县商务局2015年总结及2016年工作思路.doc[范本]

县商务局2015年总结及2016年工作思路县商务局2015年总结及2016年工作思路一、2015年工作亮点（一）商贸经济运行态势良好。全县全年预计完成社会消费品零售总额235亿元，同比增长15.5%;实现外贸进出口4亿美元，同比增长4.2%；合同利用县域外资金443.5亿元，到位县域外资金243.6亿元，其中市外境内资金107亿元，外资2.8亿美元。引进固投1亿元以上工业产业项目69个。（二）创新招商举措成效显著。一是专项招商活动成效显著。通过“招商引资百日竞赛”、“美丽经济产业招商”等专项招商活动，全县共包装策划150多个优质招商项目，新签约产业项目201个，合同引资443.5亿元；二是招大引强再创新业绩。新引进产业项目中，投资规模在10亿元以上的项目有9个。总投资90亿元的美丽中国长沙文化产业示范园将建成省内最大的文化旅游项目，投资60亿元的湖南建筑科技产业园将打造绿色建筑全产业链，投资50亿的湖南第一家学术性大学科技产业园将建设集科技成果转化、工业孵化器于一体的科技平台。三是招商专班精准发力。11个招商专班潜心钻研，精准定位，共组织开展100多批次招商活动，捕捉信息500多条。其中，文化专班以“一个大项目、一本项目册、一个专题片”，成功引进了美丽中国长沙文化产业示范园项目；新能源新材料专班“千亿锂想，共赢未来”中国金洲锂电谷投资说明会吸引国内30多家顶级锂电子电池生产企业参加，成功引进中国建筑集团湖南建筑科技产业园、10亿安时锂电谷项目；大学科技园专班成功签约50亿元项目，建设集科技成果转化、工业孵化器于一体的科技平台；家电专班“格力电器产业链招商推介会”共吸引60余家格力电器配套企业参加，成功签约投资20亿元的晶弘冰箱项目；食品专班、装备制造专班、光电信息专班、门业专班、珠宝鞋服专班、现代服务业专班、现代农业专班迅速出击，积极对接行业商会协会，主动上门招商，签约成果丰硕，打造了新常态下xx招商的小阳春；四是招商小分队渐入佳境。驻外招商实施9个多月以来，招商小分队9名队员，共捕捉到证通电子、昼田汽车、泰奇科技、美的集团、显创光电、威特利电源、朗迪集团、天润物流等重点投资信息40余条，已邀请客商来宁考察30多批次，拟来宁考察企业20多家，已成功签约证通电子光伏支架、晟宇材料包装、新艺钢化玻璃、高级水产饲料4个项目，东莞水上乐园、永城创鑫科技、陶瓷膜等项目有望在年内签约。（三）电商新型业态全省领先。我县以全省第一的成绩荣获全国电子商务进农村综合示范县，获中央财政支持资金2000万元；并以此为契机，在物流整合、创新中心、村级服务站建设、培训、农产品升级等六大电子商务进农村项目上予以引导和支持；未来方舟项目被省商务厅授予湖南省“互联网+商贸流通创新创业综合体”。（四）品牌提质打造成果凸显。我县创建省级出口食品农产品质量安全示范区，通过省联合考核组的现场考核验收，预计年底前授牌。xx县对外劳务合作服务平台获评全省八家示范平台之一。（五）市场体系建设有序推进。一 是重点项目扎实推进。宁邦置业、九龙仓项目、源山冷链物流、大河西汽车城、红星美凯龙、天祺百潮汇、大河西农产品物流中心等重点项目稳步推进。二是实事工 程顺利完成。坝塘镇、南田坪镇农贸市场建设全面完成。三是肉菜溯源步入正轨。肉菜溯源系统在全市实现率先上线运营。四是整治市场规范秩序。查处40起扰乱经营市场秩序、侵害广大人民群众切身利益的违法违规行为，市场秩序规范有序。二、2016年目标定位与具体措施2016年是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，是商贸经济实现跨越发展的关键一年，面对新的发展形势和任务，我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署及重点任务，以新方法思考新问题，以新作风开拓新局面，积极拓展现代商贸功能，打造结构合理、功能完善、特色鲜明、运转高效的区域商贸体系，致力在“十三五”期间将xx县建设成为省会商贸副中心。现将2016年商贸工作思路、目标及具体举措汇报如下：（一）基本思路围绕“流通强县、商通天下”总体思路，坚持以市场为导向、企业为主体，发展现代化大商贸，促进县域经济健康、快速、可持续发展，构建特色明显并在全省具有重要地位的商贸业体系。紧密结合我县“三大建设”步 伐，以创新发展为动力，以产业集群经济为支撑，依托现有商圈，拓展新的商业体系，优化市场结构，扩大对外开放格局。致力发展适应市场需要的现代商贸服务 业，积极构建规模型、规范型、辐射拓展型的批发零售市场体系、特色专业市场体系、社区服务网络体系、超级连锁市场体系，建设丰富多彩、高效快捷、诚信规 范、管理科学的“现代商贸强区”。（二）工作目标解决经济发展中的老问题和新矛盾，充分激发市场动力和活力，推动xx商贸业转型升级、提质增效、行稳致远。实现社会消费品零售总额267亿元，同比增长13.5%；外贸进出口总额4.2亿美元，加工贸易总额2.3亿美元；合同利用县域外资400亿元，到位县域外资金248亿元，其中市外境内资金110亿元，到位外资2.85亿美元，引进固投1亿元以上工业产业项目55个的总体目标。（三）具体举措加强顶层设计、宏观规划，优化机制、凝聚合力。结合机构改革，根据职能职责，科学设置内部机构和工作岗位，优化人员结构分工；通过挂职、外派学习、培训等方式提升干部业务水平和国际视野。进一步完善商贸流通、电子商务、开放型经济、成品油等专项规划，以服务“三大建设”为整体目标，充分发挥商务领航作用。1.构建大商务，发展大流通，推进商贸业与物流业融合发展充分发挥xx县独特的区位优势、交通优势、资源优势和商贸物流产业基础优势，坚持发展大商贸、大物流的战略构想，整合区内商贸物流资源，发展提升商贸物流产业，建设高水平的综合商业中心，构建现代化和高效率的物流网络。提质改造繁荣商贸，促进新型城镇建设。以 大玉潭核心商贸功能区为主、以商业步行街为中心打造一个商务集中区；以沩东新城为核心，打造一个中央商务区，提升县域商业集聚程度和总体层次；以花明楼、 灰汤、流沙河、沩山四个中心商贸集镇为基础，通过现代化市场群、商业中心的建设，带动xx县中部、西部、南部区域的共同发展。完善物流配套服务体系，推进城乡一体化。抓 住核心要素，致力于畅通农村物流运输服务，大力推进集物流、商贸、信息等综合服务三大功能于一体的物流聚散中心建设，集聚发展、提升档次、完善功能，将物 流服务延伸到村、到户。整合县域内“万村千乡”商品配送中心，扩大仓储面积，升级改造配送车辆，新增冷链车辆，组建农产品进城顺风车队，打造全县消费品下 乡、农产品进城最强配送体系，推进“万村千乡”全面升级，实现“工业品下乡，农产品进城”。2.适应消费新常态，培育商贸新业态，挖掘商业价值新潜力创新发展“互联网+”模式，增强电商发展活力。抢抓发展机遇，在“互联网+”改革浪潮中积极作为，探索o2o等线上线下融合的电子商务模式，切实构筑起新的竞争优势。推动商贸企业转型“触网”。强化企业互联网思维，鼓励人人乐百货、义乌小商品、九龙仓奥特莱斯、红星美凯龙、天祺百潮汇等商贸综合体积极发展线上业务，自建或依托第三方电子商务平台，实行线上线下一体化经营，推进实体连锁的业态创新和服务创新，探索发展体验型、服务型业态，切实拓展市场份额。支持未来方舟打造“互联网+商贸流通创新创业综合体”，孵化培育一批电子商务企业，支撑商贸业的人才、技术需求。引导农村电子商务发展。以“全国电子商务进农村综合示范县”为契机，在物流整合、创新中心、村级服务站建设、培训、农产品升级等六大电子商务进农村项目上予以引导和支持，解决农村电商“最后一公里”问题。强化政府服务和监管职能。坚持“有所为、有所不为”，着力营造有利于电商企业做大做强的政策环境，在细分领域培育众多专业化、特色化的领军电商企业，形成电商企业竞相发展的雁阵态势。同时要联合工商、质检、经信、税务等部门协同探索建立税收、诚信监管等体制，进一步规范企业网络发展模式。3.扩大对外开放，加强区域合作，形成开放型经济下的商贸战略新格局围绕开放兴县，外向带动战略， 不断提高我县对外开放程度，充分发挥我县产业优势和资源优势，扩大外贸进出口规模，着力调整优化进出口商品结构，培育壮大外贸经营主体，大力开拓国际市 场，真正使外贸进出口成为拉动我县经济快速增长的马车。同时，突破政策支持扶持、外贸主体培育、公共平台建设等方面的制约，为开放型经济发展创造良好的环 境。坚持内外联动，抓好两外市场的建设。在开放型经济发展规划基础上，制定县域发展开放型经济实施方案，促进发展方式转变、承接产业转移、使“请进来”与“走出去”有效结合、加快服务业发展，确保全县商贸工作的发展速度必须与全县经济发展整体速度相适应。优化外贸出口结构，创新外贸出口机制。以园区为载体，结合我县产业结构调整，重点开展食品、装备制造、新材料、现代农业和现代服务领域的外资促进工作。 整合我县大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我县对外工程承包经营规模，鼓励我县企业“走出去”办企业，分享国际经 济全球化成果。着力创新机制，搞好外贸出口的链式化服务，对出口“龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持，建立出口品牌的引导培育和激励机制。4.创新招商方式，实行精准招商，集聚项目落地“吸附效应”随着我国区域政策的均等化和政 府治理的不断规范和法治化，过去一哄而上、同质化竞争、比快比狠比底线的招商模式在新时期已难适应。同时，企业投资也更加理性，更看重一个地方的营商环境 和服务配套基础。这就使得在新时期，招商模式必须发生相应转变，注重精准招商，把招商对象从“面”定位到“点”，从地毯式服务提升到个性化“vip”服务，使招进的“商”更符合地区需要，更具有根植性，降低招商风险，提高招商成效。同时，完善考核调度机制，继续实行“全民”招商，对主体园区、工业小镇、一般乡镇、部门单位分类制定考核细则，充分发挥考核指挥棒作用。编制招商地图，夯实招商平台。一是以地图形式描绘出本地各个行政区、园区和产业基地的产业基础、土地空间、规划方向和政策落地情况，便于意向投资方查询；二是以土地形式描绘出本地准备招商的意向产业在全球、全国的分布情况，意向企业的投资趋向，方便招商人员查询；三是进一步提升平台建设，支持经开区打造长江经济带转型升级示范园区，高新区申报国家级高新技术产业开发区，金玉集中区申报省级工业集中区，沩东新城打造省现代服务业示范区。加强产业分析，锁定目标对象。在确定招商的主要产业门类（业态）的基础上，进行深入的scp（产业组织）分析，得出该产业的市场结构、企业行为和市场绩效，尤其是要找出该产业的市场集中度，梳理出该产业的领导型企业、关键性技术、行业公会以及行业内潜在的战略性力量，从而锁定招商对象。围绕食品、智能装备制造、新材料新能源、光电信息等优势产业，着力引进一批龙头企业，培育、延伸、做大做强产业链条。继 续强化产业招商和驻点招商，推进招商专业化。深入招商对象内部，与意向企业进行深入沟通，准确判断企业投资的核心选择项，调查并编写包括土地、财税、水电 气、劳动力、产业配套、资源能源等生产要素在内的情况分析报告，点对点进行精准对碰，以此作为谈判突破口，提升招商成功率。构建招商数据库和互联网平台，推进电子化水平。大力推动招商的数据库建设，提高招商的精度和准度，搭建招商app、微信公众号等移动互联网服务平台，用互联网手段提高招商效率和服务质量。通过广泛征集的形式，确定xx商务logo和全套vi形象设计，强化xx商务的宣传效应，从而提高社会的知晓率和认知度。精致服务，全程协助企业解决难题。建立重点项目“绿色通道”，专人服务，盯住项目信息洽谈、签约、注册、开工、建设、投产、经营全过程，变简单的“招进来”为全生命周期的“股东式”服务，全程帮助解决企业的疑问和投资阻力。对重大招商项目的建设情况定期通报，奖优罚劣，项目服务情况与绩效考核挂钩。5.规范商贸流通秩序，创建安全消费环境，实现商贸流通业良性运行不越位、不错位、不缺位，以“无形的手”加强引导。一是加强市场秩序整治，严厉打击侵权假冒、商业欺诈、商业贿赂等违法犯罪行为，规范零售商和供应商交易行为，净化消费环境、规范市场秩序，加强执法监管；二是完善商务举报投诉机制。加强12312商务举报投诉服务联系点建设，及时办理举报投诉案件，切实维护社会公众和企业的合法权益；三是提升监管水平。进一步加强商务执法队伍建设，提高执法人员素质和执法规范化水平，健全执法协作机制，推进商务综合执法；四是加强诚信体系建设。深入开展“诚信兴商”和“百城万店无假货”活动，评选“示范街”、“示范店”，打造诚信xx，营造放心消费环境和公平的市场环境；五是打造务实平安商务。抓好安全生产，全面做好商超、市场等人员密集场所、加油站（点）的安全管理，全面落实消防安全、生产安全等各项措施，抓好安全隐患排查，确保平安稳定。6.发扬产业优势，强化品牌特色，促进商贸业和其他产业联动发展深度挖掘产业优势，形成新特色。抓住地区发展优势、产业特色，有重点的扶持一批潜力企业、支柱产业和前沿技术，如双凫铺鞋业、煤炭坝门业、老粮仓珠宝业、横市镇的农产品、烟草、烟花产品、流沙河花猪产业、灰汤鸭以及旅游产品、巷子口、朱良桥小水果等。强化资源整合，形成新品牌。整 合区域资源，培育与扶持本土商户，完善“供应链”上下游产业，引进服务产业经济的关联方。推动xx旅游业与长沙、韶山旅游业的融合，xx农产品、地产品与 自身旅游业的合作，xx服装制造业升级等。如以湖南茶叶集团为龙头，整合xx茶产业，主要定位发展“沩山毛尖”系列绿茶，做强“