探析反腐倡廉建设科学化的有效途径(1)

1/5探析反腐倡廉建设科学化的有效途径1读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料HTTP/DATA/探析反腐倡廉建设科学化的有效途径推进反腐倡廉建设科学化，最根本的是要把科学发展观所倡导的价值理念、人本理念、效益理念、系统理念，内化为推进反腐倡廉建设的正确思想方法和科学态度，转变为行之有效的工作模式和具体措施。从树立反腐倡廉建设的科学理念上看，要在进一步解放思想、探索规律上有新的提升理念上先进，方向上才能正确。反腐倡廉建设的科学化，很大程度上来源于理论指导的科学化。要以科学发展观的视野，认识和把握反腐倡廉规律。坚持把开展学习实践科学发展观活动常态化，不断深化对科学发展观深刻内涵及其蕴含的世界观、方法论的理解，以科学发展观为指导，充分认识和把握反腐倡廉建设的规律。当前，尤其要认真学习领会党的十七届四中全会精神，第十七届中央纪委四次、五次全会精神，正确认识和把握新形势下加强反腐倡廉建设的新要求，用于指导实践。要按照科学发展观的要求进一步清理思路。重点清理那些不符合、不适应科学发展观的思想观念、工作习惯和工作方法，清理违背科学发2/5展观的思维定势，使我们的思想观念、思维方式和工作方法符合事物发展的内在规律和时代发展要求。要以科学发展观为指导，不断创新反腐倡廉理论。要紧紧围绕服务保障党和政府的中心工作，根据党中央和中央纪委对反腐倡廉建设提出的新要求，加强对新情况、新问题的研究探索，力求在比较中探寻内因，从倾向中发现趋势，逐步形成一些带有规律性的认识，拿出符合反腐倡廉建设规律的具体措施。从培育反腐倡廉建设的科学态度上看，要在增强服务保障科学发展的责任感、紧迫感上有新的要求反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须以更加严谨、务实、创新、奋进的科学态度和精神状态，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。要进一步增强忧患意识，增强推进反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。充分发挥纪检监察机关的威慑力、影响力、推动力，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题。要进一步找准工作定位，始终坚持围绕中心、服务大局。正确认识和把握国内外经济社会发展形势，我国反腐倡廉建设的新形势、新任务和中央的新要求，切实找准纪检监察机关服务保障科学发展的着力点。要进一步改进作风，保持和发扬求真务实、廉洁高效的精神状态。要保持和发扬言行一致、言而有信的作风；保持和发扬高效务实、雷厉风行的作风；保持和3/5发扬顽强拼搏、艰苦奋斗的作风；保持和发扬知难而上的作风，把推进科学发展的思维理念转化为服务保障科学发展的实际行动。从强化反腐倡廉建设的科学规划上看，要在宏观统筹、整体设计上有新的思路腐败问题的滋生和蔓延，原因非常复杂，推进反腐倡廉建设科学化，必须立足于从宏观、整体和体系上寻求治本之策，以全局的、系统的、开放的、效益的理念对反腐倡廉建设进行整体思考和筹划，实质是用科学化的态度进一步完善和健全惩防体系。要适时调整和完善惩防体系的架构和布局。反腐倡廉建设在不同时期、不同发展阶段，面对不同环境任务，应有不同的要求，其整体布局也应随之有所调整。要突出对惩防体系建设强调的六项重点工作进行有分有合的研究，搞好顶层设计。应针对惩防体系建设与反腐倡廉工作存在两张皮，惩防体系六项工作任务发展不平衡、存在“短板”等问题，充分运用系统集成的思维和方法，有针对性地提出改进措施，把其作为一个整体进行统筹设计，提出系统推进和运行的框架。比如，哈尔滨市南岗区针对一些公职人员在上班时间上网炒股、玩游戏、聊天等屡禁难绝的问题，在加强教育的基础上，延伸了电子监察的范围，实行“捆绑式监控”、“回放式反馈”、“递进式问责”，实现了对机关干部上网行为的全时、全域和动4/5态监察，推进了行政效能监察及机关作风建设。要明确惩防体系建设的责任主体和领导力量。应着眼长远、着眼形成合力，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为惩防体系建设的“龙头”，突出党委的主要责任，充分发挥纪委的组织协调作用，加大监督检查力度，特别是要在责任分解落实、责任量化考核、责任追究上下功夫，确保反腐倡廉科学规划、统筹推进，发挥整体效应。从推行反腐倡廉建设的科学方法上看，要在借助运用现代科技手段上有新的突破当前腐败问题从手段上更趋隐匿和技术化，必须借助现代科学技术进行科技反腐。要最大限度地发挥科技反腐优势，促使权力按规程运行。充分利用现代科技成果防治腐败，利用科技手段具有非人情化的特征，有效限制人为因素对事务处理的影响。在全面清理现有行政权力的基础上，编制权力运行流程图，逐项确认权力行使的依据、程序、时限以及相应责任，固化流程，并向社会公布，增加透明度。进一步规范行政自由裁量权，细化裁量标准，合理确定裁量