重庆市打造长江上游地区“会展之都”发展规划.doc

重庆市打造长江上游地区“会展之都”发展规划为推进重庆市会展产业快速、健康、有序发展，全力打造长江上游地区“会展之都”，特制订本规划。规划依据：国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）、重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定（渝府发200898号）、重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见(渝府发2008126号)和重庆市城乡总体规划（2007-2020）、重庆市商贸流通产业“十一五”规划。规划范围：包含重庆行政辖区40个区县。 规划时间：2009年至2020年。以2009年至2012年为重点。一、产业现状与发展机遇（一）产业现状进入21世纪以来，中国经济持续高速发展，产业技术进步不断加快，市场需求明显扩大，全球会展产业加快向中国转移，推动着中国会展经济的蓬勃发展。近年来，重庆会展产业持续保持较快发展态势，对统筹城乡经济发展，进一步扩大内需，促进消费，带动相关产业发展，宣传提升重庆形象，发挥了重要的作用。现已建成国际会展中心、展览中心、农业展览馆、规划展览馆、三峡博物馆等5个会展场馆，展场总面积12万平方米，先后承办了AAPP会议、亚太城市市长峰会、全国糖酒会、全国药交会等国际国内大型知名会展活动，自主培育了重庆投资贸易洽谈会、三峡国际旅游节、中国重庆国际汽车工业展、中国（重庆）火锅美食文化节等一批具有一定影响力的品牌会展。2008年，举办各种会议、展览及节庆活动218个，展出总面积108万平方米，直接收入6.9亿元，拉动消费45亿元以上，会展企业共170家，从业人员4000余人。但重庆会展业起步较晚，设施建设滞后，管理体制不健全，政策扶持力度较弱，自主会展品牌较少，企业实力不强，总体发展水平落后于北京、上海、广州等城市，与重庆直辖市地位极不相称。（二）发展机遇随着全球产业向中国为代表的亚洲地区转移，促进了中国经济的快速发展。同时，国家实施扩大内需，促进消费的宏观调控政策，为推动市场要素资源合理配置、拉动市场消费的会展经济发展创造了良好的机遇。胡锦涛总书记“314”总体战略部署，提出了“把重庆建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，率先在西部建成小康社会”的战略定位。继而国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见明确提出，把重庆打造成为“长江上游地区的会展之都”，“形成区域商贸会展中心”，为推动重庆会展产业的快速发展提供了战略机遇。重庆作为内陆经济高地和西部扩大开放的桥头堡，主动承接世界及沿海发达地区的产业转移，进入了新一轮经济结构调整期。重庆交通设施日趋完善，城市建设成效明显，农业产业化进程加快，工业经济不断提速，现代服务业迅速发展，工、农、商联动更加活跃，三次产业结构不断调整优化，良性互动发展格局初步形成。会展业以其极强的产业联动性，成为集聚先进要素、借助外力实现经济突变的先导性产业。直辖以来的发展成就，为加快重庆会展业发展，打造长江上游地区的“会展之都”奠定了重要基础。二、指导思想和战略目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“314”总体战略部署和国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见，夯实基础，创优环境，不断提高会展业的专业化、规模化、国际化、品牌化水平，把重庆建成为长江上游地区会展之都、亚洲区域性的会展中心。（二）基本原则科学布局，突出特色。坚持以主城区为核心，区县协调发展，突出产业特色，策划和举办各类展会活动，全面推动会展业快速发展。政府引导，市场运作。加强政府宏观指导和协调服务，通过公共财政和产业政策引导，调动会展企业的积极性和创造性，充分发挥市场的资源配置功能。创新机制，整合资源。打破部门、行业界限，加强部门的协调配合，建立高效工作机制。整合优化会展资源，培育品牌会展。（三）发展目标通过10年左右的努力，把会展业培育发展成为重庆现代服务业的先导产业和新的经济增长点。到2012年，初步形成长江上游地区会展之都的框架；到2020年，全面建成为会展设施先进、会展品牌密集、会展服务优质、会展管理规范、会展氛围浓厚、会展功能彰显的长江上游地区会展之都、亚洲知名的区域性会展中心。展出面积：到2012年，展出总面积达到300万平方米；到2020年，展出总面积600万平方米以上。会展收入：到2012年，会展业直接收入25亿元，带动相关行业收入200亿元以上；到2020年，会展业直接收入100亿元，拉动相关产业增加收入800亿元。会展场馆：到2012年，展场面积力争达到50万平方米；到2020年达到60万平方米。建成设计先进、结构合理、注重适用、交通便捷的会展场馆。品牌会展：培育一批拥有自主知识产权、规模较大、影响力较强的品牌会展。到2012年，力争培育国家部委主办的品牌会展10个；到2020年，力争培育品牌会展15个。主体培育：培育一批集约度高、创新意识强、服务质量好的大型会展企业集团。到2012年，年营业收入5000万元以上的会展企业集团家；到2020年，年营业收入亿元以上的会展企业集团5家。 三、发展方向和产业布局（一）发展方向分层次分类别培育和举办国际性会展、全国性会展、跨省区会展、全市性会展和区县级会展。大力培育举办会议、竞技、赛事等专业会展活动。发挥重庆直辖市和区域中心城市优势，围绕西部大开发、三峡库区建设等重大主题，组织策划国际国内大型会议、竞技、赛事等专业会展活动。重点培育和举办国际国内品牌峰会、品牌论坛。大力培育举办制造业类会展活动。围绕汽摩、现代装备制造业、资源加工业等重点产业，组织策划、举办以市场拓展、技术交流为主的会议、展览及论坛活动，推动工业企业开拓产品市场，加快科技进步，增强工业发展动力。重点培育和举办中国国际摩托车博览会、中国重庆国际汽车工业展、重庆投资贸易洽谈会暨全球采购会、重庆高新技术成果交易会、中国国际工业转包展、中国重庆国际工业装备展、中国重庆龙水五金国际博览会、立嘉国际机械展等会展活动。大力培育举办商品展销类会展活动。发挥重庆的区位优势、市场辐射能力和消费潜力，组织策划、举办以商品展销、服务产品展示为主的会展活动，繁荣消费市场，促进商贸服务业发展。重点培育中国（重庆）老年产业博览会、中国重庆火锅美食文化节、中国家具建材博览会、中国（重庆）美容美发产业博览会、中国(重庆)婚庆文化节等展会活动。大力培育举办农商对接类会展活动。依托区县特色农副产品，组织策划、举办以农副产品及加工产品签约销售为主的会展活动，畅通农产品销售渠道，减少农副产品进入终端市场的中间环节，帮助农民增收，加快农业产业化进程，推动城乡统筹发展。重点培育中国畜牧科技论坛、重庆中国西部农产品交易会、中国三峡中药材交易博览会、中国涪陵榨菜文化节、重庆市花卉博览会、奉节脐橙节暨脐橙论坛、忠县柑橘节、石柱辣椒文化节等会展节庆活动。大力培育举办旅游民俗文化类节庆活动。依托三峡、仙女山、天坑地缝、鬼城、白帝城和歌乐山、红岩村等旅游资源和巴渝文化、土家族的风土人情等，组织策划以旅游线路和景点推销、民俗文化风情展示为主的节庆活动，促进旅游业发展。重点培育三峡国际旅游节、中国长江三峡国际红叶节、垫江牡丹节等节庆活动。（二）产业空间布局突出重点、率先突破、特色发展，构建“一核五区三极”的会展产业空间布局。1.会展经济核心区以西部国际会展中心为核心打造会展经济核心区，该区为展览与会议结合的综合型的、以举办国际国内大中型展览和大型会议为主的会展经济发展区。在规划期及更长时间内，在渝北区悦来镇规划建设100万平方米西部国际会展中心项目、100万平方米商业配套设施、100万平方米的总部经济楼宇项目和公共服务配套基础设施，发挥现代制造业、现代服务业、保税港区建设等集聚优势，集中培育集餐饮、娱乐、住宿、购物等于一体的会展产业集群，打造具有山水园林生态特色的西部国际会展产业城，成为长江上游地区“会展之都”的核心区。2.五大会展经济集聚区南岸会展经济集聚区：会议展览型，以会带展。进一步完善重庆国际会展中心周边道路等公共基础设施，建设各种消费层次的宾馆、餐饮等会展配套设施，重点吸引举办大中型国际会议、主流公司会议和中型商品展销、科技展览等会展活动。解放碑会议经济集聚区：会议型。发挥解放碑中央商务区星级酒店集聚优势，重点吸引国际国内中型会议活动。观音桥会议经济集聚区：会议型。发挥观音桥商圈星级酒店集聚优势，重点吸引国际国内中型会议活动。陈家坪会展经济集聚区：展览型。充分发挥重庆展览中心周边完善的配套设施，重点吸引举办商品展销、文化创意等小型会展项目和新创办小型会展项目，成为大型会展活动的孵化器。白市驿农业会展经济集聚区：展览型。依托重庆市农业展览中心，充分发挥观光农业、生态农业、旅游休闲等产业优势，做精做强农业、林业、水利等涉农会展项目。3.三个特色会展经济极渝东北特色会展经济极：以渝宜（巫山）高速公路为轴心，以万州为中心，以垫江、巫山、开县等区县为重点，充分发挥三峡工程的政治优势和三峡旅游的品牌优势，重点培育和举办三峡系列会展旅游节庆活动、库区特色农产品交易活动，形成具有区域特色的会展与旅游联动发展格局。渝东南特色会展经济极：以渝湘（秀山）铁路为轴心，以黔江为中心，以涪陵、武隆、南川等区县为重点，注重会展与旅游、民族文化相结合，重点培育和举办旅游、民俗文化类等特色会展活动。渝西特色会展经济极：以成（荣昌）渝高速公路为轴心，以璧山、大足、荣昌、永川等区县专业会展场馆为依托，重点培育和举办鞋业、五金、畜牧科技、蔬菜交易等地方特色产业会展活动。四、主要任务（一）实施会展设施建设工程按超前规划、合理布局、配套完善、注重实用的思路，突出山水园林、生态特色的“绿色会展”主题，快速推进西部国际会展中心项目规划、设计和招商工作。力争西部国际会展中心一期工程30万平方米的会展场馆项目在2009年底开工建设，2012年投入使用。指导支持有条件的区县规划建设会展场馆，其他区县建设有会展功能的商业广场，为加快重庆会展产业发展奠定基础。（二）实施会展主体扶持工程引导和鼓励各类经济实体、投资商组建会展企业集团。支持优势展览企业纵向延伸，横向联合，通过兼并、参股等形式，培育一批运作规范、实力雄厚、竞争力较强的会展企业集团，提高会展产业的集约度，壮大会展业支柱力量。鼓励会展企业和会展项目按照UFI及ICCA标准运作，争取通过UFI及ICCA认证。同时，大力支持优势会展企业“走出去”， 拓展会展市场。依托优势资源和优质会展企业、会展活动项目，采用嫁接、合作等方式，吸引汉诺威、杜塞尔多夫、励展集团等国际知名展览企业和专业会议服务公司（PCO）、目的地管理公司（DMC）到重庆开设分支机构、合资企业。（三）实施品牌会展培育工程按动态管理、集中资源、重点扶持的方针和“四个一批”的总体思路，大力培育“10+20”会展活动。整合商品交易类、农产品交易类、汽摩类、机械类等一批会展活动，合理配置会展资源，培育拳头会展品牌，杜绝同质化竞争。提升中国国际摩托车博览会、重庆投资贸易洽谈会、重庆高新技术成果交易会、重庆中国西部农产品交易会、中国畜牧科技论坛暨畜牧科技新项目新技术新产品博览会、大足龙水五金博览会、三峡库区中药材产品展销会、中国（重庆）美容美发产业博览会、三峡国际旅游节、重庆火锅美食文化节等一批品牌会展，不断创新形式，丰富内涵，扩大知名度和影响力。创造良好的宣传广告、市场服务、政策扶持环境，努力引进全国糖酒会、药交会等一批国际国内品牌会展。依托制造业、化工业、旅游业、生活服务业等优势产业和巴渝文化特色，策划一批突出产业特色、历史文化、人文习俗等会展节庆活动。（四）实施会展配套服务工程按照完善配套、延伸产业的思路，完善会展经济产业配套服务。快速推进交通“8小时周边”工程、“小时出海”工程、“4小时重庆”工程，建成快速交通网络，形成区域性的交通中心。围绕会展场馆，优化道路交通、市政等基础设施布局，规划布局金融、通讯和不同档次的餐饮、娱乐、住宿、购物等业态，完善公共服务配套体系，提高服务会展经济的能力。重点围绕西部国际会展中心的建设，延伸3号轻轨线，建设高等级公路，提高西部国际会展中心人流、物流快速聚散的能力。大力发展展览设计、展位搭建、装饰装修、信息咨询、广告宣传、展品运输、人才培训、会展旅游等会展服务企业，完善产业链，形成行业配套、协作紧密、运行高效的会展配套服务体系。（五）实施信息网络提升工程加大会展业信息化投入，建立会展网站，加强与国内外会展权威部门、相关媒体和市内会展企业的链接，拓宽信息交流渠道，实现资源共享。建立招展招商平台，在会展网站发布会展行业发展动态、会展活动信息、会展用品供求信息。利用信息网络资源和多媒体技术，积极组织网上会展。引导和鼓励会展企业开展展位网络订购业务，开通网络银行结算系统，提升我市会展产业的信息化水平。（六）实施人才队伍培养工程调动各方资源，组建会展研究机构，组织开展专项课题研究。引导、支持高等院校开设会展专业，支持高等教育和职业教育院校与市劳动就业保障部门、会展企业建立合作机制，健全学历教育、在职培训、职业技能考证培训体系。将会展策划师、设计师等专业人才作为会展企业分等定级的重要依据。制定会展人才资格认证管理办法，逐步形成会展专业技术人才的科学管理、评估认证机制和专业人员聘用体系。在全国会展界，聘请专家、学者和知名人士为重庆的“会展顾问”，积极为重庆会展产业发展战略决策、政策制定提供咨询、论证服务。制定激励政策，引导“会展顾问”积极对外推介重庆，引进展会活动。五、保障措施（一）完善扶持政策从现代服务业发展专项资金中切块，专项支持会展经济发展。出台重庆市人民政府加快会展产业发展的意见，建立重庆市会展产业发展专项资金，重点用于会展基础设施和信息化建设、会展项目策划、会展项目创新与培育、大型会展项目奖励、国际国内知名会展活动的申办、外出参展补贴、会展人才培训平台建设、会展人才培训等；会展场馆建设用地享受工业用地价格，土地出让金地方财政所得部分、契税、城市建设配套费、人防工程费全额返还业主单位；会展企业入库税金地方财政所得部分全