行政许可 类行政职权目录 单位：芜湖市商务局 序号 项目名称 实施主体.doc

行政许可 类行政职权目录单位：芜湖市商务局 序号项目名称实施主体实施依据公开形式公开范围公开时间收费（征收）依据和标准承办科室备注1国内企业在境外投资开办企业转报芜湖市商务局1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院2004年412号令） 2、境外投资管理办法（商务部2009年第5号令）3、安徽省境外投资管理办法：第四条 安徽省商务厅（以下简称“省商务厅”）负责对安徽省境外投资实施管理、服务和监督，各市商务（外经贸）主管部门负责对本行政区域内境外投资实施相应的管理、服务和监督。第八条 企业开展本办法第六条、第七条规定情形以外的境外投资，须提交境外投资申请表（以下简称申请表），并通过登录 , 按照“系统”要求填写打印申请表，报所在地设区市商务（外经贸）局初审转报。在省工商局注册的企业直接报省商务厅核准。对此类形式核准，企业需提交以下资料：（一）安徽省境外投资核准事项表（样式见附件一）；（二）通过“系统”填写打印境外投资申请表（样式见附件二）；（三）国内企业营业执照复印件；（四）外商投资企业申请境外投资须出具原审批部门意见表（样式见附件五）；（五）相关部门核准或备案文件。设区市商务（外经贸）局收到申请资料后，应当于2个工作日内完成初审，转报省商务厅；省商务厅收到上述资料后，应当于3个工作日内审查，材料完整且符合法定形式的即予颁发证书。第十二条 企业开展第六条规定的境外投资，向所在地市商务（外经贸）局提出申请。在省工商局注册的企业直接报省商务厅核准。收到申请后，设区市商务（外经贸）局应当于2个工作日内对企业申报材料进行形式审查，同意后将审查意见和全部申请材料报送省商务厅。省商务厅收到市商务（外经贸）局申请后应当于10个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）对企业申报材料真实性及是否涉及本办法第九条所列情形进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。第十三条 企业开展第七条规定的境外投资，向所在地设区市商务（外经贸）局提出申请，在省工商局注册的企业直接向省商务厅提出申请。收到申请后，设区市商务（外经贸）局应当于2个工作日内对企业申报材料进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送省商务厅。省商务厅收到设区市商务（外经贸）局申请后应当于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在5个工作日内一次告之申请人；受理后，在10个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）意见的时间）做出是否予以核准的决定。网站向社会公开长期公开否对外贸易与经济合作科2技术进出口合同登记芜湖市商务局1、技术进出口管理条例（国务院令第331号）第六条 国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）依照对外贸易法和本条例的规定，负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府外经贸主管部门根据国务院外经贸主管部门的授权，负责本行政区域内的技术进出口管理工作。2、技术进出口合同登记管理办法(商务部令2009年第3号)。第三条 商务主管部门是技术进出口合同的登记管理部门。网站向社会公开长期公开否口岸管理与服务贸易科3加工贸易合同审批芜湖市商务局1、外经贸部关于印发加工贸易审批管理暂行办法的通知 （外经贸管发1999第314号）第五条各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务，并可根据实际需要，授予部分地（市）和县（市）级外经贸主管部门加工贸易审批权，但需事先报外经贸部备案。网站向社会公开长期公开否对外贸易与经济合作科4外商投资企业设立转报芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）8、关于外商投资举办投资性公司的规定(商务部令2004年第22号)第6条 9、设立外商投资会议展览公司暂行规定（商务部令2004年第1号）第6条 10、外商投资商业领域管理办法（商务部令2004年第8号）第10条第2款；11、外商投资租赁业管理办法（商务部令2005第5号）第4条； 12、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）5外商投资企业变更审批企业分立芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、关于外商投资企业合并与分立的规定(对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局令2001年8号)第7条 8、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）6外商投资企业变更审批企业合并芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、关于外商投资企业合并与分立的规定(对外贸易经济合作部、国家工商行政管理总局令2001年8号)第7条 8、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）7外商投资企业变更审批修改企业合同章程一般内容芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）8外商投资企业变更审批提前终止合同、提前解散企业芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）9外商投资企业变更审批延长经营期限芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）10外商投资企业变更审批调低投资总额与注册资本芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、外商投资企业投资者股权变更的若干规定(对外贸易经济合作部国家工商行政管理局1997外经贸法发第267号) ；8、关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知(对外贸易经济合作部国家工商行政管理局外经贸法发第号) ；9、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）11外商投资企业变更审批增加投资总额与注册资本芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、外商投资企业投资者股权变更的若干规定(对外贸易经济合作部国家工商行政管理局1997外经贸法发第267号) ； 12、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）12外商投资企业变更审批变更经营范围芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）13外商投资企业变更审批股权质押芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、外商投资企业投资者股权变更的若干规定(对外贸易经济合作部国家工商行政管理局1997外经贸法发第267号) ； 8、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）14外商投资企业变更审批股权转让芜湖市商务局1、中外合资经营企业法第3条；2、中外合作经营企业法第5条；3、外资企业法第6条；4、中外合作经营企业法实施细则（外经贸部令1995第6号）第6条；5、中外合资经营企业法实施条例（国务院令2001第311号）第6条；6、外资企业法实施细则（国务院令2001第301号）第7条；7、外商投资企业投资者股权变更的若干规定(对外贸易经济合作部国家工商行政管理局1997外经贸法发第267号) ； 12、安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知（皖政办200630号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）15外商投资企业年检芜湖市商务局关于对外商投资企业实行联合年检的通知（外经贸资发1996第773号）。网站向社会公开长期公开否行政审批科（外商投资管理科）16成品油零售经营资格初审芜湖市商务局1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）；2、成品油市场管理办法（商务部令2006年第23号）。申报条件：1、符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求； 2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议； 3、加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收； 4、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员； 5、从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。材料目录：企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企业所在地省辖市或省直管试点县商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省辖市或省直管试点县商务主管部门初审后，将下列相应书面材料的原件或复印件(所有复印件由申请企业盖章，受理机关的经办人员在检验原件后，要在复印件上签字并盖“与原件相符”专用章)上报省商务厅。1、省辖市或省直管试点县商务主管部门的初审意见；2、成品油零售经营资格申请表；3、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等；4、省商务厅（或被授权委托的省辖市商务局）核发的加油站(点)建设规划确认文件；5、提交与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的成品油批发经营批准证书； 6、工商部门核发的营业执照或企业名称预先核准通知书；7、法定代表人身份证明及相关证明文件；8、水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有关检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；9、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省商务厅（或被授权的省辖市商务局、省直管试点县商务主管部门）同意申请人投标和竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；10、加油站（点）及其配套设施的产权证明文件，及相关部门的批准证书及验收合格文件：国土资源部门核发的加油站(点)国有土地使用证或土地使用批准确认文件；规划部门核发的加油站(点)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；建设部门核发的加油站(点)建筑工程施工许可证(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门核发的加油站（点）建筑工程消防验收意见书；环保部门核发的加油站（点）环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的加油站（点）防雷装置验收合格证或防雷装置检测报告；质量技术监督部门核发的加油机计量合格的检定证书；加油站建设竣工验收材料； 11、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；12、安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；13、外商投资企业还应提交商务部核发的外商投资企业批准证书；14、审核机关要求的其他材料。办理程序：申请成品油零售经营资格的企业，应将申请材料报送省辖市或省直管试点县商务主管部门。市或省直管试点县商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容告知书，一次性告知申请人所需补正的全部内容。申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，市或省直管试点县商务主管部门应当出具行政许可申请受理通知书，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。省商务厅自收到市或省直管试点县商务主管部门上报材料之日起，20个工作日内完成审核，对符合办法规定条件的，给予成品油零售经营许可，颁发成品油零售经营批准证书；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。对于企业申请事项不需要取得行政许可、不属于市或省直管试点县商务主管部门职权范围的，市或省直管试点县商务主管部门应当出具行政许可申请不予受理通知书。办理时限：法定期限20个工作日、承诺期限为3个工作日。网站向社会公开长期公开否商贸服务与市场运行科17生猪屠宰厂（场、点）设置初审芜湖市商务局生猪屠宰管理条例、生猪屠宰管理条例实施办法 第五条生猪定点屠宰厂（场）的设置规划（以下简称设置规划），由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。第六条生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。网站向社会公开长期公开否商贸服务与市场运行科18鲜茧收购资格转报芜湖市商务局鲜茧收购资格认定办法第七条 鲜茧收购经营者从事鲜茧收购活动必须取得鲜茧收购资格。 取得鲜茧收购资格的经营者应具备以下条件： （一）符合当地县级以上蚕桑生产发展及茧站布点规划，有稳定的鲜茧茧源。 （二）具有与收购能力相适应的资金实力。 （三）具备完善、科学的质量保证体系和相关管理制度，包括从业人员管理制度，各个工种、工序的工作规范和岗位责任制度等。 （四）具有与其承担的鲜茧收购量和茧处理量相配套的收购、检验和贮存场地，收购门市、储存场地和烘茧场地应分别不低于每50公斤鲜茧占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米。 （五）鲜茧收购、检验和烘茧所需的设备齐全，符合国家或行业标准，运转状况良好，与收购能力相适应，全部设备应在有效使用期内。 （六）鲜茧收购和干茧贮存的设施和环境应具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗的能力，符合国家或行业有关劳动安全、消防和环保等方面的要求。 （七）法律、行政法规规定的其他条件。网站向社会公开长期公开否商贸服务与市场运行科19拍卖企业设立、变更转报芜湖市商务局1、拍卖法第11条拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照；2、拍卖管理办法（商务部令2004第24号）：第4条商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖业实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级）和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。第13条设立拍卖企业及分公司，按照下列程序办理： 申请设立拍卖企业及分公司，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。申请人持拍卖经营批准证书向所在地工商行政管理机关办理登记手续。省级商务主管部门对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。拍卖经营批准证书由商务部统一印制。第14条拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当先报省级商务主管部门核准，并由其换发拍卖经营批准证书。网站向社会公开长期公开否市场体系建设科20典当企业设立、变更转报芜湖市商务局典当管理办法（商务部、公安部令2005第8号）：第4条商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。第11条设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；（五）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；（七）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；（八）工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书。第14条典当行申请设立分支机构，应当向拟设分支机构所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：（一）设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议；（二）具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告；（三）档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历；（四）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；（五）省级商务主管部门及所在地县级人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。第15条收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发典当经营许可证。省级商务主管部门应当在收到商务部批准文件后5日（工作日，下同）内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当在5日内将通报情况通知设区的市（地）级人民政府公安机关。网站向社会公开长期公开否市场体系建设科21二手车鉴定评估机构设立、变更转报芜湖市商务局二手车流通管理办法（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号）：第7条国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关监督管理工作。省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。第10条设立二手车鉴定评估机构，应当按下列程序办理：（一）申请人向拟设立二手车鉴定评估机构所在地省级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第九条规定的相关材料；（二）省级商务主管部门自收到全部申请材料之日起20个工作日内作出是否予以核准的决定，对予以核准的，颁发二手车鉴定评估机构核准证书；不予核准的，应当说明理由；（三）申请人持二手车鉴定评估机构核准证书到工商行政管理部门办理登记手续。第11条外商投资设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第八条、第九条规定和外商投资商业领域管理办法、有关外商投资法律规定的相关材料报省级商务主管部门。省级商务主管部门进行初审后，自收到全部申请材料之日起1个月内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的,可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门,作出是否予以批准的决定，对予以批准的，颁发或者换发外商投资企业批准证书；不予批准的，应当说明理由。申请人持外商投资企业批准证书到工商行政管理部门办理登记手续。网站向社会公开长期公开否市场体系建设科22报废汽车回收企业设立、变更转报芜湖市商务局报废汽车回收管理办法（国务院令2001年第307号）：第3条国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收（含拆解，下同）的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责