企业安全生产风险抵押金管理暂行办法.doc

云 1111111 1111 1 11111111111111111111111111111南 1111111111111111111 11111111111 1111 1111 1省 1111111 1111 1111 1111111 111 1111111111111111财 1111111111111 111 11 11111111111111111 111111111111111111 1111 1111111 11111 政11111 1111111111111 厅云南省安全生产监督管理局 文件中国人民银行昆明中心支行云财企200755号关于印发云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则和云南省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法的通知各州（市）财政局、安全生产监督管理局：为规范和加强我省企业安全生产风险抵押金管理，强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据财政部、安全监管总局、人民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知（财建2006369号），特制定云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则及云南省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与相关部门联系。附件：1.云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则 2. 云南省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法 3. 云南省企业安全生产风险抵押金代理银行名单 4. 云南省企业安全生产风险抵押金核定存储审查表 5. 云南省企业安全生产风险抵押金存储（补存）通知书 6. 云南省企业安全生产风险抵押金使用审查表 7. 云南省企业安全生产风险抵押金划款通知书 云南省安全生产 中 国 人 民 银 行云南省财政厅 监督管理局 昆明中心支行二 O O 七 年 三 月 十 三 日云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则第一章 总 则第一条 为规范和加强企业安全生产风险抵押金管理，根据财政部、国家安全生产监督管理总局和中国人民银行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建2006369号），制定本实施细则。第二条 我省境内从事非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营活动，具有独立法人资格的企业，应按照本细则规定的企业安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金）存储标准，将资金存入省安全生产监督管理局在代理银行开设的风险抵押金专户。第三条 代理银行具体负责办理风险抵押金的专户开设、专户资金存储和支付业务（具体业务划分见附件一）。第四条 安全生产监督管理部门和同级财政部门负责风险抵押金的管理。第二章 风险抵押金的核定和存储第五条 小型采石、采砂、采土场及烟花爆竹零售企业的风险抵押金存储，由州（市）安全监管部门依据当地经济状况和企业生产能力，制定相应标准。第六条 除第五条以外的其他企业，按照以下标准核定和存储风险抵押金：（一）小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；（二）中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；（三）大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；（四）特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。企业规模划分标准按照国家统一规定执行。第七条 含有非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等两种以上行业的综合性企业，风险抵押金按行业分别存储。每户企业风险抵押金存储总额原则上不超过500万元。第八条 风险抵押金的核定采取逐级审查、统一审批的方式进行：（一）中央和省属国有企业，由省安全生产监督管理局和省财政厅直接审查、审批；（二）州（市）国有企业和中央、省属国有企业在当地具有独立法人资格的子公司，由州（市）安全生产监督管理部门和财政部门审查资料并核定存储金额后，报省安全生产监督管理局和省财政厅审批。（三）非国有企业和上述两项以外的其他企业，由县（市、区）、州（市）安全生产监督管理部门和同级财政部门逐级审查资料并核定存储金额后，报省安全生产监督管理局和省财政厅审批。第九条 企业需向同级安全生产监督管理部门和财政部门提交以下材料：云南省企业安全生产风险抵押金核定存储审查表（附件二）;企业规模、生产能力、注册资本、营业执照等相关材料。第十条 省安全生产监督管理局和省财政厅按照核定的风险抵押金存储金额，发出云南省企业安全生产风险抵押金存储（补存）通知书（附件三）。企业应在接到通知书后1个月内，到指定代理银行办理缴存手续。第十一条 代理银行办理完风险抵押金存储业务后，应在7个工作日内，将风险抵押金存储企业名称、开户银行机构名称、风险抵押金专户账号、存储金额等情况及时报送到省安全生产监督管理部门和省财政厅。第十二条 风险抵押金由企业一次性足额存储。企业不得因变更法定代表人、停产整顿等理由迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。第十三条 企业规模、生产能力、注册资本等发生变化或者因发生事故动用风险抵押金的，应在1个月内或者恢复生产后1个月内，按第八条规定的程序重新核定和缴存风险抵押金。第十四条 风险抵押金核定存储工作应形成长效机制。 各级安全生产监督管理部门和财政部门应在每年一季度清理检查当地企业存储情况，督促企业存储风险抵押金。第三章 风险抵押金的使用和管理第十五条 企业风险抵押金的使用范围为:（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。第十六条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，应由企业先行支付，确需动用风险抵押金专户资金的，按照逐级审查、统一核拨的方式执行：（一）中央和省属国有企业，由省安全生产监督管理局和省财政厅直接审查、审批。（二）州（市）国有企业和中央、省属国有企业在当地具有独立法人资格的子公司，由州（市）安全生产监督管理部门和财政部门审查资料后，报省安全生产监督管理局和省财政厅审批。（三）非国有企业和上述两项以外的其他企业，由县（市、区）、州（市）安全生产监督管理部门和同级财政部门逐级审查资料后，报省安全监督管理局和省财政厅审批。第十七条 申请动用风险抵押金的企业需要向同级安全生产监督管理部门和财政部门提交以下材料：云南省企业安全生产风险抵押金使用审查表（附件四）；企业规模、营业执照、事故情况、费用支出明细表等相关材料。第十八条 省安全生产监督管理局和省财政厅按照风险抵押金额支取金额，向银行和企业发出云南省企业安全生产风险抵押金划款通知书（附件五）。企业应在接到通知书后1个月内到指定代理银行办理支付手续。 第十九条 企业发生事故后，负责人逃逸或者在规定时间内未主动支付抢险、救灾及善后处理费用的，安全生产监督管理部门及财政部门有权将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金。第二十条 代理银行应在每月10日前将企业缴存风险抵押金情况汇总报送各级安全生产监督管理部门和财政部门，并在每年年终了后2个月内，将上年度风险抵押金存储、使用、管理等情况书面报省安全监督管理局和省财政厅。第二十一条 企业依法关闭、破产或者转为其他行业的，按照第十六条规定的程序，报省安全生产监督管理局和省财政厅批准后，由代理银行办理风险抵押金返还手续。第四章 相关职责第二十二条 企业未按本规定缴存风险抵押金影响事故救援的，应依法予以处罚。第二十三条 风险抵押金必须专款专用，不得挪用和截留。安全生产监督管理部门、财政部门及其工作人员有挪用、截留风险抵押金等违规行为的，依照国家有关规定进行处理。第二十四条 安全生产监督管理部门和财政部门应加强对风险抵押金账户和风险抵押金使用情况的监督，确保风险抵押金专款专用。第五章 附则第二十五条 本办法由省安全生产监督管理局会同省财政厅负责解释。第二十六条 本细则自2007年4月1日起施行。云南省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法第一章 总 则第一条 为规范云南省企业安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金）的管理，确保风险抵押金及时缴纳、专款专用、严格管理、准确记账、规范运作，保障企业发生安全事故的抢险、救灾工作的顺利进行，根据云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则（以下简称实施细则），制定本办法。第二条 本办法适用于实施细则中规定的云南省安全生产监督管理局在制定代理银行开立的企业安全生产风险抵押金专用账户（以下简称“风险抵押金专户”）和专户资金。第三条 风险抵押金专户和资金管理必须遵守“足额存储、统一保管、分户核算、准确记账、专款专用、规范运作”的原则。第四条 省安全生产监督管理局和省财政厅依法对专户资金使用进行监督和管理。任何单位或个人不得为专户内资金设定担保或挪作他用。第五条 各代理银行具体业务划分按照实施细则的规定执行。第六条 代理银行根据本办法具体办理专户开立、资金存储和支付业务。代理银行必须制定严密的内部控制制度和严格的内部操作流程，确定专门部门并配备专职工作人员。第二章 风险抵押金专户的开立和管理第七条 省安全生产监督管理局负责在各代理银行开立企业安全生产风险抵押金专用账户。第八条 各代理银行必须为企业存入专户内的风险抵押金开设“企业二级账户”，分户核算，分户计息。第九条 专用账户预留印鉴中包含一枚代理银行指定的印鉴。全部预留印鉴交由代理银行妥善保管和使用。第十条 各代理银行按照省安全生产监督管理局及省财政厅共同发出的指令依法办理各项风险抵押金业务。第十一条 各代理银行必须妥善保管所有与风险抵押金专户相关的文件资料15年以上。第十二条 各企业风险抵押金所产生利息仍归企业所有，滚入企业风险抵押金。专户内企业二级账户内的资金足额缴纳前，按活期存款计息；足额缴纳后转为1年期定期存款，并于到期日自动转存，在定期存款到期之前支取的，提前支取的部门按活期存款计息。第三章 风险抵押金的存储管理第十三条 省安全生产监督管理局及省财政厅按照实施细则有关规定核发安全生产风险抵押金存储金额核定（变更）通知书一式四联，分别留存省安全生产监督管理局、财政厅及送达企业和代理银行。第十四条 各代理银行应在收到企业缴存的风险抵押金后的一个工作日内将风险抵押金缴存情况通知省安全监督管理局及省财政厅。第十五条 各代理银行应在收到企业缴存的风险抵押金后2个工作日内向企业发送企业二级帐户对账单。第四章 风险抵押金的支付管理第十六条 根据实施细则中有关风险抵押金使用的规定，企业因抢险、救灾或处理善后事宜确需动用风险抵押金；或因企业依法关闭、破产或转入其他行业等原因需要支取风险抵押金专户内资金时，必须经过省安全生产监督管理局及省财政厅的批准同意，并出具企业安全生产风险抵押金划款通知书。第十七条 代理银行必须严格按照省安全生产监督管理局和省财政厅共同盖章的企业安全生产风险抵押金划款通知书书面原件，办理风险抵押金支付业务。需要使用现金的，代理银行要将所需现金及时送达或制成指定个人的储蓄卡将资金存入，由安全生产监督管理局及财政厅共同指定的人员查收。第十八条 若企业安全生产风险抵押金划款通知书中列明的划款事由不符合实施细则中有关风险抵押金使用的相关规定，代理银行有权拒绝执行划款。第十九条 各代理银行应在办理完风险抵押金支付后的1个工作日内将支付情况通知省安全生产监督管理局及省财政厅。第二十条 各代理银行应在办理完风险抵押金支付后的2个工作日内向企业发送企业二级账户对账单。第五章 定期对账及定期报告 第二十一条 各代理银行应当在每月的第一个工作日向省安全生产监督管理局及省财政厅递送上月风险抵押金专户银行对账单。第二十二条 各代理银行应当在每季度的第一个工作日向相关企业递送上季度企业二级账户银行对账单。第二十三条 各代理银行应于每季度、每年度结束后7个工作日内，将全省及各地州（市）风险抵押金的存储、使用和管理情况报送相应的安全生产监督管理部门及同级财政部门。第二十四条 各级安全生产监督管理局和财政部门有权查询其监管权限内的企业二级账户内风险抵押金的缴存及使用情况，各代理银行应及时予以提供并给予相应的配合。第六章 附 则第二十五条 本办法由省安全生产监督管理局会同省财政厅负责解释。第二十六条 省安全生产监督管理局及省财政厅应根据本办法与各代理银行另行签署企业安全生产风险抵押金代理协议。第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。企业安全生产风险抵押金专户开户银行及账号户 名：云南省安全生产监督管理局危险化学品企业安全生产风险抵押金专户开户银行：华夏银行昆明翠湖支行 账 号：4842200001819900000646 联系人：李睿 名：云南省安全生产监督管理局烟花爆竹企业安全生产风险抵押金专户开户银行：中国工商银行昆明市银通支行账 号：2502010529200048779户 名：云南省安全生产监督管理局建筑施工企业安全生产风险抵押金专户开户银行：中国光大银行昆明分行账 号：39610188000103413户 名：云南省安全生产监督管理局交通运输企业安全生产风险抵押金专户开户银行：招商银行昆明关上支行账 号：871902599710802户 名：云南省安全生产监督管理局非煤矿山企业安全生产风险抵押金专户开户银行：上海浦东发展银行昆明分行拓东支行账 号：78080157870000019云南省企业安全生产风险抵押金核定存储审查表企业名称（盖章）法定代表人企业类型非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹交通运输 建筑施工（在对应类型的方框内打）企业规模生产能力注册资本/ 资产总额 （万元）上年销售收入（万元）联系人及电话从业人员（人）风险抵押金核定存储金额（单位：万元）县级财政部门意见 （盖章） 年 月 日县级安全生产监督管理部门意见（盖章）年 月 日州、市财政部门意见 （盖章） 年 月 日州、市安全生产监督管理部门意见 （盖章） 年 月 日省财政厅意见 （盖章） 年 月 日省安全生产监督管理局意见（盖章） 年 月 日云南省企业安全生产风险抵押金存储（补存）通知书 编号： ：根据云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则规定，贵单位安全生产风险抵押金核定（存储或补存）金额： 万元（大