北京市园林绿化统计管理办法.doc

北京市园林绿化统计管理办法第一章 总则第一条 为规范部门统计调查行为，保障北京市园林绿化统计工作科学、有效、合法地进行，充分发挥统计的职能作用，保障统计资料的真实性、准确性，加强统计管理和监督,依页：1依据据中华人民共和国统计法及其实施细则、部门统计调查项目管理暂行办法、北京市统计管理条例，结合北京市园林绿化管理的实际情况制定本办法。第页：1适用范围二条 本办法适用于北京市园林绿化局机关及局属各单位，各区县园林绿化主管部门及社会相关部门进行的与园林绿化相关的统计调查活动。页：1调查类型包括以数字形式、文字形式或混合形式，以表格、问卷、网络通讯（网络表格、电子邮件等）等为介质的普查、经常性调查、一次性调查、试点调查等。第三条 北京市园林绿化统计实行统一管理、分级负责的管理体制页：1管理体制、领导负责制，并实行领导负责制。第四条 北京市园林绿化统计的页：1调查对象调查对象，包括全市从事园林绿化管理及相关业务活动的、具有法人资格、独立核算或单独核算的企业、事业、行政机关法人单位和产业活动单位。第五条 北京市园林绿化统计的页：1任务、作用、职能主要任务是根据部门行政职能及管理需要开展统计调查活动，运用规范的统计标准，先进的统计方法和现代的技术手段，搜集和整理反映全市园林绿化发展情况的基础数据，进行统计分析，提供统计服务,实施统计监督。并根据改革和发展需求，积极进行园林绿化统计工作管理、统计指标体系及统计报表制度的探讨和研究,不断完善统计基础工作、提高统计管理水平。按规定的内容和要求完成国家林业局、建设部和北京市统计局等相关部门下达的统计调查任务。第六条 北京市园林绿化统计的页：2统计内容主要内容有园林绿化生产建设及事业发展基本情况、重点工程建设情况、从业人员及劳动报酬情况、建设资金来源及固定资产投资完成情况。第七条 北京市园林绿化统计的页：2统计基本原则基本原则是按照统计法的相关规定，坚持统计任务、调查内容和调查范围与部门行政管理职能一致，统计机构和统计人员实行工作责任制、依法独立行使职责，统计调查实行统一统计标准和统计制度，统计资料要求真实、准确、及时、完整，统计资料信息共享，维护统计调查对象合法权益及统计调查对象依法履行义务的统计原则。第二章 统计机构和统计人员第八条 北京市园林绿化局是北京市园林绿化统计的页：2主管部门主管部门，页：2主管部门职能对全市园林绿化统计负有组织指导、管理协调、监督检查的职责。负责制定和修改北京市园林绿化统计管理办法，确定相关的统计调查项目，制定统计调查实施方案、统计报表填报说明及指标解释，办理统计调查表的备案、审批事项。负责组织实施统计调查项目、汇总统计数据、进行统计报告和统计分析。负责统计数据的质量评估和动态监控，统计数据的管理和发布。负责局属各单位和各区县园林绿化主管部门的统计业务指导、人员培训、工作评定和监督检查。北京市园林绿化局综合统计职能（以下称综合统计部门）设在计财（审计）处。北页：3统计关系京市园林绿化统计业务接受国家林业局、建设部、北京市统计局等相关部门的指导。第九条 局页：3各单位及区县主管部门职责统计关系属各单位和各区县园林绿化主管部门负责组织本单位、本部门的综合统计工作，按其管辖范围行使统计管理职能。各单位或主管部门，应根据需要设立相应的统计机构或在相关机构中设置统计岗位、配备统计人员，并指定统计负责人。各单位或主管部门应高度重视统计工作，切实抓好统计基础工作，确定统计流程，建立统计原始纪录、统计数据审核、统计资料报送、统计档案保管等工作制度。各单位或主管部门的统计业务接受北京市园林绿化局和所在地政府统计机构的指导。第十条 各单位或主管部门的页：3行政领导职责行政领导主管本单位、本部门的综合统计工作。负责确定统计机构、指定统计负责人、配备统计人员，为开展统计调查活动提供必要条件，加强统计工作现代化建设，保障统计工作正常进行。负责领导和监督统计机构、统计人员依法开展统计活动，并组织实施重大的统计调查项目，贯彻落实并认真执行北京市园林绿化统计管理办法和统计任务，加强统计基础工作。对本单位或本部门提供统计资料的真实性、准确性、及时性、完整性负责。第十一条 统页：4基本条件及要求 计人员应具有统计法律意识、全局意识，善于观察分析。具备完成统计任务所需要的专业知识和组织协调能力。统计工作中应求真务实，并恪守职业道德。从事园林绿化统计的人员，应持有统计从业资格证书，并坚持接受统计法规、调查技能、职业道德等方面的继续教育。参加北京市统计系列社会化职称评审并取得相应资格、经所在单位聘用的在岗统计人员，应享受相应待遇。统页：4相对稳定计人员应当保持相对稳定，统计机构负责人和统计人员调动应当遵循先补后换的原则，并及时告知北京市园林绿化综合统计部门。统计人员调离统计岗位时，应当按照程序办理移交手续，移交经管的全部统计资料和统计事项。第十二条 统页：4依法行使职权相对独立计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权，并承担相应的管理职责。各单位或主管部门应保持统计的相对独立性，并协调好统计与其他管理的关系，尽量使统计了解部门重大决策、相关政策和各项计划及计划执行情况，以充分发挥统计的职能。各页：4权利级统计机构和统计人员有权要求相关单位和人员，按规定提供统计数据，有权检查统计资料的真实性和准确性，实行统计监督。有权要求纠正不确实的统计资料，并有权揭发检举统计调查中的违法行为。 第三章 统计调查项目及统计调查表第十三条 统页：5统计调查项目计调查项目应根据北京市园林绿化局的行政管理职能及管理需要确定，并进行认真计划安排，组织协调。部门内的调查项目应互相衔接，不得重复。统计调查的内容和范围应与部门的管理职能一致，并兼顾需要与可能，充分考虑调查人员和调查对象的承受能力，符合精简、效能的原则。 统计调查项目要明确调查目的和调查范围，制定具体实施方案，按照国家统计标准和行业标准设置统计指标，制发专门的统计调查表，并做出明确的填报说明及指标解释。第十四条 统页：5统计调查表法定标识计调查表必须具有法定标识，包括表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号，有效期截止时间。并要求结构合理、指标清晰，统计数据易于搜集和填报， 统计调查需要制定并发放到北京市园林绿化局管辖系统内单位的统计调查表，由北京市园林绿化局负责人批准后，报北京市统计局页：5备案备案，并将统计资料报北京市统计局。统计调查需要制定并发放到北京市园林绿化局管辖系统外单位的统计调查表，由北京市园林绿化局负责人签署，报北京市统计局页：5审批审批，并将统计资料报北京市统计局。第十五条 统计调查项目的设立及实施方案等要经过北京市园林绿化局负责人批准，重大统计调查项目要经市政府有关部门审批。页：6调查项目领导审批、重大调查项目市政府有关部门审批综页：6综合统计部门办理调查项目合统计部门负责统一组织、管理和协调统计调查活动，制定北京市园林绿化统计调查总体方案。并负责到市统计局办理统计调查表的备案、审批事项。按照国家统计局部门统计调查项目管理暂行办法的相关规定，部门内其他职能机构页：6其他职能机构无权单独制定统计调查项目。切实需要进行统计调查的，统计调查方案及相关的统计调查表等应经过综合统计部门审定，并按上述规定办理。对未经页：6北京市园林绿化局批准和授权、未在市统计局办理备案或审批手续的统计调查活动和统计调查表，各单位或主管部门有权拒绝执行和填报。第四章 统计数据取得和统计资料报送及统计基础工作第十六条 各页：6统计流程取得统计数据。单位或主管部门应按统计流程取得和确认统计数据。统计数据要求源于实际、审核无误，要求真实准确、反映及时、注重时效。各页：6报送单位或主管部门应按规定的要求提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。报送相关部门的统计资料，要经本单位、本部门统计工作负责人审核、签署，并报单位负责人签署。各单位或主管部门负责人对上报的统计资料的真实性负责。第十七条 各页：6基础工作单位或主管部门的统计工作应依法行事、明确责任、规范管理、科学进行。需要不断强化统计管理，做好各项基础工作。要求按时完成统计调查任务，对搜集整理的统计资料，建立健全原始记录，对统计结果应进行必要的核实、检查和统计分析。要求按时向有关统计管理部门报送真实的统计资料，并做好统计信息咨询服务。要求做好统计资料的保管、交接等档案管理工作，保障统计资料的连续性和完整性。第十八条 为保证统计工作质量，北京市园林绿化局应对全市园林绿化统计数据的质量进行监控和评估页：7统计数据质量监控和评估,统计工作检查和考评，并对各单位或主管部门的统计工作进行必要的检查和考评。第五章 统计信息发布第十九条 北京市园林绿化统计信息应及时开发利用并定期发布，实行统计信息资源共享。北京市园林绿化统计信息的发布应按一定程序进行。北京市园林绿化局负责审定、公布和出版北京市园林绿化统计资料，负责审定、确认和发布北京市园林绿化统计公报，并实行领导审批确认制度。北京市园林绿化统计数据以北京市园林绿化局公布的统计数据为准。统计数据、公报指标在发布之前对外实行保密制度。第二十条 为防止“数据分家”、“数字打架”，公布的各种统计数据应相互衔接一致。对外公布的统计资料、发布的统计信息、统计公报的相关指标应保持一致，应与报送上级和同级统计部门的统计资料保持一致，自公布之日起10日内报北京市统计局备案。北京市园林绿化局局属各单位、各区县园林绿化主管部门报送给其他部门的园林绿化统计数字，必须与报送北京市园林绿化综合统计部门的数字一致。第六章 统计检查和监督第二十一条 北京市园林绿化局负责组织北京市园林绿化统计的检查和监督。第二十二条 北京市园林绿化局局属各单位、各区县园林绿化主管部门应定期组织本单位、本部门的统计工作自查。并配合、协助北京市园林绿化局和所在辖区统计机构的统计检查工作，如实提供原始统计记录、统计台帐、统计调查表及相关资料。第二十三条 对严格执行统计法律法规，统计工作成绩显著、表