宝鸡峡水利枢纽监理实践与体会Microsoft Word 文档.doc

宝鸡峡水利枢纽监理实践与体会王寿茂 刘贵雄（宝鸡峡引渭灌溉管理局 咸阳 712000）宝鸡峡水利枢纽地处陕西省宝鸡市金台区硖石乡林家村的渭河峡谷出口处，距宝鸡市区四公里，是在现有浆砌石溢流坝的基础上加高坝体，增加排砂底孔及泄洪中孔，改善引水条件并修建坝后电站的以灌溉为主结合发电的综合利用枢纽工程。受宝鸡峡委托，陕西省水利建设监理有限责任公司，于1998年起承担了宝鸡峡水利枢纽的监理工作，回顾6年来的监理工作实践，监理部以“守法、诚信、公正、科学”为监理工程师的职业准则，在业主及其他参建各方的大力支持下，圆满完成了“三控制，两管理，一协调”的监理工作任务，工程质量、进度、投资完全达到了合同的要求。1 组建强有力的监理队伍是基础根据宝鸡峡水利枢纽的特点，选派得力、称职、年轻的人员组建工程监理部，实行总监理工程师全权负责制。按总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师三个管理层次进行管理。主要项目监理工程师全部具有中高级以上技术职称，且具有一定的工程经历，并合理配备各专业监理人员，包括水工、地质、金属结构，安全、合同管理、文秘等。其中高级职称占1/3，中级职称占1/2，初级职称占1/6，监理人员持证率达80以上。为了使监理部质量保证体系得到有效执行，监理部制定了监理人员培训考核制度，定期对上岗监理人员进行考核，以增强监理工程师的工作责任。另外，每周安排一次学习讨论，结合工作认真学习有关施工规范，对质量控制要点进行深入的分析讨论，从而使大家统一了认识，增强了对现场的控制能力，提高了监理的服务质量。总监理工程师副总监理工程师土建监理工程师金结监理工程师测量监理工程师地质监理工程师机电监理工程师材料监理工程师信息监理工程师2 质量控制监是监理工作的核心质量是工程之本，施工质量控制是监理工作的核心。质量控制的主要目标是对承包商的所有施工活动和工艺过程进行质量监控，以保证在合同工期内达到要求的质量水平，实现整个工程项目的设计意图。宝鸡峡水利枢纽工程，实行政府监督、法人负责、监理控制、企业保证的质量管理体系。监理质量管理遵循的原则是：严格施工程序，强化施工监理，严格技术标准，加强质量检验，狠抓关键部位，确保重点质量，采用先进技术，提高工程质量，严格工程验收。2.1认真审阅图纸所有设计图纸和设计文件，经各专业监理工程师审阅，确认无重大误差后，将图纸和文件发给承包商。在承包商和监理做好准备后，组织设计技术交底或专题技术讨论。2.2 做好施工组织设计在单项工程开工前，承包商向监理部报送施工组织设计文件。监理审核并帮助承包商完善施工组织设计，在保证工程质量的前提下达到工程进度目标。2.3 原材料的质量控制宝鸡峡水利枢纽为混凝土重力式闸坝，混凝土20万m3，建筑材料品种多，用量大，为了确保原材料质量，业主组建了工地试验室。工程所用全部试验仪器和主要计量设备按计量部门要求定期校验，以确保计量精度，满足规范要求。水泥、钢材、粉煤灰、硅粉、外加剂、止水片等必须有产品合格证，材料进场后，承包商报验复检，监理按一定数量再行抽检，确认合格后方可用于工程。2.4 混凝土的质量控制2.4.1 拌和物质量控制。在拌和楼运行初期，进行混凝土拌和物均质性检验，以确认设定的投料次序和拌和时间。对拌和楼称量系统进行检查，确保称量精度满足规范要求。对原材料含水量进行检验，动态控制出机口VC值。2.4.2 开仓前质量控制。充分发挥承包商的“三检制”作用。在承包商质检部门检查合格后，申报监理工程师进行终检验收，确认合格过关后，由监理签发开仓证。在开仓前，监理审查承包商的浇筑方案，包括机械种类、数量、人员配置、浇筑部位置、顺序、数量、养护保护措施、有无埋件等，通过浇筑方案审核，使承包商明确该仓号技术要点，并做好相应准备工作。2.4 3 仓面浇筑过程的质量控制。监理对大坝混凝土浇筑实行全过程跟踪旁站制度，对混凝土入仓卸料，摊铺平仓，振捣全过程监督，发现问题当场指出并采取相应措施。在混凝土浇筑初期，监理工程师及发现了承包商的入仓机械和振捣机械不能满足质量要求，严格要求承包商购置了两台塔吊，并更换了大功率的振捣机械，既加快了施工进度，又保证了工程质量。为了及时掌握大坝混凝土的强度，监理工程师还增加了3天，7天龄期混凝土强度检测。2.5 对灌浆工程施工采取严格的过程控制要求现场记录使用灌浆自动记录仪，压水检查进行旁站，重要隐蔽工程项目，如帷幕灌浆，进行单元联合验收等措施保证灌浆施工的质量。2.6 单元工程的质量评定单元工程施工完毕，由承包商对单元工程质量进行自评，报监理审核评定。质量不合格的单元工程必须经过返工或相应处理，重新评为合格的可视为合格单元工程；对不合格的单元工程不予结算。大坝共划分了8个分部工程，1150个单元工程，其中单元工程优良974个，优良率84.6%，分部工程优良30个，优良率79。3 进度控制是监理工作的重点在项目实施阶段，进度控制至关重要，进度控制就是要求编制一个合理的进度计划，在计划实施过程中通过对进度的定期检查，认真分析及时调整来保证项目目标的如期实现。宝鸡峡水利枢纽工程因受右岸滑坡、99年5.16洪水冲击、三期导流的复杂性认识不足及2000年世行招标等因素影响，工期一度严重滞后达半年。因此按照业主的要求及时调整总进度计划，落实赶工措施，严格控制关键线路工程。每月初的月进度计划审查会和每周例会都是协调检查施工进度的有效手段，及时组织验收隐蔽工程，避免影响后续工程施工进度，做到急事急办，特事特办，保证不推诿扯皮。除此之外，为了加快进度，监理还根据施工现场实际，提出了几个加快进度的重要建议，为赶工起到了重要作用。如，改建左岸冲砂闸人行桥为交通桥，为左坝段施工开辟了新的通道，大大加快了左坝段的施工进度，为左、右坝段同时完工起到了关键作用。业主、监理始终关心工程进度，始终对进度控制保持主动权。当发现因承包商而产生进度延误时，业主、监理毫不犹豫地采取果断措施。这些措施包括：帮助承包商编排工程进度计划，加强班日考核，协调有关单位大力支持；向承包商的上级工程管理部门和行政主管领导通报情况，要求其配合协调组织；对承包商制定目标赶工奖励办法；对承包商进行必要的财务支持等。4 投资控制是监理工作的关键一环施工阶段监理工程师进行投资控制的目的是实现在合同价基础上，控制施工阶段的新增费用，以达到对工程实际价格的控制。工程支付是监理进行合同管理和投资控制的重要一环。要严格按照合同进行工程支付。在施工监理过程中，监理认真负责，对每个施工部位每日每月完成工程量进行专门统计，对每个部位工程量进行验算复核，是否与图纸一致；项目监理工程师对计量结果进行审核，并对工程质量把关，不合格的工程项目不予支付。工程变更项目往往涉及费用的增加。工程变更产生的原因是多方面的。设计、施工、监理、业主各方均可能提出变更，因而监理工程师对变更内容进行认真分析、论证其对工期、质量、投资方面的影响，对重要的变更要报请业主批准。5 充分发挥总监理工程师的纽带作用在现行的建设体制中，要发挥业主的主导作用，承包商的主体作用和监理的纽带作用，因此总监理工程师的协调参建各方的作用就显得十分重要。协调的实质应该是在公平和诚信的前提下，以法律、法规和合同为准绳，以合同事实为依据，恰到好处地维护好各方的利益。总监理工程师要做好协调工作，使建设各方的利益得到维护，并使建设各方信任总监理工程师的协调是公正、公平的。在工程建设初期，总监理工程师在公平维护各方利益方面存在缺陷导致与业主关系紧张，后来还是在业主的要求之下更换了工程总监理工程师，这一经验是值得每一个总监理工程师借鉴的。6 信息管理是监理工作的重要内容信息管理的重要作用在于辅助监理工程师对项目实施主动的，动态的及时和有效的全过程目标控制。为此，监理部设专人负责管理参建各方的文件往来，施工过程中各种信息的采集、整编等，建立健全各级监理大事记，项目进度记录，专业技术记录和现场监理记录，定期对监理记录进行整编并向法人反馈。在加强文字、图表等信息采集与管理的同时，充分利用计算机处理技术，加强对工程建设中各种信息采集、整编与管理。为工程质量检验、项目验收和合同争议调解提供依据。7 几点体会7.1 创优质工程，首先要有以业主为核心的高水平的工程建设管理体系，二是要有科学规范的施工监控体系，三是合理的工程设计，四是要选择有丰富经验与施工能力的承建单位。7.2 树立服务意识。监理过程中，监理部能够摆正自己的位置，树立服务意识，协调好与业主、施工、设计单位的关系。与业主的关系核心是尊重其要求，维护其正当利益，忠诚地为业主服务，但并不等于无原则听命于业主，片面的维护其利益，而是按监理服务委托合同和工程施工合同秉公办事，独立解决问题。总监理工程师必须把握好为业主提供合法服务和维护合同各方合法权益这个度，与施工单位是平等的合同约定关系。监理工程师代表业主对施工承包合同实施监理服务，必须要有公正性，科学性，监理工作还应对承建单位的帮监结合，把握好服务与管理这个度，维护他们的合法权益，帮助他们解决施工中遇到的实际困难，以争取工作中的密切配合。7.3 科学地设立阶段考核目标，能够最大限度地挖掘承建单位的潜力。宝鸡峡项目考核目标设立前，监理部均协助业主组织设计、承建等参建单位召开专门会议，结合实际情况，从施工投入、施工干扰、施工工艺、设计优化等方面进行全面、细致的分析、讨论，确保考核目标既不脱离实际，又那充分挖掘承建单位的潜力。宝鸡峡项目总体建设目标取得的可喜成果，与科学的设立阶段考核目标时分不开的。7.4 丰富监理工作手段并对之进行合理应用，可以有效保证监理效果。在实施过程中，应把握好各类问题处理的度，做到有理有节，合理适中；把握好原则性与灵活性这个度，坚持原则性与灵活性的有机结合，在坚持原则下把握灵活，是不失原则的灵活。如果失去原则，不但没有灵活，而且也有违监理工作的准则。针对不同问题，监理部根据业主授权采用了口头指令，签发监理工程师现场指令，签发违规警告通知、例会批评、监理通知、经济处罚，约见施工队负责人等多种手段，有效保证了监理效果。8.5 监理工程师应具备丰富的管理理论和管理经验。监理在