区域研究与规划复习整理

第一章 第一章 区域 区域 区域作为地球表面整体的一部分 是连续而不分离的空间 是由自然 经济 社会 文化等 多种因素相互作用 相互联系而成的一个空间物质实体 简而言之 区域是人类按照某种需要 目 的 标准或功能在地球表面划分出来的某一特定的范围 区域的基本特性 区域的基本特性 地理位置的固定性和范围的可度量性 区域的不可位移和不可置换性 区域内部 具有同一性 即一个区域有同一的自然特色或者文化特色 人们关心区域共同的利益 区域的系统性和层次 性 区域的类型 区域的类型 自然区自然区 指一定范围内各自然地理成分 如岩石 地貌 气候 水文 土壤 植被和动物群落等 具有相对一致性的区域 是通过自然区划划分出来的 行政区行政区 指为实现国家的行政管理 治理于建设国家 对领土进行合理的分级划分而形成的区域 是行政区划的结果 经济区经济区 是经济活动的地域单元 是通过经济区划划分出来的 经济区一般都有经济活动中心和与 它相联系的地域 社会区 社会区 是以民族 风俗 文化 习惯等社会因素的差别 按人文指标划分的地域单元 其他 按其他 按 范围大小分类范围大小分类 相当于省一级的地区 相当于省区一级的地域范围 相当于大区一级的 地域范围按区域功能分类按区域功能分类 部门区 特殊区按区域内在结构分类按区域内在结构分类 均质区 结节区 自然区划 自然区划 根据自然地理环境及其组成成分发展的共同性 结构的相似性和自然地理过程的同一性 将地域划分为一定等级系统的系统研究方法 行政区特点 行政区特点 1 行政区是与一定等级政府相对应的政治 经济 社会综合体 2 行政区有完 整而发达的自上而下的垂直式行政系统 行政区内的各项活动的有效运转和职能实现就是依托这些 行政管理系统而进行的 3 行政区具有决策权 调控权和自身利益的追求 政府是区内最高层次 的决策主体和利益主体 4 行政区具有明确的相对稳定的区域界定 并有法律效应 经济区特征 经济区特征 1 经济区是与一定等级的经济中心 中心城市 相对应的自然 地理和经济的综合 体 2 经济区的存在和发展与发育不均衡的水平式经济网络系统相关联 3 区域经济在经济 规律作用下主要通过市场调节来进行 4 经济区的界限在现实生活中往往具有示意性 模糊性和 动态性的特点 没有法律效应 常常形成一个过渡带 区域与城市的关系 区域与城市的关系 经济职能 城市是一个拥有一定地域经济范围的经济中心 环境影响 城市是 一个多层次 多功能开放的人工生态系统 社会公平 在区域中 利益的冲突表现在城市与城市之间 城市与周围广大农村之间以及区域与区域之间 城市只有和周围区域联系在一起 并通过经济上的 分工与协作 社会结构组织及服务体系的完善 资源上的合理配置 才能实现区域协调发展 并最 终达到城市的可持续发展 对规划的理解 对规划的理解 规划兼有两层含义 一是对未来某种目标或状态的设想 二是为实现预定目标或状 态而编制的一个有条理的行动顺序和步骤 规划是人们对事物在未来某段时间发展或进行的一种预 见和设想 是人们主观思考并安排其行为的一种过程 规划意味着选择 规划意味着选择 包括对各种不同的未来理想目标的选择及实现目标的多种可选方式的抉择 规划规划 作为资源配置的手段 作为资源配置的手段 规划不可能不考虑各种限制条件 规划的过程也是一个收集和分析有关基本 资料和信息的过程 规划作为确定目标的手段 规划作为确定目标的手段 规划意味着对资源的合理利用 然而所谓的 合理 是相对的 它与一定的目标相联系 规划面向未来 规划面向未来 规划意味着对将来的预言 规划不但要确定一 系列实现目标的行动 更重要的是要确定这些行动如何按照合理的逻辑顺序去进行 区域规划 区域规划 是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署 对区域规划的理解 对区域规划的理解 是区域层面的空间发展计划与行动 是以规划为主体 为解决特定区域的特定 问题或达到区域内特定目标而制定和实施的某些战略 思路 布局方案和政策措施 区域规划是为 了发挥不同区域的比较优势 形成合理分工 优势互补 利益共享 责任共担 协调发展的区域格 局而做出的规划 区域规划作为区域层面的空间发展计划与行动 是政策 政治 手段的延续以及 政策的重要组成部分 区域规划的基本特点 区域规划的基本特点 战略性 解决区域国民经济发展带有全局性的 总体的战略部署问题 综合 性 规划内容是多部门 多方面的综合 规划思维方法强调评价 综合分析论证 规划方案的产生 是多方向 多目标 多方案比选的结果 规划工作队伍一般由多个专业 多个部门的成员组成 多 种专业人员组织成规划队伍 共同参与规划工作 地域性 地方特色 因地制宜 规划范围的完整 性 把规划区做为密不可分整体考虑 政策性 除了涉及经济内容外还涉及大量政策问题 矛盾需 要行之有效的政策规划协调解决 国外区域规划的演变历程 国外区域规划的演变历程 思想的萌芽 19 世纪末 20 世纪初 兴起 20 世纪 20 年代 40 年代 繁荣 20 世纪 40 年代中期 60 年代末 衰落与发展 20 世纪 70 年代 80 年代 复兴 20 世纪 90 年代以来 日本的区域规划 日本的区域规划 一全综 实现地区均衡发展 二全综 追求高福利社会 创造以人为本的宽裕环 境 三全综 以有限的国土资源为前提 有计划的配置成一个发挥肚脐眼特毒霸 扎根于历史传统 文化 使人类和自然取得协调的 具有安定感的健康而文明的人类居住的综合性环境 定居圈设想 四全综 形成居于特色功能的多级型的 能排除人口 经济功能和行政功能等向某一地点过度集中 的现象 并促进地区间和国际间的相互补充和交流的国土结构 区域规划的新趋势与特点区域规划的新趋势与特点 从对区域规划的认识上来看 区域规划不仅是一项技术过程 也是一 项政治过程 不仅是一项国家行为 代表国家利益 也是社会行为 反映公众利益 不仅是一种科 学规划 也是可以付诸实践的 规划的制定必须有足够的透明度 要求公众参与 区域规划量大 面广 类型多 区域规划普遍成为一项重要的政府职能 社会和生态环境越来越成为规划关注 的主题 把区域规划与制订区域开发政策结合起来 通过区域规划为制订某些区域性的具体开发 政策提供依据 而区域政策的制订亦有助于在一定程度上保证区域规划的实施 目前中国区域规划有三种形式 目前中国区域规划有三种形式 以国土规划的形式出现 多由国土管理部门组织进行 区域规划 国家发改委组织 城镇体系规划 以市域规划 县域规划 镇域规划的形式出现 多数由建设部组 织进行 当前区域规划的基本理念 当前区域规划的基本理念 由自上而下强制型规划转向双向互动互求 协商型规划 由经济单 目标型规划转向综合目标型规划 由以城镇为重点转向区域 城乡整体规划 由面面俱到型规 划转向问题型规划 由单方案刚性规划转向多方案弹性规划 由虚调控型规划转向以空间管制 为手段的实调控型规划 由目标终极型规划转向过程实施型规划 强化实施步骤 实施措施的研 究 区域规划新特征 区域规划新特征 1 由经济型转向综合目标型 2 由面面俱到演变为重点问题与目标导向型 3 由目标 终极型转向过程型 4 由虚调控型转向以空间管制为手段的实调控型 5 由单方案刚性规划转向多方案 弹性规划 6 由指令型 强制性转向指导型 协调型 公众参与列入规划程序 7 规划方法的现代化和 定量化 8 规划类型的多样化 9 规划机构和法律日益完善 第二章 区域规划的类型 区域规划的类型 城市地区规划 解决城市与城市之间 城乡之间的分工协作和合理布局问题 为主要城市的发展创造一个良好的地区协作条件 通过建立合理的经济网络带动周围中小城镇和农 村经济的发展 工矿地区规划 主要解决自然资源的合理开发利用 加工工业的合理布点 城镇 居民点布局如何既有利于生产又方便生活 工业建设与农业生产及生态环境保护的矛盾等等 农 业地区规划 规划任务包括土地资源的开发利用 农业企业和原料加工企业以及居民点体系的安排 等 流域综合开发规划 内容侧重于河流的整治 对防洪 灌溉 发电 航运 渔业 旅游等各 项事业的综合论证和开发规划 流域内工农业生产和城乡居民点建设的合理布局 风景旅游地区 规划 内容侧重于游憩系统组成要素 如游憩中心 游憩点分布 游览线路 对外交通线路 游憩 活动的基础设施和服务设施等建设项目的规划 自然风景的开发与保护 区域环境的保护 自然风 光旅游与人文景观的欣赏以及各项娱乐活动的有机组织等 综合性区域规划 目的在于对区域内 的资源开发 城镇发展 工农林牧渔矿等业的发展 交通等基础设施和商业 金融 医疗 文化等 设施的建设拟定完整而综合的发展计划 并进行合理布局 区域规划的类型 区域规划的类型 按规划区域属性分类 按规划区域属性分类 自然区 经济区 行政区 社会区区域规划 按规划的按规划的 主体分类 主体分类 住房和城乡建设部系统 城市型区域规划 城市间协调性规划 城市群规划 城镇体系 规划 国土资源部系统 重点涉及土地 矿产 地下水 海洋地质等国土资源 国家发展与改革 委员会系统 重点在战略 经济与政策等 按规划内容分类 按规划内容分类 综合性区域规划 专项性区域规划 区域规划的形式 区域规划的形式 综合规划 综合规划 把规划区作为一个完整的系统进行总体 全局的规划 主要任务是 论证规划区域的地位及其与外区的关系 确定区域的发展方向 目标 开发的总方针 区域发展的 基本轮廓 建设的主体框架 协调区内外各部门的关系 进行总体的布局 确定规划实施方案 专项规划 专项规划 根据各门类在区域内的功能和地位 对其资源开发利用方向 开发重点 建设项目 开 发步骤 保护措施等进行的规划 包括 产业规划 空间发展规划 生态环境保护规划 土地利用 规划 基础设施规划 人力资源规划等 区域规划的任务 区域规划的任务 明确规划地区经济与社会发展方向和目标 对区域内人口 产业 城镇及区域性 的基础设施 公共服务设施等各项建设项目在地域空间上予以合理的布局 远 近结合 因地制宜 确定近期内的重点开发建设区域和建设工程项目 提出环境治理 保护的目标和对策 建立区域生 态系统的良性循环 区域规划的内容 区域规划的内容 区域研究区域研究 包括 1 区域资源的综合分析 的概念 狭义 主要指自然资源 包括土地资源 水资源 气候资源 矿物资源和生物资源 广义 除自然资源外 还包括劳动资源 和经济资源 评价内容 通过纵 横向比较 分析评价区域优势资源及其地位 特点和开发价值 评价分析区域资源的利用程度 并从综合效益优劣角度 区域生产力布局状况 区域经济结构角度 分析资源利用的限制因素和潜力 从区域开发的外部条件进行分析评价 2 区域经济空间与产业发 展分析 3 区域社会空间与社会发展分析 4 区域发展的支撑体系分析 基础设施 公共服务设施 网络生态环境体系 区域发展战略 区域发展战略 正确拟定区域发展战略是搞好区域规划的全局性和关键性问 题之一 包括 经济发展战略 1 经济总体发展战略 规划重点是确定发展的指导思想 远景目标 和分阶段目标 产业结构 主导产业及人口控制指标等 2 经济部门或行业发展战略 确定规划区 内发展的重点部门或主导产业部门的远景发展目标 明确主导产业部门与其他经济部门之间的关系 提出各部门的重点建设项目 空间开发战略 对社会经济发展的内容进行空间布置 以建立合理的 地域空间结构 包括三个重点 确定开发方式 确定重点开发区 确定重点开发区与非重点开发区 的开发策略与开发措施 产业布局规划 产业布局规划 工业布局 对全区现有工业进行系统地调查研究 对规 划区内新建工厂进行选址定点 搞好工业街坊 工业小区 工业城镇的布局 建立各工业区 工业 城镇间合理的经济联系 农业布局 因地制宜地确定农 林 牧 副 渔各部门的结构及其在地区 上的分布 搞好地区土地利用规划的专项规划 解决土地资源如何在农 林 牧 副 渔各业之间 的分配和农业各部门在地区上如何进行合理结合的问题 城镇体系布局规划城镇体系布局规划 1 科学预测区域 人口增长的情况 城乡人口的变化情况 合理确定区域人口发展规模和城镇化水平 2 确定区域 城镇发展的战略 目标和政策 3 原则确定各主要城镇性质和发展方向 明确城镇间的合理分工 与联系 4 原则确定城镇体系的空间结构和规模等级结构 5 提出近远期重点发展的城镇地 区或城镇 提出近期重点发展城镇的规划建议 基础设施规划 基础设施规划 生产性基础设施 交通运输系统 邮电通信系统 水资源 给排水系统 能源供应系统 环境设施系统 仓储系统 防灾系统 社会 性基础设施 行政管理 金融保险 商业服务 文化娱乐 体育运动 医疗卫生 教育 科研 大 众住房等 区域土地利用规划区域土地利用规划 在土地资源调查和评价的基础上 确定土地利用的方式 数量和 位置 以达到区域经济社会环境最佳的目标 环境治理和生态保护规划环境治理和生态保护规划 提出对大气 水体 土 壤 生物等的保护措施及防治污染的对策 对治理污染 保护或恢复自然生态的重大工程设施进行 规划 提出丰富自然景观 美化生活环境的措施 区域发展政策为 区域发展政策为 保证区域战略目标实现而制 定的政策手段 如劳动力政策 资金政策 产业政策 区域环境保护政策等 区域规划与国民经济发展计划的关系 区域规划与国民经济发展计划的关系 规划期限不同 任务的要求不同 内容及其深度不同 工作 方法不相同 区域规划和国民经济计划 规划 有各自的功能和作用 不能互相取代 但可以互为 依据 区域规划与国土规划的关系 区域规划与国土规划的关系 国土规划是根据国家长远的 战略的利益 对有计划地开发资源 布 局生产力 保护环境 保持生态平衡等作出综合性的安排 亦即在地域上对国民经济建设进行合理 的总体部署 国土规划的性质和内容与区域规划基本相似 都是属于以国土开发利用和建设布局为 中心的地域性综合规划 一般区域规划在实质上也可看作为区域性的国土规划 二者最主要的不同二者最主要的不同 之处在于 之处在于 国土规划较区域规划更多地从全国角度考虑问题 同时 国土规划又可称国土整治规划 在国土规划中与国土整治有关地土地利用 自然改造 流域开发 环境治理与保护等规划内容比一 般区域规划更加重份量 区域规划与城市规划的关系 区域规划与城市规划的关系 城市规划与区域规划的关系是局部与整体地关系 局部必须服从整体 城市规划是区域规划的继续和演化 是区域规划的充实和进一步完善 当然城市规划也可以对区域 规划中不合理的方面进行调整和修改 区域规划与各项专业规划设计的关系 区域规划与各项专业规划设计的关系 区域规划以各项专业规划为基础 同时又在更高层次上综合 协调各专业规划 要处理好整体与局部 地区与部门 横向联系与纵向联系 综合与专项等的关系 各专业规划是区域规划的进一步补充和落实 同时又以区域规划为指导 当前城市规划存在的问题 当前城市规划存在的问题 城市规划对城市发展失去调控作用 城乡规划体制分割 城郊结合部建 设混乱 开发区规划建设与城市总体规划脱节 自成体系 历史建筑 城市风貌受到空前破坏 城 市生态受到破坏 环境污染日益严重 规划监督约束机构软弱 违法建筑严重泛滥 城市建设时序 混乱 城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存 区域化规划或协调机制不健全 传统的大而全 小而全思想仍占上风 城市建设风格雷同 千城一面 中小城镇规划建设未引起足够重视 生活和 工作环境相对恶化 未能形成城市化的协调机制 交通拥挤 市民出行日益困难 第三章 区域规划理论体系第三章 区域规划理论体系 地域 地域 具有物质实体的空间范围 是经济 社会活动的承载体 地域结构 地域结构 生产和社会活动在地域空间上的分布形态及其相互作用关系 具有明显的时空性 地域分析 地域分析 对生产和社会活动在地域上的结构形态和演化过程的分析和设计 地域结构空间单元 地域结构空间单元 由地域基本要素构成的具有基本功能的最小空间区域 优化的地域结构 优化的地域结构 指社会经济活动在地域上的合理布局 使区域获得最大程度的协调发展 节点节点是人口和产业的聚集地 是由经济活动的内聚力极化而成的中心 一般表现为居民点 主要是城镇 区域之间节点差异比较的内容 区域之间节点差异比较的内容 规模比 q 一般是高一级节点人口规模的下限与低一级节点人 口规模的下限之比 节点数目比 k 为下一级节点的数目与上一级节点的数目之比 反映的是 各级节点的数量关系 在大多数情况下 k 值一般都大于 1 因为规模较小的节点数目总是比规模较 大的节点数目要多 首位度 s 在同一节点群中 人口最多的节点与居第二位的节点人口数之 比 节点首位度高 说明首位节点在区域社会经济中的支配作用大 中小节点的影响力较小 等 级的完整程度 完整的多出现在地域范围大 城市较多 经济水平较高的地区 不完整的多出现在 地域范围较小 城市数量不多或经济水平不高的地区 节点的职能体系 节点的职能体系 反映各个节点在地域社会经济活动中的分工 不同职能作用的众多节点 通过各 种形式和渠道协作配合 节点间的相互关系 节点间的相互关系 从属关系 即低级节点对高级节点在社会职能之间的隶属关系 共有关系 两 节点之间存在互通有无的关系 依附关系 如卫星城对母城存在的在社会 经济 文化等方面的依 存关系 松散关系 主要体现在经济职能方面 根据利益需要 存在的一种或即或离的关系 排斥 关系 表现为节点间对争夺原料 市场等而发生的利益冲突关系 节点的空间分布体系 节点的空间分布体系 是指一定地域范围内节点在地域上的组合形式 分布位置的状况等 节点空间分布状况特征 节点空间分布状况特征 包括节点数量 节点的分布密度 城镇的相互距离 离散程度 均匀程度 等 节点空间组合形式 节点空间组合形式 条状城镇带 即沿交通干线呈珠状分布的城镇群 块状城镇群 又可分为 以几个规模相差不大 距离也较近的城市为顶点 构成的多边形城市群 及以一个主要城市为中心 沿交通线在其周围散布一些规模不等的城市的呈放散型的城市群 它们一般出现在经济较发达的平 原地区 线在地域空间上表现为交通系统 能源供给系统 供排水系统 通讯系统等 线 线 是区域各生产部门之间 各节点之间 为了生产和各种经济活动而进行各种联系的途径和通道 在地域空间上表现为交通系统 能源供给系统 供排水系统 通讯系统等 网络 网络 节点和路线的结合体 节点是网络的核心 线则是构成节点之间 节点与域面 域面与域面 之间功能联系的通道 在地域空间上表现为交通运输网 电力供应网 通讯网 给排水网 商品流 通网 域面 域面 指特定范围的区域 是节点和网络以及它们的作用和影响在地表上的扩展 可划分为区划域 面和类型域面 也可以按关联性和相似性标准 划分为同质区域和功能区域 区划区域 区划区域 是作为区划单位构成的地域单元 每个区域单元是连续的 适用于综合性区域规划 类型区域类型区域 是很据地理环境形态结构的相似性和差异性来进行划分 反映了各类型区的个性和特征 可在地域上呈不连续分布 或重复出现 或穿插组合 适用于针对特殊问题所做的开发规划 同质区域 同质区域 地理现象在域面内呈离散型分布 域面内组合具有均一性 具有共同的社会经济特征 发展方向和产业结构的区域 功能区域 功能区域 又称结节区或相互关联区域 是指具有和谐的内部组织结构 以一个节点或节点体系为 核心 其周围区域通过一定的社会经济交流手段系结于节点的地理区域 区域规划理论构成 区域规划理论构成 区域发展理论 来源于区域经济学和经济地理学 研究区域发展的战略模式 区域发展的动力机制 区域开发的战略与策略等 如增长极理论 梯度理论等 区域空间结构理 论 来源于地理学 土地利用学 生态学 主要研究区域土地利用类型的分布 区域城镇体系的结 构 社会经济发展在空间布局的特征等 区位论是其理论基础 区域规划调控理论 如区域管治 理论等 区域规划理论的特征 区域规划理论的特征 理论构建方法侧重数学模型的运用 理论内容突出区域发展和经济活动的布 局 理论应用对象涉及多个行政主体 产业区位分析产业区位分析是通过研究各产业区位影响因素及区位结构的一般规律 以寻求最优的产业区位布局 农业区位理论中心思想 农业区位理论中心思想 农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度 不仅取决于土地的天然特 性 而且更重要的是依赖于经济状况 其中特别取决于它到农产品消费地 商场 的距离 案例案例 杜能杜能 孤立国孤立国 主要内容 主要内容 利润决定了在什么地方种植何种作物最为有利 P V E T 围绕封闭的市场中心 农业土地的经营方式按集约化程度的高低呈同心圆状的空间规律 杜能理论的贡献 杜能理论的贡献 杜能采用的孤立化研究方法 为以后的区位学者广泛沿用 杜能从级差地租 出发 来论述农业集约化程度的合理地区差别 并在此基础上建立起农业分圈层实现专业化与各圈 层多种作物合理组合的理论 由此引伸出各种农作物的最优区位 这种研究问题的方法 不但被广 泛应用于农业 而且应用到工业甚至地区的研究中 杜能从级差地租出发 得出了在距离市场远 近不同的地区应配置不同作物 采用不同的经营方式的结论 并指出随着对中心城市距离的增大 农业经营方式的变化是由集约到粗放 农作物布局的变化是由鲜奶与鲜菜到木材 到谷物 到畜牧 业 韦伯的工业区位理论 最小成本 韦伯的工业区位理论 最小成本 通过运输 劳力及集聚因素相互作用的分析与计算 找出工业 产品生产成本最低的点作为工业企业的理论区位 韦伯的贡献与缺陷 韦伯的贡献与缺陷 贡献 第一次运用 区位因素 的概念 并正确地将因素分析的重点放在原材 料 运输 劳动力和集聚等几个最一般 也是对工业区位作用最大的因素上面 理论的重点是对运 费进行分析 引入了原材料系数这个新的概念 第一次运用了等费线的概念 缺陷 在区位因素分 析上忽视了许多重要的社会 经济 自然 国防 技术等因素对工业区位的影响 对劳动力费用的 分析有不现实的方面 在原则上没有考虑消费因素对工业区位选择的影响 是一种静态分析 廖什的市场区位理论 最大市场 的特点 廖什的市场区位理论 最大市场 的特点 利用利润原则来说明区位趋势 并且把利润原则同产品 的销售范围联系在一起进行考察 用垄断资本竞争代替韦伯的自由竞争的假设 形成一个以市场区 域中心地决定的区位理论体系 结论 结论 把影响工业区位的决定因素看成是与工业产品销售联系在一 起的利润原则 而不以最低成本作为决定工业区位的基本因素 缺陷 缺陷 忽视了成本因素的影响 中心地理论 城市区位论 贡献 中心地理论 城市区位论 贡献 它是关于一定区域 国家 内城市和城市职能 规模及空间结构 的学说 是研究如何使点 线 面这些地域结构要素最有效组织起来的理想模式 揭示了城市及居 民点发展的区域基础及等级 规模的空间关系 为城市规划和区域规划提供了一个重要的方法论依 据 对中心地理论的批评 对中心地理论的批评 中心地理论的假设不太真实 从而大大影响了该理论的现实性 在概念上 中心性商品和服务是清楚的 但实际运用时却很难区分 中心地学说断言 城市越大其商品销售和 服务范围就越大 然而 当城市发展到一定阶段后 某些商品和服务供应的增加主要是为满足本 身的需求 而与是否扩大非地方性市场区无关 仅适用于单纯农业区 而不适用于城市密集区 忽视了制造业发展对城市发展的作用 低估了人口迁移对城市发展的作用 贸易区位论贸易区位论认为企业竞争力取决于销售量 消费者数量与市场区域的大小 一般区位论 一般区位论 地区是分工和贸易的基本地域单位 强调原料 工业区位 销售市场三者的依存关系 人口增加率 储蓄率和各地区价格比率的变化会导致有差异的地区生产要素发生变化 从而影响工 业区位的形变 现代区位论 现代区位论 将整个区位的生产 交换 价格 贸易融为一体进行研究 以分析解决人类所面临的 各种现实问题为主要方向 主要学派 市场学派 行为学派 服务区位研究 增长极 增长极 指围绕主导工业部门而组织的一组具有活力的高度联合的工业 它不仅本身迅速增长 而 且通过乘数效应带动其他经济部门增长 又称生长极或发展极 增长极理论 增长极理论 指那些解释地区的发展过程 说明在增长中的都市中心引起周围地区经济增长的各种 假说 规模经济 规模经济 是指随着生产规模的扩大而导致单位产品成本的降低和收益的增加 规模经济效应 规模经济效应 就是指由于生产规模不断扩大 导致生产成本逐渐下降 从而使产品价格下降 进 而诱导相关产业进一步得到扩张 并向核心地区集中 增强核心地区的竞争能力 聚集经济 聚集经济 是指企业向某一特定地区集中而产生的利益 是经济活动在地理空间分布上的集中现象 主要表现为相同 相同 产业或互补产业在一个特定的 邻近地理区位上的集中所形成的产业群或 相互依赖的区域经济网络 聚集经济效应聚集经济效应 是指生产的集中可以产生相当大的经济效益 聚集经济效益主要是由外在经济效益 所组成 极化 极化 指经济活动向某个具有区域优势的地点集聚 并逐步成为整个地域范围内的发展极核的现象 极化作用的方式 极化作用的方式 波状极化 生产要素逐步由外围向核心区域集聚 向心极化 一个节点中心的周 围区域向节点的极化 等级极化 规模较小的节点中心向规模较大的节点中心极化 扩散作用 扩散作用 指经济及其要素从极核向外围扩散的过程 促成扩散作用的机制 促成扩散作用的机制 极化中心的带动作用 极化中心自身发展受到限制或产业结构演化的要求 产生了 外溢 作用 在外围地区形成一些产业的扩散 通过政府干预 遏制过度极化的趋势 以 强化扩散的过程 扩散作用的方式 扩散作用的方式 波状扩散 辐射扩散 等级扩散 跳跃式扩散 应用增长极理论需注意几点 应用增长极理论需注意几点 增长极与城镇的关系 增长极类型与规模的选择 选择适宜地点培植 增长极 充分发挥增长极的功能 增长极的体系 对增长极要集中投资 地域结构类型划分 地域结构类型划分 基于交通网络和传统工业型 基于交通网络和高新技术产业型 基于信息系统 和信息产业型 基于可持续发展和生态环境型 后三种是新型地域结构模式 代表今后发展方向 点轴系统的结构与特点 点轴系统的结构与特点 点 是一定地域的各级中心城镇 它们应具有 以主导产业为核心 与 周围地区的产业高度相关的产业综合体 某一方面或几方面的突出优势 一定的基础设施水平 轴 是联结点的现状基础设施 它是若干资源开发 产品和劳务生产流通基地 必须处于水 陆 空交 通干线上 点轴开发理论的中心内容 点轴开发理论的中心内容 在一定区域范围内 规定若干生产 位置 资源较好 具有开发潜力 和远景的重要交通干线经过地带 作为发展轴予以重点开发 在各个发展轴上确定重点发展的中 心城市 规定各城市的发展方向和服务 吸引区域 确定中心城镇和发展轴的等级体系 地域生产综合体经济学概念 地域生产综合体经济学概念 是指某个地区内不同的生产部门和生产企业通过联合 分工协作 促 进地区经济发展的社会生产体系 科索洛夫斯基的地域生产综合体概念 科索洛夫斯基的地域生产综合体概念 能达到某一经济效果的许多企业在一个工业点或整个区域内 经济上相互协调的组合 企业选择要与区域的自然条件 经济条件 运输和经济地理位置相协调 具有显著的计划经济特征 梯度转移理论认为 梯度转移理论认为 每个国家或地区都处在一定的经济发展梯度上 世界上每出现一种新行业 新 产品 新技术 都会随着时间推移由高梯度区向低梯度区传递 区域经济的盛衰主要取决于产业结 构的优劣 而产业结构的优劣又取决于地区经济部门 特别是主导产业部门所处的阶段 反梯度转移理论认为 反梯度转移理论认为 其忽视了高梯度地区有 落后地区 落后地区也有相对比较发达的地区的事实 人为限定的梯度推进会将不同地区的发展固化了 会加剧地区差距 产品循环学说 产品循环学说 产品导入期 本地研制新产品问世 扩大市场 直至国内市场饱和 创新 产 品增长期 新产品出口到国外 开拓国外市场 发展 产品的成熟期 随着国外市场的形成 伴 随着产品的输出 出现资本和技术的出口 把工厂外迁到国外生产成本低的地方 促成资本 技术 与当地廉价的劳动力 市场和其他资源的结合 在输入国发展这种 新产品 生产 成熟 另一新 产品研究开始或新的循环起点期 衰老 传统地域分工理论 亚当 斯密的 绝对利益论 大卫 李嘉图的 比较利益论 约翰 穆勒的 相互需求论 赫克歇尔 俄林生产要素禀赋说 H O 理论 区域发展阶段论 区域发展阶段论 胡弗胡弗 费希尔五阶段论 费希尔五阶段论 1 自给自足阶段 农业为主 封闭性 离散状态 2 乡村工业崛起阶段 在农业发达地区 3 农业生产结构转换阶段 由粗放型向专业化方向转 变 4 工业化阶段 以矿业和制造业发展为先导 5 服务业输出阶段 资本 技术 专业性服务 成为经济持续增长的主要因素 罗斯托的经济发展阶段论 罗斯托的经济发展阶段论 1 传统发展阶段 主导部门是农业 产业结构单一 2 为起飞创造前提条件阶段 主导部门是食品 饮料 烟草 水泥 3 起飞 阶段 非耐用消费品 铁路运输 4 向成熟推进阶段 重化工 制造业 5 群众性高额消费阶段 耐用消费品 6 追求生活质量阶段 服务业部门 如文教 卫生 核心核心 边缘理论 边缘理论 经济社会活动的空间集聚必然在区域中形成一定的核心区 结节区 而每一核 心区均有一个影响区 即边缘区 核心与边缘之间存在着一种扩散与交流的基本关系 共同组成一 个完整的空间系统 亦即为结节性区域 不同层次的结节性区域都不可能不受到外部的影响 任 一区域一方面是更高层次核心的边缘区 另一方面又是较低层次区域的核心区 不同层次结节区域 的上下套接 形成一种等级扩散传播网络 区域空间结构变化的阶段 区域空间结构变化的阶段 前工业化阶段 经济不发达 各地基本自给自足 地区之间互不关联 彼此孤立 不成系统 工业化初期阶段 城市成为核心 其他地区是它的边缘 边缘的资源 人 力 资金等向核心流动 核心不断向边缘扩展 核心与边缘发展不平衡 工业化成熟阶段 核心 对边缘起着支配和控制的作用 核心的发展并不一定对边缘有好处 空间相对均衡阶段 整个区 域变成一个功能上相互依赖的城市体系 开始有关联的平衡发展 城市与区域管治理论 理论基础 城市与区域管治理论 理论基础 第一代管理理论 以 经济人 假设为基础和前提的物本管理 第二代管理理论 以 社会人 假设为基础和前提的人本管理 第三代管理理论 以 能力人 假 设为基础和前提的能本管理 观点 观点 通过多种集团的对话 协调 合作以达到最大程度动员资源的 统治方式 以弥补市场交换和政府自上而下调控的不足 第第 4 章 区域发展战略及产业规划章 区域发展战略及产业规划 区域发展战略 区域发展战略 是指对区域整体发展的分析 判断而作出的重大的 具有决定全局意义的谋划 它 的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径 区域发展战略内容主要包括 区域发展战略内容主要包括 制定战略的依据 战略目标 战略重点 战略措施等 区域发展战略包括 经济发展战略 区域发展战略包括 经济发展战略 经济总体发展战略 规划重点是确定发展的指导思想 远景目 标和分阶段目标 产业结构 主导产业及人口控制指标等 经济部门或行业发展战略 确定规划区 内发展的重点部门或主导产业部门的远景发展目标 明确主导产业部门与其他经济部门之间的关系 提出各部门的重点建设项目 也有空间开发战略等 空间开发战略 空间开发战略 对社会经济发展的内容进行空 间布置 以建立合理的地域空间结构 包括三个重点 确定开发方式 确定重点开发地区 确定重 点开发区与非重点开发区的开发策略与开发措施 区域规划的具体目标 区域规划的具体目标 包括经济目标社会目标和建设目标三个大类 每类之下又可分许多一级的类 别 形成一个战略目标系统 经济目标 经济目标 经济总量指标 如社会总产值 国民收入 国民生产总值等 经济效益指标 如人 均国民生产总值 人均国民收入及主要物资消耗定额等 经济结构指标 如一 二 三产业的就 业比例 三个产业之间的产值比例 社会总产值的内部构成等 社会目标 社会目标 人口总量指标 主要指人口发展规模 人口构成指标 如城乡人口比例 人口就业 结构 文化结构等 居民物质生活水平指标 如人均居住面积 人均食物消费量 人均寿命 每 万人平均医生数量 婴儿成活率等 居民精神文化生活水平指标 如普及教育程度 每万人拥有 大学生数量 每万人拥有各类文化 体育 娱乐设施等 建设目标 建设目标 空间结构指标 如城镇首位度 城镇集中指数 经济发展均衡度 各类建设用地结构 等 空间规模指标 如各类建设用地面积 建设用地占区域总面积的比例等 建设环境质量指标 如建筑密度 容积率 人口毛密度 人平均绿地面积等 战略抉择 战略抉择 评估区域发展的内部条件 评估区域发展的内部条件 1 区域的地位 区域地位是指某区域在区域系统中或同一区域地位是指某区域在区域系统中或同一 层次区域中的排序 重要性 所起的作用和影响 区域地位与区域的规模 地理位置 资源状况 层次区域中的排序 重要性 所起的作用和影响 区域地位与区域的规模 地理位置 资源状况 经济发展所处的阶段和发展水平等因素密切相关 经济发展所处的阶段和发展水平等因素密切相关 评估区域的地位 目的在于明确区域在地域分工 中所处的位置 在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色 评估区域地位时 明确规划区域 所处的经济发展阶段 对于确定区域未来的经济发展方向 经济结构和近期的战略重点 具有十分 重要的意义 2 区域优势与劣势 确定区域的优势和劣势 通常需要作两种比较 一是区内比较 对影响区域发展的各种内在因素 各种资源 各种条件进行全面的分析 比较 以明确哪种因素 哪一种资源 哪一个条件对区域发展的作用最大 是优势所在 二是区际比较 将某区域可能成为 优势的有利条件或认为优势的东西 同近邻的或全国其他地区进行比较 只有当该区域的有利因素 优越条件比其他地区更有利 优势更加明显 或在比较中仍处于前列时 才能算作优势 3 区域容 量 从理论上来说 区域的范围是稳定的 在有限的地域范围内 人口的承载力和建筑物的承载力 也应该是有限的 不能无限制地扩大 而且 在特定的地域范围内 水 土 矿藏等自然资源和空 间环境也是有限的 在一定的生产力水平下 其所能容纳的人口和建筑物也应该是有限制的 因此 人口承载力的研究 包括水资源承载力 矿产资源承载力 土地资源承载力等的研究便成了区域容 量研究的主要内容 关于土地人口承载力与土地生产潜力 4 创新活动 创新包括新的技术 新的产品 新的原材料 新的市场 新的组织 创新活动要素包括机会 环境 支持系统 创新者 创新活动需要有一定条 件 1 必须有从事创新的专门人才 2 必须有充足的资金和灵通的信息 分析区域发展的外部环分析区域发展的外部环 境 境 总体环境 产业环境 企业或公司环境 提出战略构想 提出战略构想 一般来说 提出战略构想的基本原 则是 要对区域发展的机会和障碍 区域发展的优势和劣势作综合分析研究 综合分析时常常是两 两组合 在组合分析比较结果中挑选出较合适的方案出来 拟定发展战略需树立的基本观念 拟定发展战略需树立的基本观念 区域空间整体协调的理念 以人为本的理念 全球化的开放发展 理念 可持续的长远发展理念 以竞争优势为核心的动态发展理念 以约束条件为前提的有限发展 理念 区域协商协调的平等规划理念 发展战略的理论模式 发展战略的理论模式 经济发展模式 自主发展战略 高速度增长战略 变通的经济发展战略 初级产品出口战略 进口替代战略 出口替代战略 信息化发展战略 空间发展模式 平衡发展战 略 不平衡发展战略 梯度推移战略 信息化发展战略信息化发展战略 后工业社会的显著特征 后工业社会的显著特征 经济上有制造业为主向服务业为主转化 劳动力的职 业构成发生变化 专业的技术劳动者占突出的地位 理论知识在社会中居于核心地位 科学技术成 为社会的中轴 科学技术的发展是有计划 有节制的 要对科技的发展进行评估和控制 通过智力 技术 对各项政策制定作出决策 区域产业结构分类 区域产业结构分类 按社会生产两大部类划分 生产生产资料的产业 生产消费资料的产业 农 轻重三大部门分类法 农业 轻工业 重工业 按生产要素密集状况分类 劳动密集型 资金密集 型 技术密集型 三次产业分类法 第一产业 第二产业 第三产业 按产业地位和作用分类 主 导产业 配套产业 服务性基础产业 主导产业的特征 主导产业的特征 主导产业部门的主要产品的需求收入弹性系数高 有广阔的国内或国外市场 有很高的区位商 对外输出基础很好 主导产业部门在地区生产总值中占较大比重 能够在一 定程度上主宰地区经济的发展 并有利于推动地区产业组织向专业化 集中化方向发展 主导产 业部门的技术进步速度快 生产效率高 发展速度高于其他部门的平均速度 与其他产业关联度 大 可以有效带动相关的产业配套发展 主导产业部门必须有利于缓解甚至消除现存产业结构中 的矛盾 如基础设施 能源等原材料部门所造成的 瓶颈 限制 主导产业部门不能严重危及地 区生态环境 妨碍地区经济可持续发展 区位商区位商又称专门化率 是反映一个地区基础经济部门发展水平的指标 选择主导产业部门的原则 选择主导产业部门的原则 适宜性原则 需求收入弹性原则及生产率上升率原则 关联原则 市场 分布原则 产业结构变动的一般规律 产业结构变动的一般规律 配第 克拉克定律 工业化定律 配第 克拉克定律 工业化定律 配第 克拉克定律揭示了三次产业间劳动力的变动规律 克 拉克认为 随着经济的发展 即随着人均国民收入水平的提高 劳动力首先由第一产业向第二产业 移动 当人均国民收入水平进一步提高时 劳动力便向第三产业移动 劳动力在产业间的分布状况 第一产业将减少 第二 三产业将增加 其后 库茨涅兹把国民收入在三次产业分布上的变化趋势其后 库茨涅兹把国民收入在三次产业分布上的变化趋势 同劳动力分布的变化趋势结合起来研究 得出如下结论 同劳动力分布的变化趋势结合起来研究 得出如下结论 随着人均国民收入的增加 农业实现的国 民收入在整个国民收入中的比重不断下降 工业实现的国民收入在整个国民收入中的比重不断上升 服务业实现的国民收入在整个国民收入中的比重变化不明显 劳动力分布状况的变化是 农业劳动 力在全部劳动力中的比重下降 工业劳动力在全部劳动力中的比重在大多数国家是有所上升的 但 没有其在国民收入方面的变化那么明显和一致 服务业劳动力在全部劳动力中的比重趋于上升 尤 其是在运输业和商业就业的劳动力上升的趋势最明显 霍夫曼定律 重工业化规律 霍夫曼定律 重工业化规律 霍夫曼定律揭示的是工业结构演化的重工业阶段 消费资料工业 与资本资料工业之间增加值的比例关系的变化规律 霍夫曼认为 在工业化的进程中 霍夫曼比例 即消费品部门的增加值与资本货物部门的增加值之比 是不断下降的 比例在 6 4 之间 5 1 消费资料工业在制造业中占统治地位 资本资料工业不发达 比例在 3 5 1 5 之间 2 5 1 与消费资料工业相比 资本资料工业获得了较快的发展 但消费资料工业的规模显然仍比资本资料 工业的规模大得多 比例在 1 5 0 5 之间 1 0 5 消费资料工业和资本资料工业的规模大致相 当 比例在 1 以下 资本资料工业的规模将大于消费资料工业的规模 高加工度化规律 高加工度化规律 在工业结构重工业化过程中 无论是轻工业还是重工业 都要发生由原材料工 业为重心的结构向以加工 组装工业为重心的结构变化 这就是工业结构的高加工度化 工业结构 的高加工度化意味着工业加工程度不断深化 加工组装工业的发展速度大大快于原料工业 同时还 说明 工业的增长对原材料的依赖速度到一定时期会出现相对下降的趋势 从而对能源 资料的依 赖程度也将相对下降 区域产业结构是指区域内具有不同发展功能的产业部门之间的比例关系 技术集约化规律 技术集约化规律 在工业化过程中 工业的资源结构呈现出向以技术为主体的结构演进的趋势 这就是工业结构的技术集约化规律 在工业化初期 工业资源结构中劳动力的数量占据突出地位 形成以劳动集约型工业为主的阶段 随着工业结构重工业化的进展 重工业中原材料工业的地位将 不断上升 这时工业资源结构中的资本积累及积累能力将居突出地位 形成以资本集约型工业为主 的阶段 此后 随着工业结构高加工度化的发展 技术资本质量和劳动力质量将成为工业资源结构 中最为重要的因素 从而使工业化过程进入技术集约化阶段 工业化过程的四个阶段 工业化过程的四个阶段 第一阶段 轻工化阶段 以农副产品加工为主的工业 第二阶段 重工业化 阶段 支持 机械工业和耐用消费品工业 第三阶段 深加工化 以一定科学技术基础为支撑 第四阶段 技术集约化阶段 罗斯托的经济成长阶段理论 罗斯托的经济成长阶段理论 为起飞创造前提阶段的主导部门体系主要使食品 饮料 烟草 水 泥 砖瓦等部门 起飞阶段的主导产业体系使非耐用消费品生产综合体系 如纺织工业 成熟 阶段的主导产业体系是重型工业和制造业综合体系 如钢铁 煤炭 电力 通用机械 肥料等部门 高额群众消费阶段的主导产业体系是汽车工业综合体系 追求生活质量阶段的主导产业体系是 生活质量部门综合体系 主要指服务业 城市建筑等部门 主导产业更替的原因分析 主导产业更替的原因分析 社会需求结构变化带动产业结构演变 人均收入3000 美元 追求生活质量 科技发展带动产业结构演变 人们对经济利益的追求 引导产业结构演变 主导产业转换的有序性及特点 主导产业转换的有序性及特点 从生产要素的密度看 存在着由劳动密集型向资金密集型 向资 金技术密集型 再向知识技术密集型方向的演化 从采纳新技术革命成果的能力上看 存在着由 传统产业向新兴产业 再向新兴与传统相结合产业的转换 从三次产业变动看 存在着由第一产 业向第二 三产业的转换 从产出的角度看 存在着由低附加值向高附加值 再向更高附加值产 业方向演变 选择战略重点和突破口 选择战略重点和突破口 战略重点是各个战略发展阶段的主攻方向和带动全局的工作 既可以是发 展中的先行部门或应突出解决的矛盾 也可以是发展中的关键部门或薄弱环节 战略重点通常表现 在以下几个方面 竞争中的优势领域 经济发展中的基础性建设 发展中的薄弱环节 经济转折 时期的关键问题和扭转区域局面的关键因素 确定区域开发战略措施和战略布局 确定区域开发战略措施和战略布局 战略措施包括实施战略的相应的组织机构 资源分配 资金政 策 劳动政策 产业政策以及经济发展的空盒子 激励 协调等手段 战略布局基本任务 根据区 域自然资源和经济技术水平的差异 确定重点开发区 选择区域开发和生产建设总体布局的基本框 架 区域产业结构合理性评价 区域产业结构合理性评价 能否有效 合理理由区域的自然资源及人力 物力 财力资源 能 否充分发挥地区优势 既能保证专业化部门的发展 又能保证各经济部门协调发展 能否促进技 术进步 提高劳动生产力 能否有利于生态平衡 有利于区域可持续发展 能否提高人民的物 质文化水平 使劳动充分就业 维持区域社会稳定发展 第五章第五章城镇化与区域城镇体系规划城镇化与区域城镇体系规划 城镇化 城镇化 又称城市化 是指乡村人口向城镇人口转化 人们生产生活方式由乡村型向城镇转化的社 会历史过程 城镇化两个方面的含义 城镇化两个方面的含