XXX乡计划生育服务所大楼建设扩建项目建设建议书1.doc

项目建议书XXX计划生育服务所二一二年八月XXX计划生育服务所大楼扩建项目建议书一、项目背景（一）项目概况1、项目名称：XXX计划生育服务所大楼及附属设施2、建设单位：XXX计划生育服务所3、项目主管部门：XXX人民政府4、项目负责人：黄群祥5、项目建设性质：新（扩）建6、项目建设地址：XXX人民政府机关院内7、项目建设用地：3008、项目建设内容及规模：新（扩）建650计划生育服务所大楼及附属设施9、项目建设总投资：110万元（二）XX乡区域概况XX乡地处XX县境西南部，距县城XX49公里，与永丰及流坑古村相邻。为省级风景区“流坑金竹”中间站，地理位置优越，交通便利。全乡行政区域面积98平方公里，辖10个村委会，120个村小组，87个自然村，4206户，2万余人。（三）XX乡计划生育服务所概况XX乡计划生育服务所始建于2005年，系二层半砖混结构房屋，建筑总面积为675，服务所现已核定事业编制人员4名，现有工作人员4名，其中初级职称以上1名，中级职称以上2名，专业技术人员占总人数的75%；目前XX乡计生服务所和乡计划生育办公室同在一栋楼内办公；按照计划生育技术服务工作的性质和任务，内设医师办公室、值班室、手术室、妇检室、诊断室、B超室、化验室和患者休息室等科室。在计划生育服务所成立以来，承载着XX乡育龄妇女的各项检查和节育服务、政策宣传和生殖健康知识宣传等工作，得到了老百姓和社会的一致认可，取得了良好的社会效益，为XX乡计划生育工作发挥了重要作用。而目前由于办公人员和育龄妇女的增多，现服务所办公场所明显不够，主要表现为：医师、护士没有固定休息室；患者休息室床位不够，所内设备配备不齐，而现有设备也较为陈旧。二、项目可行性研究依据1、中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育计生服务管理条例、江西省人口与计划生育条例等有关计划生育计生服务的法律法规。2、国家基本孕前服务体系“十二五”规划、江西省“六好”服务站评审标准、江西省“六好”服务站建设标准等规范性文件。3、拟建综合大楼建筑、结构、给排水、供配电、消防等严格按设计规范和标准执行。三、项目建设的必要性1、随着经济的发展和社会的进步，人民生活水平日益提高，育龄群众追求健康长寿，讲究生命质量和生活质量的意识更加强烈，对计生医疗技术和优质服务提出更新更高的要求。然而，由于XX乡经济的欠发达，农民收入相对偏低，乡计生服务所现有的设备和服务条件已无法满足育龄群众和社会发展的要求，尤其是进入二十一世纪，国家提出“以人为本”，把生殖健康优质服务作为新时期计划生育工作的重要内容，现实的条件与新时期的要求存在巨大的差距，急需给予加强。2、根据统计部门报表，XX乡人口2011年末已达2万人以上，其中育龄群众达4233人。现乡计划生育服务所要承载全乡育龄群众的生殖健康服务、上环和一胎生育服务证办理育龄妇女和重点对象孕检工作，每到赶集天，或者是年底和正月，乡计生服务所到处都是对象及其家属，而乡计生办和计生服务所同属一栋办公楼，这样两边的工作都会受到影响，故此，XX乡计生服务所急需扩建。3、在始建初期，XX乡计生服务所按照省提出的“六好”要求建设，但可虑到当时的财力有限，项目建设资金比较短缺，计生服务所总建筑面积只有675，医师、护士办公室和值班室等几个科室都挤在一个办公室办公，而且没有设置服务对象休息室和候诊室，而且当时的用房设计和现在的设置要求也无法相统一，严重影响到实际工作的开展。因此，XX乡拟在乡政府机关院内扩建一栋650的计生服务所大楼，增设服务所医师、护士和对象休息室、对象候诊室、档案室等办公室，并将服务所和计生办公室剥离办公，为广大育龄群众提供更好更优质的服务。四、项目建设期限若本建议能够获得批准，资金筹措到位，本项目计划于2012年9月份开始执行，力争在2013年8月底竣工。XXX计划生育服务所大楼扩建项目进度安排表序号时间项目2012年2013年9月10月11-12月1-5月6-8月1报批、立项、落实资金2设计图纸、土建招标3土建施工、水电安装4装修、楼外附属工程5设备购置、安装、调试6试运行、验收 注：“”为进度符号。五、项目建设地址选择本项目主体工程拟选在XX乡政府机关院内，大楼占地面积为280，总建筑面积为650平方米。六、项目建设条件1、国家支持：为贯彻中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育计生服务管理条例和国家人口计生委在09年提出的免费孕前优生健康检查新的工作思路，切实提高乡、村计划生育优质服务质量和水平，国家近年来加大了对计划生育技术服务的支持力度，上级计生部门不仅在医疗设备上无常支持外，而且在建设资金上将给予倾斜。2、地方政府支持：XX乡党委、政府十分关心和重视乡计划生育服务所大楼扩建，不仅无偿提供建设用地，还将配套建设资金30万元。3、水电供应：乡政府机关院内已全部通电和通自来水，完全可以满足本项目建设及今后业务开展需要。4、环境保护：乡计生服务所大楼的生活、工作污水可并入乡政府污水处理系统，进行统一处理和排放；所有废弃医疗垃圾，由乡政府统一集中收集处理，不会对周边环境造成任何污染。5、消防安全：项目所在建筑工程将严格按照消防达标要求进行设计，有关消防安全的材料、设备、施工等均由县消防部门给予监督和指导。七、项目建设方案1、新建XX乡计划生育服务所大楼一栋，楼层结构设计为二层半，建筑面积为650，建筑用地面积为280。2、业务用房配置一楼：检验室、候诊室、免费药具发放室和展示大厅等二楼：对象休息室、手术室、医护办公室和医护休息室等三楼：集中培训中心和档案室等。八、投资估算及资金筹措1、项目建设投资估算范围：主要是服务所大楼的工程设计、招标管理和质量监督，大楼土地平整、土建、普通装修、水电安装和其他附属设施建设等工程。2、项目投资额度：总投资约为110万元。3、投资估算依据：专业技术人员提供的项目建设初步设计资料，江西省建筑工程综合预算定额和XX县建筑材料市场价格。4、资金筹措：申请中央资金80万元，地方配套30万元。九、效益分析计划生育服务工作是造福全乡育龄群众的社会公益事业，加强计生服务机构建设将取得良好的社会效益，必将对XX乡的计划生育事业产生巨大的推动作用。1、通过项目建设，是XX乡计划生育服务所的工作业务用房基本达到国家的要求，符合全省“六好”服务站、所的标准和规模，从而改变我乡计生服务工作条件的落后现状，提高XX乡计生技术和生殖保健服务的整体水平，为提高出生人口素质提供有理保障，为育龄群众构建生殖健康和身心健康保障体系，为XX乡经济发展和社会稳定提供良好的人口环境。2、项目建成后，XX乡计生服务所可以较好地承担起全乡育龄群众的医疗计生服务和生殖保健服务，进一步健全服务功能，提高服务质量和服务水平，使全乡广大育龄群众能逐步享有初级生殖健康优质服务，并为育龄群众提供一个良好的环境，提供一流的生殖保健服务，使育龄群众能安心、放心、舒心，以自觉的行动支持全乡的计划生育工作，使XX乡计划生育工作迈上一个新台阶。十、结论和建议XX乡计划生育服务所大楼新（扩）建是根据省、市、县有关文件精神和按照全省六好服务站所的标准设计建设，对照XX乡计生服务所现有工作用房和设备情况，提出该项目，旨在推进XX乡计划生