基建工程管理制度5.doc

宜昌长机科技有限责任公司基建工程管理办法1. 总 则1.1 为加强公司基建工程的规范化管理，保证基建工程项目的顺利实施，特制订本办法。1.2 基建工程管理严格执行建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例等有关法令法规和规章制度，建立健全和严格执行项目招标制、工程监理制和合同管理制。1.3 公司的基建工程管理由物管部负责。 2. 基建管理职责：2.1 负责公司新建、扩建工程项目的报建工作。2.2 负责公司新建、扩建工程项目及土建维修项目的概预算及组织实施（包括提出基建项目招标申请、组织施工、质量监督、工程变更的确认、竣工验收等）工作。 2.3 负责向规划设计单位提出规划设计任务书及要求；负责组织设计方案、施工图纸审核；负责跟踪工程进度、监督工程质量、沟通与协调基建相关工作。2.4依据工程合同及工程进度办理结算事宜。 2.5负责收集公司所有房屋、建筑物及场地的设计方案、图纸（含隐蔽工程图等）、施工许可证、竣工验收记录等资料并按要求交公司档案室存档,确保工程项目资料从立项到竣工验收过程的完整性。2.6 负责工程项目和施工现场符合公司质量、环境和安全健康标准。2.7 负责办理登记、转移、注销房屋产权手续。2.8 负责公司基建的其他相关事宜。3. 基建项目审批3.1 单项工程1千元以下的土建维修项目由物管部根据生产经营需要提出申请或各使用部门提出申请，由负责基建的部长审批，报主管基建的副总经理备案；3.2 单项工程1千元及以上2万元以下的土建维修项目或新建、扩建项目由物管部提出项目申请、设计方案和施工图纸，报主管基建的副总经理审批；3.3 单项工程2万元及以上10万元以下的土建维修或新建、扩建工程项目由物管部提出项目申请、设计方案和施工图纸，经主管基建的副总经理审核，报总经理审批；3.4 单项工程10万元及以上20万元以下的新建、扩建工程项目，由物管部提出项目建议书、规划设计方案和施工图纸，经公司经理办公会通过后由总经理审批；3.5 单项工程20万元及以上的新建、扩建工程项目，由物管部提出项目建议书、规划设计方案和施工图纸，经公司董事会讨论通过由董事长审批。4. 规划设计、施工单位的确定4.1 规划设计、施工单位必须具备与基建工程项目相适应的规划设计、施工有效资质。4.2 规划设计、施工单位必须认真执行国家法律法规，认真执行国家建筑设计、建筑施工行业规范和标准。4.3 设计、施工单位应遵守本公司质量、环境和安全健康标准。4.4 单项工程在5万元以下的项目采取议（询）价的方式确定规划设计、施工单位。参与议（询）价的报价单位不少于2家（报价表密封）。议（询）价会议由主管基建的副总经理主持，基建部门负责人、招标委员会和审计部门派人参加，按性价比确定规划设计、施工单位。4.5 单项工程在5万元以上的项目采取招标或邀标的方式确定规划设计、施工单位。招、邀标申请、项目资料由物管部提供，招、邀标工作由招标委员会组织，参与投标单位不少于3家。招标工作按公司招标程序组织。中标通知书经总经理批准后发出。5. 签订合同：5.1 根据本办法第4条确定的规划设计、施工单位，物管部负责与规划设计、施工单位签订合同，正式合同文本须报主管基建的副总经理审定后再签订。合同内容主要应包括：项目名称、项目内容、合同金额、质量标准、完工日期、付款方式、竣工验收方式、违约责任等。5.2 单项工程总价低于100万元的项目,付款方式原则上不支付预付款;凡按进度支付工程款的项目，其至工程项目完工时应付工程款总额(含质保金) 原则上应不低于工程项目总款的50%。5.3 规划设计、施工单位未遵守国家建筑设计、建筑施工行业规范和标准造成严重后果的,由规划设计、施工单位承担一切经济损失,本公司不承担连带责任，并在合同中明确。5.4 正式合同文本一式五份，物管部、审计、财务、施工单位和档案室各一份。6. 基建工程项目的规划设计6.1 按本办法第四、五条规定确定工程项目的规划设计单位。6.2 工程项目的规划设计方案和施工图纸由规划设计单位提供。6.3 规划设计方案的审批权限：6.3.1 10万元以下的工程项目由物管部组织会审，报主管基建的副总经理审批；6.3.2 20万元以下的工程项目由物管部组织会审，报总经理审批；6.3.3 20万元及以上的工程项目由物管部组织会审，经董事会通过，报董事长审批。6.4 施工图纸由物管部组织相关部门的专家审核确认。7. 结算价格：7.1 物管部负责组织并提供所有工程项目的设计方案、设计图纸和项目预算，经审计委员会审查，作为议价或招标的价格标的。7.2 工程项目结算价格原则上采用包干方式确定。7.3 对增减项目内容、调整项目内容和零星基建项目的结算价格，实行先定价后施工原则。由设计单位或物管部提出变更图纸和方案，根据变更内容测算增减价格或价格，报审计委员会审核，按第3条的审批权限报批后执行，以作为竣工结算和竣工资料的凭证。8. 施工过程的管理：8.1 项目实施过程中发生的工程变更，应由原设计单位编制设计变更文件并附工程量变化说明和费用测算（包括设备、材料和施工费用变化）。8.2 因施工单位自身原因造成的工程变更，在不降低原设计标准、不危害原有建构筑物和新建构筑物的前提下可以允许变更，但该项变更所引起的费用增加由施工单位承担。8.3 凡是设备、材料增减、位置改变等需要在竣工图上反映的变更，必须以设计修改或补充设计的形式出现，而不能以现场签证的形式出现，否则不能作为结算依据。8.4 物管部对施工现场委派工程监理进行工程监督，工程监理人员应保证施工过程记录完整，如工程进度记录，工程量记录，特别质量记录，物质进场验收记录，工程完工清场记录等。9. 竣工验收：9.1 工程项目竣工由施工单位提出竣工报告，竣工工程概况表、竣工财务决算表、增减项目审批单等，经施工监理及物管部负责人签字确认后15日内组织验收；项目进度完工由施工单位提出进度完工报告，经施工监理及物管部负责人签字确认后组织验收。9.2 项目竣(完)工验收，由物管部负责人制定项目验收方案，组成项目验收组，明确项目验收组各成员的职责，并逐项进行验收。一般情况下，项目验收组由以下人员组成：主管基建的副总经理、基建负责人、项目监理、规划设计、安全消防、水电气、财务、审计、使用单位等部门代表。验收工作结束后，项目验收组各成员须在工程项目验收单上签字，并承担签字责任。项目验收的依据为：设计施工图及说明、项目变更审批单、项目合同、国家及行业标准规范等。9.3 对于验收不合格项目,物管部责成施工单位限期整改，同时停止支付该施工单位任何款项。整改结束后按9.2组织再验收，直至项目合格。9.4 按施工合同规定留有质量保证金的工程项目，在质保期满后，应按8.2条规定组织工程项目二次验收。9.5 必须健全和保存完整的工程项目验收记录。填写工程项目验收单，工程项目验收单的主要内容应包括：工程项目名称、建筑面积、合同金额、合同完工日期、实际完工日期、使用单位、存在的问题及要求、验收组人员签字等。工程项目验收单一式5份，物管部、审计、财务、施工单位和档案室各一份。工程项目验收合格后物管部应及时办理资产移交手续。9.6 工程竣工验收15日内办理工程决算审计。9.7 竣工资料归档：物管部必须在工程完工两个月内收齐工程项目方案、图纸（含隐蔽工程图）、结算资料、验收报告、全部报批手续等竣工资料，交公司档案室存档。10. 工程款支付及管理10.1 工程预付款应在项目施工合同签订后，严格按合同规定时间和金额支付。10.2 工程进度款应严格按工程施工合同规定的进度和金额、根据工程项目验收单、工程监理记录，经审计委员会审核确认后支付。10.3 工程竣工结算款，根据工程项目决算单、工程项目验收单、工程项目变更审批单、工程监理记录，经审计委员会审计确认后，凭工程项目决算全额发票扣除已付的工程进度款和质量保证金后支付。10.4 质量保证金待质保期满后，凭工程项目验收单（二次验收），经审计委员会确认后支付。10.5 施工单位应按工程项目全额或按进度付款额开据发票；零星工程可多个项目汇总全额开票；不允许按几次付款相加作为开票依据。10.6 财务部门应建立基建明细帐，加强对基建项目资金的管理和控制，工程项目竣工验收后没有经过审计或者审计后没有开据发票的，财务部拒绝付款。物管部每季度应与财务部对帐一次，每年10月25日对基建项目进行盘点清查，将清查结果报财务部。10.7 按公司资金管理办法报送月基建资金使用计划。基建资金使用计划应反映：上月结余数、本月开票数、本月付款数、本月结余数（超付以“-”号表示）。11. 自购基建物资的管理11.1 自购基建物资的采购、管理由物管部负责。基建物资与生产物资分开保管。 11.2 自购基建物资计划，由基建部门根据基建工程项目合同和材料定额预算按项目制定，报物管部采购并办理入库手续。11.3 自购基建物资的使用，由基建部门根据工程项目的材料预算定额，开据领料单，经主管基建的副总经理签字后到物管部领用。11.4 对项目完工后的剩余物资，由基建部门向物管部办理退库手续，退物管部管理；对不能再使用的物资由基建部门交物管部作废品处理。11.5 不允许基建部门存留任何账外物资。12. 本办法自下发之日起施行。二一年二月十日 基建工程管理办法1 总则1.1 为加强公司基建工程的规范化管理，保证基建工程项目的顺利实施，特制订本办法。1.2 受本办法控制的基建工程包括：1.3 本办法明确了基建工程各阶段的管控流程和要求，是相关部门对基建工程实施管理、检查的主要依据，是基建工程管理绩效考评的重要准则。2 引用文件2.1 建筑法2.2 招标投标法2.3 建设工程质量管理条例2.4 相关施工技术规范和质量验评标准3 术语4 职能定位管理层面职能定位5 控制要求5.1 工作流程外部报批归口管理部门内部审查项目提出政府报批方案审查综合会审规划设计招/议标立项申请领导审查编制可研报告评标规划设计方案 N施工图设计 Y评