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高职院校实施“双证书”教育的步骤和方法 摘要：在高职教育教学改革进程中实施“双证书”教育，并非简单的学历教育加上考一两个职业资格证书。只有从专业设置、课程体系设置、教学计划、教学大纲、教材以及教学资源配置等改革入手，才能从真正意义上实现我国职教育的“双证书”教育。关键词：“双证书”教育 实施 步骤 方法 “双证书”教育在高职教学改革进程中，被推到了前沿，甚至被认为是高职教学改革的主导模式。但“双证书”教育并非简单的学历教育加上考一两个职业资格证书。 “双证书”教育涉及专业设置、教学计划、课程设置、教材研发、实验室、实训基地的改革，等等。故“双证书”教育在高职教学改革进程中是牵一发而动全身的工程。目前关于“双证书”制度大多停留在宣传和理论探讨上，怎样实施、实施的步骤和方法大多没有抓住解决问题的关键。笔者根据多年实施职业技能鉴定和高职“双证书”教育教学改革的实践，就推行“双证书”制度，实施高职课程体系和教材改革实务建设的具体步骤与方法作一些探讨。一、实施“双证书”教育的障碍分析“双证书”教育之所以在高职院校难以实施，是因为有以下几个方面的障碍存在：1、教育工作者受传统教育思想影响的障碍“双证书”教育是以能力为中心，以职业标准为导向，理论与实际工作或业务流程相结合，学历考试与职业技能鉴定相融通的人才培养模式。与传统的人才培养方式、方法、手段有较大的区别，因此教育工作者的思维模式的转型既需加大力度，又需假以时日。2、教育资源配置差异上的障碍高职教育人才培养目标定位为：培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。其资源配置主要表现为在两大特点，第一，重视建设“双师型”队伍；第二，建设实训基地。目前，我国高职教育的这两大类资源配置，无论其质量还是建设速度均滞后于高职教育的发展。3、规模扩张型的办学模式的障碍如果高职教育只注重专业的添加或招生人数扩张的过度，都会对学校办学条件、教学资源配置、教学管理等造成较大的冲击，超负荷运转下的“力不从心”必然会对实施“双证书”教育造成障碍。4、就业准入制度的滞后造成的环境障碍目前国家职业标准的制定滞后于高职教育的发展。1999年5月中华人民共和国职业分类大典正式颁布，将我国社会职业划分为8个大类和1838个职业。但目前已正式颁布的职业标准只有300多个，相对于高职院校已开设的专业所对应的职业，相差很多，这对 “双证书”教育的课程设置、教材内容的编制必然产生障碍。5、国家职业资格证书考试的种类及其考试门槛不配套的障碍主要有三类型，第一，高职院校开设的许多实用性强的专业，国家还未开展相应的职业技能鉴定，如：投资理财、国际经济与贸易、机电一体化、经济法等专业。第二，国家已开考的职业中附加了限定考试的条件，不准许高职学生参考，如：医师、工程造价师等职业的考试。第三，大多数职业资格证书考试的收费太高，如：导游员职业资格的考试，报名费10元/人，笔试250元/人，现场导游120元/人，教材156元/人，共计536.00元，加上考场一般设在省会城市，考试时间一般在一个星期左右，考生累计需支付1000元左右的费用，学生存在着许多实际困难。二、实施“双证书”教育的方法探讨1、教学计划重构实施“双证书”教育的专业，其教学过程完全不同于原来单一的学历教育，应重构其教学计划。最关键的是要根据新的课程体系结构和生产活动实际而制订，从源头上避免出现“粉笔”医生、“课桌”驾驶员和维修工。理论与实训教学计划要与工学交替、学生认证考试相结合，教学计划要有鲜明的高职特色，并做到学院管理者、教师、后勤、实训室、实训基地和学生均知晓，以便各部门早准备、早计划和早安排，并能严格执行，有效监督。2、专业设置改革专业设置要紧密结合地方经济和社会发展要求，科学合理地设置与调整专业。专业设置是社会需求与高等职业教育工作紧密结合的纽带，是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键环节。高等职业院校在调整和设置专业时，要认真开展市场调研，准确把握市场对各类人才的要求情况，根据学校的办学条件有针对性地调整和设置专业。同时，要将就业状况作为专业设置及其结构调整的依据。对不符合市场和社会需要以及就业难度大的专业予以撤消，从职业指导思想、职业分析、培养目标、职业岗位能力分析、培养框架体系等五个方面入手，进行专业设置的改革。3、课程设置改革课程设置的前提是围绕职业教育这个主题来做，要依据该专业技术领域和职业岗位的实际要求灵活设置，体现其职业性、岗位性、实用性和认证性。课程内容与学生职业能力要求不相适应，滞后于企业、行业发展的课程应予以撤消。课程设置的改革决定着高职教学改革的成败，是实施“双证书”教育教学改革的基石。课程设置的改革难度较大，学院科研处、教务处应集中人力、物力用课题的研究方法逐一公关，并选择一个有代表性的专业进行课程设置改革试点，总结经验，分层展开。 4、教材建设创新高职教材研发，应将国家职业标准融入教材之中，使教材内容与企业的岗位技能紧密结合，将职业要求的基本知识与技能以及行业科技发展前沿的新知识与新技术整合，保证教材开发具有鲜明的技术特性和较高的新科技含量，保证“双证书”教育实施的可行性，从根本上推动高职院校技能型人才培养模式的创新。建设创新的基本思路，可从以下几方面去展开：首先，以现有优秀教材为基础，结合国家职业标准编写教案,用新型的教案来暂时代替教材实施教学，在教学实践中逐步检验、修改、完善教案。其次，将成熟的教案交与学院专业委员会和高级技师参与的论证会，论证合格的教案申请正式出版，以产生新的教材。高职教材的研发不能等、不能靠，要充分发挥专业教师和行业技术骨干的力量，国家采取措施支持、鼓励综合实力强的高职院校积极研发具有自主知识产权的新型高职教材。三、实施“双证书”教育步骤的构想1、抓好“双证书”教育试点工作“双证书”教育应从重点专业、强势专业抓起。一方面重点专业、强势专业是高职院校的“造血”专业，决定着学院的生存和发展。另一方面重点专业、强势专业不论是教学资源配置，还是与社会实践接轨条件，都较为成熟，易于开展试验。只有优先支持重点专业、强势专业的课程设置、教材研发，才能让其真正成为重点、具有强势，才能走得长久，才能扎实推动“双证书”教育进程。2、构建“双证书”教学体系职业资格培训与学历教育有机地融合，将职业资格证书的培训内容贯穿到日常教学中是其最基本的教学要求。实施“双证书”教育的专业，其职业资格认证工作，应抓在日常教学中，充分体现在课程设置、教材、教学大纲和教学计划之中，使受教育者在校完成学历教育的同时，也就完成了相应职业技能资格的培训，不再单独实施职业技能鉴定中应知应会部分的培训，其教学体系构建应体现以下特点：第一,教学设计与实际工作的对应性。高职教学设计要以职业岗位（群）的现实状况与发展态势为蓝本，明确各岗位所需知识与技能的支撑点，满足职业岗位需要。第二，教学内容与国家职业标准的融通性。国家已颁布了的职业标准，应是相关专业教学内容的基本构成。对国家还未颁发职业标准的职业，学校要与用人单位携手进行职业分析，确定其具体的知识、能力结构和职业素质要求，共同确定符合职业岗位的教学内容实施教学，并为国家后续制定职业标准提供理论与实践依据。第三，教学方法、手段具有真实性。高职教育要实现符合职业岗位需要、学生毕业零距离上岗，培养生产和服务第一线的应用型人才目标，教学方法、手段需要具有真实性。第四，教学组织与管理与职业岗位、生产工艺流程的一致性。高职教育的目的，是为企业输送生产一线所需要的人才，因此高职教育教学的组织与管理必须吸纳实际工作的职业氛围，其实训或实习设备与生产一线一致，做到教学组织管理与实践生产组织管理同步。3、“双证书”教育的考核在以职业标准为取向的“双证书”教育体系中，积极引入社会评价，尤其是在毕业实践环节中，要引入企业对毕业生能力的评价机制，借此完善高职教学评价机制。职业教育部门与职业资格证书管理部门因行政隶属关系的不同，导致“双证书”教育的考核应分三种情况分别具体解决。（1）与国家职业标准基本相对应的专业，教学内容能够完全包容职业标准的课程，可以采用课程认证方式，经省级职业技能鉴定机构审核批准，纳入学分管理，不再单独实施职业技能鉴定，以实现学历教育与职业资格证书教育的互通。如果省级职业技能鉴定机构审批不了，就需向其申报职业技能鉴定，不再单独实施学历考试，用鉴定成绩来认定学分。（2）与国家职业标准部分对应的专业，教学内容可部分包容职业标准的课程，通过补修完成其不包容部分职业资格的课程。考核方法初利用前一方法外，还可对职业标准以外的教学内容采用专题报告、口头与书面总结、实物制作、模拟测试等方式来认定学分。（3）与国家职业标准不能对应的专业，教学内容不能包容职业资格培训要求的，学校应协同行业协会共同制定相应标准，仿照国家职业资格证书鉴定的程序进行内部职业资格证书的鉴定，发放学校与行业协会共同认定的职业资格证书。参考文献：1、周大农论高职人才培养主导模式：“双证融通，产学合作”J 教育与职业，2006，（23）：5-72、教育部高等教育司高职高专院校人才培养工作水平评估M 北京：人民邮电出版社，2004：