县政务办“十二五”、2015年工作总结和2016年、“十三五”工作规划.doc[范本]

县政务办“十二五”、2015年工作总结和2016年、“十三五”工作规划县政务办“十二五”、2015年工作总结和2016年、“十三五”工作规划2015年 是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，“十二五”期间县政务办紧紧围绕县委、县政府中心工作，加快推进行政审批制度改革，不断 简政放权，促进政府职能转变，为推进我县“跨越发展,进位争先”、“扩量提质,充分发展”战略营造良好的发展软环境。现将“十二五”以来工作情况及“十三 五”时期工作展望汇报如下：一、“十二五”各项指标预计完成情况及主要工作措施大厅服务工作完成情况。2011年入驻新大厅以来，各窗口共受理各类审批服务事项321039件，其中即办件227040件，承诺时限内办结93718件，上报省市281件，承诺时限内办结率100%，平均日办件量300多件。总部经济招引工作。5年来共完成总部经济税收指标500多万元。农村扶贫帮困工作。近年来对银集镇天堂村、金南镇南宫村开展挂钩帮扶30余次，将村里贫苦家庭与单位干部职工进行一对一结对帮扶，提供扶贫资金8万余元。大厅考核管理工作。一是加强纪律要求，制定下发了关于进一步规范工作纪律、加强工作作风的通知，从窗口人员容易疏忽的细节小处着手，及时对纪律要求进行补充和完善。二是加强督查通报，增加大厅巡查频率，每天安排两名同志互补巡查，经常组织学习省市县纪律作风督查通报。三是完善考核手段，将签到率、群众满意度、办理时限等指标引入考核体系，实现时限内办结率100%，客户满意率98%以上，人员考核优秀率95%以上。二、2015年各项指标预计完成情况及主要工作措施大厅服务工作完成情况。2015年各窗口预计受理各类审批服务事项58940件，其中即办件46512件，承诺时限内办结12416件，上报省市12件。总部经济招引工作。今年预计完成总部经济税收指标150多万元。农村扶贫帮困工作。今年来对挂钩村金南镇南宫村开展帮扶4次，全体人员与村里贫苦家庭进行一对一结对帮扶，共提供慰问及扶贫资金2.1万元。政务服务体系日趋完善。去 年12月份以来，我县先后发文成立了“金湖县政务服务管理办公室”（金编发201417号）、“金湖县公共资源交易中心”（金编发20151 号），将县公共资源交易中心和县12345等职责划入县政务办。5月19日，经县编委审核、县政府批准，县政务办三定方案（金政办201551 号）正式出台，10月份县政务办领导班子配齐到位，我县政务服务体系逐步完善。镇村便民中心建设不断推进。今年3月份至今，分三次调研指导了全县10个乡镇，积极为各镇、村（社区）成立便民中心提供业务指导和建设思路，目前全县10个镇、138个行政村（社区）便民中心已全部建成并投入运行。行政审批制度改革不断深化。联 合县编办、法制办对全县行政审批、服务事项等进行清理和调整，对办理流程和环节进行优化和再造，精简审批服务事项135项，在全县公布“五张清单”。以2 楼大厅扩建改造为契机，要求工业项目从签约到开工建设需经过的部门事项全部进驻审批大厅，充分授予科长审批办理权，实现工业项目审批一站式服务。政务公开工作扎实推进。通过推进会、业务培训、强化督查、定期发布通报等手段，扎实推进行政权力网上公开透明工作并取得积极成效，在下半年市对县行权工作考核中，我县办件量在全市9个县区（开发区）中名列第三，同期办件占比名列第二。截止10月底，全县行权系统共运行录入办件30790件。新旧大楼建设工作同步推开。为 建设功能齐备、服务一流的政务服务中心，我县对中心建设工作专门研究会办，下发了关于县政务服务中心建设管理有关问题的会办纪要，明确提出了扩建现有 政务大厅及新建政务大楼的工作规划。目前县政务服务中心扩建改造工作现已全面启动，政务大楼新建工作也进入选址立项阶段。三、2015年特色工作、创新举措和亮点事迹一是推行容缺(模拟)并联审批。为 突破我县经济发展制约瓶颈，加快项目早落户、开工，我县自2013年开始探索重大工业项目容缺（模拟）并联审批，并于该年底出台了金湖县重大工业项目施 工前容缺（模拟）并联审批实施办法（试行）（金效发201317号），建立了行政服务中心牵头实施、效能中心跟踪督查、各部门分工协作的运行模式。 推行联合会商和一车式踏勘服务，建立了每周二部门分管领导工作例会制度，会前收集、整理项目建设遇到的问题，及时提交例会集中会办解决，落实责任到人，形 成会议记录，推动项目又好又快的落户建设。该工作开展至今我县共召开工作例会95次，集中会审讨论重大项目64个，落实县委工作任务10余项，协调解决项 目问题100余件，取得了较好的社会效应。二是推进省级服务业标准化创建。先后召 开了标准化试点动员会议、专题会议、推进会，积极参加国家标准化协会、省级企业标准化培训班，5名同志通过培训考试并取得编审资格。共制订县级企业服务规 范1部，采用国家最新标准48项；收集制订各类法律法规及规范性文件151项，服务通用基础标准29项，服务保障标准64项，服务提供标准155项。目前 标准化迎检工作已准备就绪，力争年底前通过省专家组考核验收。三是推进“一照一码”登记制度改革。将 开发区2楼协调作为工业项目办事大厅，其中为登记制度改革新增柜台5个并开辟专门发证区域；积极添置改革所需的桌椅、电脑、打印机、扫描仪、档案柜等设 施；依托省政府并联审批网络专线，搭建了“一照一码”联审联办平台，实现了信息互通互享互认；加强县市管局、国地税局、政务办之间的协同配合，协调确定进 驻审批大厅的业务经办人员，明确岗位职责和分工。我县自4月启动“三证合一”改革工作，5月21日即发出该县首张“三证合一”营业执照，10月7日发出淮 安市首家“证照一体”营业执照，登记审批全面提速，新增发放“三证合一”、“一照一码”营业执照229户。四是开展“三亮三比三评”党建系列活动。通过三亮定目标、三比出实绩、三评看结果的有效举措，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力、号召力，打造我县第一窗口形象，从而促进各项工作的开展。全体党员在各自的岗位上锐意进取，奋勇争先，涌现出一大批先进典型， 群众满意度从原先94.7%上升到98%以上。此外，由党总支牵头、窗口党员参加并成立了党员现场帮办服务组，为银涂开发新区爱可青实业、正辉太阳能、县 开发区圣固机械、金石集团扩建等大项目提供了“一站式”、全方位、保姆式的帮办，为我县“一主四辅”建设作出应有的努力。四、“十三五”主要目标、总体思路和工作措施“十三五”时期的主要目标、总体思路： 党的十八届三中全会对深化行政审批制度改革、加快转变政府职能提出了新的更高要求，“十三五”期间，县政务办将认真按照党中央、国务院的决策部署，积极抓 好行政审批制度改革的落实开展工作，认真清理非行政许可审批事项，进一步创新监管方式，着力推进行政审批标准化、规范化建设，积极营造廉洁高效的政务服务 环境，为我县经济社会又好又快发展。工作措施：一是深化投资建设项目行政审批制度改革，坚持“事项能合尽合、流程能简尽简、时限能短尽短、材料能少尽少、收费能低尽低”的原则，推动审批模式由串联向并联转变，积极探索“联合评审、联合踏勘（测试）、联合图审、联合验收”的“四联审”工作机制；二是积极拓展网上审批功能，本着安全、实用的原则，按照适度超前的思路，着力构建网上审批平台，研发开发集政务公开、行政审批、便民服务等功能于一体的系统软件，着力打造虚实结合的“一体化”政府，为群众提供便捷高效的“一站式”服务；三是健全镇、村（社区）便民服务网络，在原有便民中心基础上，抓好对镇、村（社区）便民服务中心建设的组织协调和指导推进工作，进一步健全组织机构，加强场所建设和标准化管理，增强基层便民中心的服务功能。五、2016年主要目标、总体思路和工作措施2016年主要目标、总体思路：在原有大厅改造后，积极拓宽大厅智能化功能，创优整体服务环境，进一步提升窗口科学化管理和考核效能；以建设新政务大楼为契机，整合全县窗口资源，研究开发网上审批系统，打造“线上线下”、“虚实结合”的一体化服务平台。2016年工作措施：一是结合全县“五张清单”，做好我县行政许可事项涉及部门、科室、人员的数据采集和服务事项的摸底工作，在认真调研和统计的基础上形成全县入驻方案；二是在组建新大楼的同时，积极协调相关部门、事项、人员进驻，通过召开部门协调会、开展上门调研等，推动全县面上“三集中三到位”真正实现；三是全面推进政务服务“一张网”建设，建立集实体审批与网上审批于一