档案局“十二五”总结及“十三五”规划

档案局档案局 十二五十二五 总结及总结及 十三五十三五 规划规划 一 十二五 工作的回顾 县档案工作以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 十八大精神和习近平总书记重要讲话精神为 指导 深入贯彻落实 中华人民共和国档案法 和 云南 省档案条例 关于加强和改进新形势下档案工作的实施意 见 牢固树立档案工作的工作理念 攻坚克难 开拓创新 锐意进取 在 档案三个体系建设 的进一步推进 实现 档案工作为全县的各项事业 经济社会的发展提供了可靠 的服务 一 强化档案员业务技能 十二五 期间 县档 案局组织档案员参加省 州 县业务技能学习 及周边邻 县考察 致力培养每位档案员在理论上坚实 政治上坚定 业务上精通 截至 20 xx 年至 20 xx 年的五年间 全县专兼 职档案员到省档案局培训达 72 人次 并获得了档案业务结 业证书 参加省级档案学术研讨会 5 人次 到重庆档案局培 训档案修复技术 1 人次 到云龙县档案局考察 5 人次 20 xx 年 县档案局组织培训办公室主任 档案员 175 人次 20 xx 年 11 月举办全县档案业务技能培训工作两期 达 400 人次 二 完善规章制度 十二五 期间 修订废止 县 档案局内部管理规章制度 已完善制定出 岗位职能职责 行政管理 人事管理 四大块 共七十五项单位 内部管理制度 形成 以制度办事 以规章议事行事 的 管理局面 实现任务明确 职责清晰 奖惩分明 措施有 力 有力地促进了档案工作健康有序的开展 三 业务指导工作 着力提升对全县各单位档案业 务的指导工作 依据效能政府四项制度 一线工作法 要求 五年来累计指导 42 个完成 4189 卷 盒 档案的整理工作 有效促进全县相关单位档案整理的制度化和规范化 四 年检法检工作 每年都组织档案行政执法检查 组 对全县机关 社会团体 企事业单位 109 个立档案单 位开展了档案执法检查 检查组采取 一听 二看 三评 四讲 五培训 的方法 即 听单位负责人汇报档案管理 情况 查看档案室 按照要求进行评议 讲解档案知识 现场培训年检对象单位档案员 对全县立档单位进行了全 面年检法检工作 对各单位存在的问题进行填写档案行政 执法通知书 督促进行整改 取得了较好的效果 确保了 全县机关 企事业单位档案资源的利用和安全 促进了社 会各界档案法制意识的提高 推进了全县基层档案工作的 持续健康发展 五 库管利用工作 随着社会的发展 档案利用工作 在我县经济建设 文化建设和社会建设等领域发挥了极其 重要的作用 一是 十二五 期间 县档案馆为决策 20 xx 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 10 编修史志 工作参考 学术研究 落实政策 处理纠纷等 工作提供利用档案 5074 卷 次 查阅利用 2825 人 出具 证明材料和复制档案资料页 进一步发挥了县档案馆的信 息服务功能 二是为最大限度的延长档案寿命 尽最大能力 确保档案修复工作 完成破旧档案更换无酸卷壳 717 盒 修裱破损档案资料 600 页 三是 开展了档案接收工作 20 xx 年 8 月底 验收合格并接收了全县 8 个乡镇的林改 档案 872 卷 20 xx5 年 接收了 4 个单位的文书 基建档案 1337 卷 盒 印章 3 枚 目前 对各单位的室藏档案在进 一步验收中 六 规范化管理示范档案馆认定工作 在 十二五 期间 由省档案局对 县国家综合档案馆申报规范化管理 示范档案馆进行实地测评 认定 被云南省档案局授予 规范化管理示范档案馆 称号 七 推进档案法制建设 我县以 六五 普法 档案 系统法制规划为平台 采取执法检查 业务培训 工作指 导等方式 宣传档案法律法规 普及档案知识 提高档案 管理 努力营造档案工作法制环境 积极利用广播电视村 村通 互联网 移动通信 法律图书 媒体专栏等便捷 有效的方式和途径 进一步推动档案普法向社会各领域 各行业 各方面延伸 同时积极引导公民正确行使档案法 赋予的公民权利 履行相应的公民义务 依法维护自身的合 法权益 努力营造自觉学法守法用法 重视支持配合档案工 作的良好氛围 八 推进档案信息化建设 档案局馆作为政府公开 信息查阅的场所 建立了 县档案局局域网 在 县政府 公开信息网站上建立了档案局网页 利用政府信息公开统一 公开平台 发布 县档案政府信息 九 推进档案基础设施建设 县档案馆建设项目 总建筑面积为 3912 50 概算投资 1062 万元 其中争取 中央预算投资 486 万元 省财政配套 300 万元 县财政配 套 276 万元 是全国县级档案馆示范工程建设之一 建设 项目自 20 xx 年 7 月正式开工建设以来 严格按照工程建设 施工管理程序及国家档案馆建设标准和规范要求 抓好项 目资金的落实和工程建设 通过艰辛努力 20 xx 年 1 月完 成了 县档案馆建设工程 工程已完成初验 今年 8 月 26 日 由省档案局 省发改委 省住建厅 怒江州档案局 县发改局 住房建设局 财政局组成的省级验收组对 县综合档案馆建设项目进行验收 并一致同意通过验收 目前中央预算内资金 486 万元已全额拨付到位 省级财政 拨付到位 83 万元 缺口资金 217 万元 县财政已拨付到位 资金 130 万 缺口资金 146 万元 工程项目资金实际到位 资金 699 万元 缺口资金 363 万元由工程施工队垫资 20 xx 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 10 二 存在的问题 一 少数单位对档案工作认识不足 有少数部门文书 等资料多年未立卷归档 制度欠缺 监管无力 档案工作处 于停滞状态 不能按要求及时归档 导致归档文件材料无 人管 归档文件材料整理不规范 工作无人过问 等着上 级机关检查 验收 达标升级 考核时 才意识到档案工 作的重要性和必要性 才想到做档案工作 大部分档案员 不具备现代档案管理的操作业务能力 二 档案事业经费严重不足 影响了档案工作的正 常开展 由于财政安排的人头办事经费和专项经费较低 档案抢救 征集 编研 数字化处理 人员培训 专业设 备配置等基础性工作难以开展 三 档案抢救经费不足 由于缺乏专业设备 档案 保存年代久远 部分珍贵档案抢救 保护 整理工作无法 开展 四 档案馆设备缺乏 县馆库房由于缺少资金的投 入 20 xx 年 1 月 为缓解库房档案密集架的紧张问题 从州 档案局要回了 170 立方米的已在省馆淘汰的档案密集架 虽然 缓和了档案馆库存档案无处置放的压力 但是 根 本上改变不了档案设备陈旧 老化的问题 目前仍然使用着 50 年代建馆之初的木箱 铁皮柜等档案保管设备 多数密 集架已损坏 档案调卷十分不便 在库房档案的消毒 杀 虫 清洁 防护等保护措施 仍停留人工作业的手段 没有 较先进的档案管理设备在使用 对今后档案工作者自身的 健康 档案的保管和利用构成安全的隐患 这是亟待解决 的问题 三 县档案局 十三五 规划目标 在 十三五 期间 以档案馆库功能建设 档案现代 化建设 档案法制建设 档案工作新领域建设 档案基础 业务建设 档案队伍建设为抓手 不断扩大档案宣传工作 影响 提高档案队伍的整体素质 加强档案工作基础业务 开拓档案工作新领域 加大依法治档力度 加快档案信息 化建设步伐 为实现档案与社会融合 档案管理与未来接 轨奠定坚实基础 到 十三五 末 把县档案馆建设成为 档案保管条件良好 档案管理符合高标准要求 档案开发 利用有明显成效 能够充分满足社会各界需求的现代化 规范化 数字化档案馆 一 加强档案工作体制建设 贯彻落实中央 省 州 县 关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见 从 完善档案工作体制机制 建立健全覆盖人民群众的档案 资源体系 建立健全方便人民群众的档案利用体系 建立健全确保档案安全保密的档案安全体系 加大对 档案工作的支持保障力度 五个方面 用创新的思路 务 实的工作方法 出台可操作的政策措施 破解我县档案工 20 xx 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 10 作 僵而不活 滞而不进 困境 加快全县档案事业向上 健康发展 二 加强档案队伍建设 一是用引进来的方式 改 进现有档案人才结构 争取向社会公开招录的方式 引进较 高学历水平的档案知识专业 计算机知识专业两种具备的 人才 改进档案专业层次低 结构不合理 人员老化 思想 僵化 不能满足现有档案发展要求的局面 二是用输出去 的方式 打破各档案室管理停滞不前的状态 利用实地培训 的方式 让各单位档案员到县档案馆进行带班培训 强化 档案整理实际操作技能 三是用走出去的培训方法 每年 组织一次县级档案业务技能培训 以多种方式积极组织档 案员参加各类教育 考察 交流 大力培训档案专兼职人 员对声像 电子等新门类档案业务等的学习 不断提高他 们文化水平和业务工作能力 争取到 2020 年机关专兼职档 案员 100 通过岗位资格培训 能熟练操作档案基本业务 锻造出一支政治坚定 业务精湛 作风优良的档案工作队伍 三 抓好档案数字化建设 一是新建档案馆数字化 建设项目 20 xx 年启动县级档案馆库存档案数字化加工 实现 十三五 末 完成近 4 万卷 盒 馆藏档案的数字化 加工 实现数据库 查询系统 应用终端 监控系统 自动 化报警安全系统五个子项目建设 装配面积 3700 完成 预计总投资 1000 万元的数字化局域网 实现数字化档案馆 的建立 二是抓好室藏档案机读目录的工作 强化指导各 单位室藏档案建立档案机读目录 实现室藏档案查阅便利 和管理 三是实现文档一体化 做好与县政府网管中心的 沟通工作 积极争取实现县内的电子政务平台实现设置文 档一体化可转换为 可复制利用 可便携存储利用的档案 电子载体 四 抓好档案资源建设 一是做好县级机关和乡镇 形成档案的接收进馆工作 凡符合进馆范围的到期档案应 全部进档案馆保存 计划每年接收档案 3000 卷 到 2020 年争取馆藏档案达卷 二是加强对反映地方及少数民族政 治 经济 文化 宗教情况和民风民俗 名胜古迹 工艺 美术等档案资料的收集 每年计划征集和购买资料 500 卷 册 实物档案 20 件 三是档案抢救工作 1949 年到 1980 年近三十年中形成的档案资料 80 以上用手工书写 这部分档案大多是用圆珠笔复写 纸质较差 字迹模糊不 清 需及时进行抢救和修复 计划每年抢救整理档案 500 卷 四是档案信息服务 每年编辑 2 种以上 30 万字的资料 汇编 5 年内完成 档案志 编撰工作 做好档案查阅利用 工作 为党委 政府及有关部门提供信息参考 按照政策 规定向社会开放档案 五是抓好现行文件中心工作 做好 现行公开文件的收集和利用工作 拓展档案馆的服务功能 20 xx 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 9 10 和服务领域 发挥档案效益 六是爱国主义基地建设 利 用现有的档案馆的硬件设施条件和档案功能的发挥要求 抓好爱国主义基地建设的工作启动 实现一楼 二楼展厅 的布置 把现有的馆藏的档案资源充分的通过声像 文字 图文等手段的介绍 把具有爱国教育意义的档案做系统 重点的展示 让它成为广大人民群众和青少年受教育的基 地 五 抓好全县党政机关档案工作建设 1 一是认真 贯彻落实党和国家关于机关档案工作的政策法规和业务标 准规范 建立健全机关档案工作规章制度 做到所有综合 档案室全部配置足够的档案库房和必要的设施设备 确保 机关档案室安全 二是加强科学管理 每个档案室应配备 一台电脑 做好电子文件的归档管理工作 规范整理保管各 门类档案 确保每年按时向档案馆移交应进馆档案 按时 交送现行公开文件 积极主动为领导机关和基础单位提供 档案信息 5 年内县级机关事业单位档案室 机关事业单位 档案工作规范化管理认定 要达到 20 个 2 乡镇机关档案 工作 逐步理顺乡镇档案工作体制 以综合档案室基础业 务建设为重点 对乡镇机关档案实行集中统一管理 确保档 案的齐全完整与安全 主动为基层政权建设提供档案利用 5 年内八个乡镇档案室都要达到 机关事业单位档案工作规 范化管理认定 3 企事业单位档案工作 结合企事业单位 体制改革 完善档案工作机制 创新服务方式 加快信息 化建设步伐 强化档案信息开发利用工作 全面提高档案 工作水平 4 村委会 城市社区 家庭档案工作档案工作 树立档案意识 增强档案观念 建立档案工作制度 开展 村委会和城市社区建档和档案利用工作 使档案成为村