预审评审准备工作 1 评审委员会推举评审委员会组长 2 评审委员会熟悉和掌握资格预审文件和资格预审评审办法 3 评审委员会熟悉招标人提供的评审表格 2 3 2 初步评审 符合性和完整性评审初步评审 符合性和完整性评审 主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请文件的时效性 密封符合性 申请文件包括所附证明资料的完整性 符合性 真实性 有效性 等方面的内容 在本阶段被拒绝的投标申请人不得进入下一阶段的评审 在本阶段被拒绝的投标申请人不得进入下一阶段的评审 2 3 3 详细评审一 必要合格条件评审 通过初步评审的投标申请人进入必要合格条件的评审 必要合格条件评审 采用定性评审法 详见附表一 审查投标申请人是否符合法律 法规和规章对 企业资质和项目经理资质规定的资格条件和其他强制性标准 是否处于正常的 生产经营状况等情况 在本阶段任何一项不符合必要合格条件的投标申请人不得进入下一阶段的在本阶段任何一项不符合必要合格条件的投标申请人不得进入下一阶段的 评审 评审 2 4详细评审二 附加合格条件评审 通过必要合格条件评审的投标申请人进入附加合格条件评审 投标申请人 附加合格条件评审采用综合定量评审打分法进行评审打分 具体打分细则详见 本评审办法后附表二 3评审的标准和条件评审的标准和条件 3 1初步评审的标准及条件 符合性和完整性评审 3 1 1 投标申请人是否在招标公告规定的报名投标的截止时间前报名投标 3 1 2 投标申请人是否在招标公告或招标人书面通知规定的时间和方式获取资格 预审文件 3 1 3 资格预审申请文件是否在资格预审文件规定的截止时间前递交 3 1 4 资格预审申请文件中的辅助证明资料是否符合资格预审文件的要求 3 1 5 资格预审申请文件的装订或密封是否符合资格预审文件的要求 3 1 6资格预审申请文件的签字 盖章是否齐全 申请人致函是否按照资格预审 文件要求签字和 或盖章的 3 1 7 以联合体形式申请投标的是否附有联合投标协议或者联合体中的成员是否 又单独或参加另一个联合体申请本项目投标 3 1 8 招标人按照法律 法规 规章约定的其他标准和条件 未通过初步评审的不得进入详细评审 未通过初步评审的不得进入详细评审 3 2详细评审一 必要合格条件评审 的标准及条件 见附表一 必要合格 条件评审标准及条件 3 3详细评审二 附加合格条件评审 的标准及条件 见附表二 附加合格 条件评审标准及条件 3 4投标申请人或其投标资格预审申请文件中出现下列情况下 其投标申请将投标申请人或其投标资格预审申请文件中出现下列情况下 其投标申请将 被拒绝 被拒绝 3 4 1 未按规定时间和方式获取资格预审文件的 3 4 2 资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点的 3 4 3 资格预审申请文件未按照资格预审文件要求包装 密封的 3 4 4 资格预审申请文件中的有关材料弄虚作假的 3 4 5 资格预审申请文件无投标申请人盖章和无法定代表人签字 盖章 的 3 4 6 以联合体身份参加资格预审的申请人 另行独立申请投标或加入其他联合 体申请投标的 3 4 7 联合体申请资格预审未附联合体协议 未指定联合体参加资格预审的牵头 人 无所有联合体成员法定代表人签署的授权书的 3 4 8 以他人名义申请投标的 3 4 9 与其他投标申请人串通或与招标人串通申请投标的 3 4 10 不符合法律 法规及规章规定的强制性规定的 3 4 11 拒不按要求对资格预审申请文件进行澄清 说明或者补正的 3 4 12 处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状态的 3 4 13 在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的 3 4 14 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构 单位 或者为招标项目 的前期准备或者监理工作提供设计 咨询服务的任何法人及其附属机构 单位 申请投标的 3 4 15 与本工程招标代理机构 已确定的代建单位或项目管理公司 已确定的 监理企业有隶属关系 合作经营关系以及其他利益关系的 3 4 16 投标申请人在必要合格条件中有一项评审不合格的 3 4 17 其他违反法律 法规的情形 3 4 18 恶意投诉 投标申请人要如实填写 如果不如实填报将面临拒绝申请或 取消投标资格的后果 4评审报告和合格投标人的确定评审报告和合格投标人的确定 4 1评审报告的编制 评审结果的汇总 4 1 1 评审报告应当如实记载以下内容 1 评审的标准和办法 2 对各申请文件评审和比较意见 3 取消投标申请的情况说明 4 经评审的投标候选人的排序或符合条件的投标人名单 5 澄清 说明 补正事项经过等 6 填写 资格预审情况书面报告 4 1 2 评审委员会完成评审后对评审结果进行汇总 4 1 3 评审报告由资审委员会全体成员签字 对评审结论持有异议的评审委员会 成员可以书面形式阐述其不同意见和理由 评审委员会成员拒绝在评审报 告上签字且不陈述其不同意见和理由的 视为同意评审结论 评审委员会 应当对此做出书面说明并记录在案 4 1 4 在复核评审结果后 评审委员会应编制书面评审报告并提交给招标人 4 1 5 根据评审情况向招标人确定评审排序 4 2招标人根据资格评审委员会提交的书面评审报告确定投标人 4 3资格预审情况书面报告 招标人将把资格预审情况书面报告提交北京市海淀区建设工程招标投标管 理办公室 书面报告包括以下内容 4 3 1 投标报名表 4 3 2 资格预审情况书面报告 4 3 3 投标候选人排序表 4 3 4 资格预审文件领取签到表 4 3 5 资格预审申请文件递交签收表 4 3 6 评审专家签到表 4 3 7 主要评审过程记录 评审结果等 5附则附则 5 1本资格预审评审办法的解释权归招标人所有 5 2有关本招标项目资格预审活动的投诉遵照七部委 11 号令 工程建设项目 招标投标活动投诉处理办法 的相关规定 投诉的处理除了受相关法律法 规对资格审查和资格预审的规定的制约外 有关资格预审文件 资格预审 评审办法 资格预审评审委员会 资格预审的评审和资格预审结果的投诉 处理分别对应地适用相关法律法规中有关招标文件 评标办法 评标委员 会和评标的规定 6附件附件 附表一必要合格条件评审标准及条件 附表二附加合格条件评审标准及条件 附表一 必要合格条件评审标准及条件 序 号 项目内容合格条件 申请人具备的 条件及说明 1企业营业执照有效 需提供执照复印件加盖 法人公章 2企业资质证书 需提供资质复印件加盖 法人公章 3注册资本金 需提供执照复印件加盖 法人公章 4组织机构代码证有效 需提供组织机构代码证 复印件盖法人公章 5安全施工提供安全生产许可证 并提供复印件并加盖法 人公章 6企业经营状况 没有处于被责令停业 投标资格 被取消 财产被接管 冻结 破 产状态 需提供加盖法人印章和 法定代表人签字的承诺 证明书 7 企业信用和生产情 况 在最近三年内没有骗取中标和严 重违约及重大工程质量问题 需提供加盖法人印章和 法定代表人签字的承诺 证明书 8项目经理资格 项目经理应由以下人员担任 受 聘于投标申请人的已取得市政公 用工程专业贰级 含 以上建造 师注册证书在有效期内的人员 同时具有安全生产考核合格证书 B 本 需提供建造师注册证书 复印件 项目负责人安 全生产考核合格证书 B 证 附表二 资格预审附加合格条件评分标准 完善 5 较完善 4 企业组织机构 不完善 3 中级 60 以上 含 5 中级 50 60 2 企业组织机 构 项目经 理部构成人 员情况 10 技术人员职称人员 数占拟派项目部员 工总数比例 中级 50 含 以下 0 3 项以上 含 3 项 9 2 项 5 1 项 1 在担任项目经理职 务下的同类工程业 绩 1 项以下 0 中级 6 项目经理 15 分 职称 初级 2 3 项以上 含 3 项 6 2 项 2 1 项 1 担任技术负责人职 务下的同类工程业 绩 1 项以下 0 高级 9 中级 4 A 人力资源 40 分 技术负责人 15 职称 初级 0 三年平均企业净资产为 600 万元人民币 含 以上 5 三年平均企业净资产为 400 含 600 万元人民币 3 近三年 2008 2010 平均净资产 额 5 分 三年平均企业净资产为 400 万元人民币 以下 0 B 财务状况 10 分 近三年 2008 2010 平均资产 负债率 5 分 近三年的平均资产负债率 85 以上 每增加 2 扣 1 分 超过 100 得 0 分 0 2分 近三年的平均资产负债率在 75 85 5分 近三年的平均资产负债率 75 以下 每下降 1 扣 1 分 0 5分 自有设备齐全 设备完好4 自有设备较齐全 设备较完好2 自有机械设备 4 分 自有设备不齐全 设备完好率差0 设备齐全 设备完好 8 设备较齐全 设备较完好 4可投入机械设备情况 8 分 设备不齐全 设备完好率差0 设备齐全 设备完好8 设备较齐全 设备较完好4 C 机械设备 20 分 拟投入机械设备情况 8 分 设备不齐全 设备完好率差0 3 个以上 含 3 个 15 1 2 个 8 近三年 2008 2010 同类工程 经历 15 分 无 0 100 5 90 以上 含 90 2 D 企业以往业 绩 20 分 近三年 2008 2010 平均合同 履约率 5 分 90 以下 0 有足够能力承担本工程 5 有一定能力承担本工程 3E 在施工程和 新承接工程 5 分 有在施和新承接工程 且企业资 金 人员 设备满足本工程要求 不能承担本工程 0 无诉讼或无败诉情况 2 败诉情况 1 起 1 近三年 2008 2010 法律诉讼 败诉情况 2 起以上 含 0 无不良行为记录 3 近三年 2008 2010 不良行为记录有不良行为记录 每记 1 次扣 1 分 无 0 F 诉讼 不良 行为及恶意 投诉记录 5 分 恶意投诉 每有一次倒扣 1 分 下不封底 注 1 技术人员数占拟派本项目部员工总数比例 技术人员 拟派本项目部员工总数 2 类似工程是指同类规模市政公用工程 建筑面积在 平方米以上或工程总投资 在 万元以上 3 集团公司提出资格预审申请 且拟安排其直属子公司参与施工任务的 申请人必须 同时提供子公司在机械设备 企业管理体系 企业以往业绩 在施和新承接工程情 况和诉讼 不良行为记录及恶意投诉的证明材料 附加合格条件评审中关于人力资 源 财务状况这两项内容将依据集团公司的相关情况进行打分 而机械设备 企业 管理体系 企业以往业绩 在施和新承接工程情况等项内容的评审将依据子公司的 相关能力和业绩进行打分 法律诉讼 不良行为记录及恶意投诉将根据集团公司和 子公司的相关情况综合进行打分 对于集团公司和子公司的法律诉讼 不良记录或 恶意投诉等均适用 第二章第二章 资格预审申请文件资格预审申请文件 资格预审申请书 投标申请人 或联合体 盖章 法定代表人 签字或盖章 地址 日 期 备注 如为联合体 投标申请人 或联合体 盖章处均须由联合体各方盖章 资审表式一 投标申请人承诺书 致 1 在认真研读 关于 施工招标资格预审文件后 我方经慎重考 虑 郑重承诺参加本次投标资格预审活动 向贵方申请作为 项目的合格 投标人 2 我方按照贵方资格预审文件要求的内容和格式 已编制完成资格预审申 请文件 现上报 3 如为联合体投标 随本申请文件我方提交了由联合体各方共同签署的联 合体协议书 4 我方承诺 在资格预审过程中 贵方可调查 审核我方提交的申请文件 及相关的声明 文件和资料 我方准备随时解答贵方提出的疑问 为此 我们 授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的和必要的真实情况和资料 以证 实我们所填报的各项内容 5 我方承诺 若通过资格预审 我方将继续接受贵方发出的投标邀请 参 加贵方组织的招投标活动 并按照本申请书的承诺编制 递交投标文件 6 如果在该项目投标资格预审过程中或者在投标过程中或者在中标后 招 标人或者有管辖权的招标投标行政监管机构发现并查实我公司在所填报的该项 目资格预审申请书 或申请文件 中存在提供虚假或不真实的信息或者伪造数 据 资料或证书等情况 不管招标人或有管辖权的招标投标监管机构是否有合 法的处罚依据 我公司将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格 如 果我公司已经收到中标通知书 我公司无条件地承认 我公司所收到的该工程 中标通知书为无效文件 对招标人不具任何法律约束力 由此造成的任何后果 和损失均由我公司承担 本段承诺具有相对独立性 不管是否有其他相反的说 明 本段承诺既是我公司投标资格申请文件的有效组成内容 也是我公司获得 投标资格后所递交的投标书