地区体育局行政管理制度.doc

地区体育局行政管理制度(本制度二零零五年七月制订并实施)第一章 单位职能第二章 管理机制第三章 职工守则第四章 保密原则第五章 公文管理规范第六章 会议制度第七章 学习制度第八章 印章、介绍信管理制度第九章 文印工作制度第十章 文件传阅制度第十一章 财产物资管理制第十二章 档案管理制度第十三章 财务管理制度第十四章 环境卫生制度第十五章 安全保卫制度第十六章 接待工作制度第十七章 公务车辆使用管理制度第十八章 宿舍区管理规定第十九章 值班制度第二十章 考勤、奖惩制度第二十一章 督促检查制度第一章 单位职能 地区体育事业局职能如下：一、贯彻执行党和国家有关体育工作的方针、政策和法规，拟定全区体育工作的政策，规章和发展规划并监督实施。二、推动体育体制改革，制定全区的体育发展战略和目标，编制全区体育事业的中长期发展规划和年度计划并组织实施。三、组织实施全民健身计划纲要和奥运增光计划。四、协同有关单位培训体育人才，发展体育教育。五、管理地级体育事业经费，协同有关单位规划，协调全区体育设施建设布局。六、研究拟定体育产业发展规划，管理体育经营活动，发展体育产业。七、负责全区性体育社团组织的资格审查。八、承办行署和省体育局交办的其他事项。第二章 管理机制为使全局工作“科学化、规范化、制度化”，根据有关法规、条例及上级有关单位文件精神，结合我局实际，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的原则拟定本制度。一、领导原则遵循党的民主集中制，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，局领导班子成员要各施其职、各负其责，要从“讲政治”的高度来认识加强领导班子建设的重要性和必要性。（一）局长、党组书记负责全局党政全盘工作，对全局工作负总责。（二）副局长协助局长工作，在局长领导下对分管工作负责。（三）在重大问题上坚持集体研究决定，既反对“一言堂”个人说了算，又反对“群言堂”议而不决。对集体作出的决定，必须坚决执行，任何人不得随意更改，保证其权威性。（四）加强领导班子成员之间的团结与协作。班子成员之间在工作上要互相支持，生活上要互相关心，大事讲原则，小事讲风格，坚决反对互相推诿和扯皮的现象。 （五）加强对党支部和群团组织的领导。二、管理权限局长 分管副局长 科室负责人（基层单位负责人） 职工。所有人员对上一级管理者负责。所有日常工作接洽均按此权限进行。禁止越级请示汇报工作。三、各科室的职责范围各科室应在自己的职责范围内独立自主开展工作，禁止未经其他科室负责人的许可而插手其他科室的业务工作。（一）办公室职责范围：1、协助局领导处理局机关日常工作，协调局机关政务工作；2、负责会议的组织，综合性材料的起草、文件审核、局机关文秘档案、机要保密。3、负责上下级单位人员接待工作；4、综合调研，督察、信息、宣传工作；5、负责局机关人事劳资、局机关财务工作；6、负责社会治安综合治理、局机关后勤保障管理工作。（二）训竞科职责范围： 1、研究拟定竞技体育发展规划、训练工作方针和原则。2、组织我区各种竞技体育活动，承办地级以上大型比赛，组队参加省级以上比赛。3、做好业余体校二线、三线队伍建设工作，对业余体校的招生、训练指导，积极向省专业运动队输送优秀人才。 4、坚持体教结合，抓好中小学和体育传统项目学校的业余训练工作，使中小学成为体育后备人材基地。 5、组织教练员和裁判员的业务培训，做好运动员的注册工作。 6、做好国家二级裁判员和二级以下运动员的考核、认定、管理工作。（三）群体科职责范围：1、认真贯彻落实体育法、全民健身计划纲要等各项党的体育方针、政策。制定并逐步实施我区群众体育发展规划。积极推广国民体质监测制度，开展国民体质测试，并建立数据库。 2、举办较大规模的群众体育活动。积极组队参加省级以上群众体育赛事，推动少数民族体育、残疾人体育、农村体育、学校体育老年人体育等工作。 3、加强组织建设，调动各单位体育协会积极性，指导督促其开展群众体育工作。4、搞好社体指导员培训工作，面向社会推广多种科学健身方法。 5、多渠道筹资，实施全民健身工程，加强群众活动的基地建设。6、负责对群体工作先进单位、先进个人进行年度表彰等有关事宜。四、各科室之间为协调合作关系。各科室因工作需要调剂其他科室职工帮助完成工作，必须由科室负责人之间协调安排，禁止跨科室直接安排其他科室人员工作。 科室负责人 科室负责人 职工 职工第三章 职工守则一、遵守国家法律，遵守单位规章制度，遵守工作守则。二、严守职业道德，严保单位秘密，严禁违背单位利益的行为。三、热爱体育事业，爱护办公设施，珍惜资源，以单位利益为依归。四、热爱本职工作，讲办事效率，重工作效益。五、服从科室负责人的工作安排，不搞越级请示汇报工作，培养团队协作精神，积极参与单位的管理。六、营造求真务实，开拓创新积极向上的工作氛围。第四章 保密制度一、采取多种形式开展保密工作，增强保密观念，自觉遵守保密制度，落实保密措施。二、加强文件管理。不准私人存放带密级的文件，当天未阅完的文件，要退回档案室，需要再借阅时，重新办理阅文手续。未经同意，不准把文件横传，不准携带文件和机密材料旅游、参观、探亲访友。三、严格执行党和国家工作人员保密守则的十条规定。做到：不该记的绝对不记，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看，不该问的绝对不问。四、防止通讯泄密。不准用普通电话传达机密事项；不准在私人通信中涉及机密。五、加强机密材料的保管。不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。六、保密工作做到每月检查，季度小结，年终总结，发现问题及时上报和处理。第五章 公文管理规范 一、公文处理必须做到准确、及时、安全、保密，体育局机关的公文由办公室统一收发、编号、分办、传递、用印、立卷和归档。二、体育局机关常用公文种类：（一）决定：用于体育局对重大事项、重大行动、重大问题作出决策和安排。奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级体育机关不适当的决定事项。（二）通知：用于批转下级体育机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级体育机关办理和需要各部室、各基层单位和有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（三）报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问或要求。（四）请示：用于向上级机关请求指示、批准。（五）批复：用于批准答复下级体育机关的请示事项。（六）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。（七）函：用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和对下级体育机关答复审批事项。（八）会议纪要：用于记载、传达会议情况和议定事项。三、公文格式（一）公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。（二）发文机关。发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成；如“毕节地区体育事业局”、“地区体育局”等。联合行文，主办机关排列在前。应当写全称或规范简称，各联署机关名称应当平行排列。发文机关使用小标宋体字，用红色标识。（三）发文字号：党组文件用“毕地体党号”、体育局文件用“毕地体 号”，指公元年数，为文件序号。发文字号用3号仿宋体字。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。（四）公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关，并准确标明公文种类。标题中除加必要的书名号外，一般不用标点符号。公文标题使用二号仿宋或小标宋体字。（五）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字。（六）公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标注附件顺序和名称，附件名称不用书名号，附件之后不用标点符号。附件一般应与主件装订在一起，附件首页左上角注明附件顺序号。如附件与正文不能装订在一起，其附件首页版心左上角应注明正文的发文字号和附件的顺序号（形式为“2003号附件1”）。（七）成文时间。以领导签发日期为准；联合行文，以最后签发机关领导签署的日期为准。成文日期必须写明年、月、日全称。（八）公文排版，从左至右横写、横排。公文用纸张采用A4型纸；正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字；公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行；主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。四、装订要求公文应左侧装订，不掉页。平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处。五、公文办理公文办理分为发文和收文。发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、传阅、承办、催办、立卷、归档、销毁等程序。（一）发文1、拟稿。1草拟公文要符合国家的法律法规和党的方针政策；2重点突出，情况确实，条理清晰，层次分明，文字精练，书写工整，篇幅简短；3结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“1”。4拟稿一律用地区体育局发文稿纸，应标明主办单位和拟稿人姓名、文件名称、附件、发送机关及拟稿日期。2、核稿。在公文送领导审阅前，由拟稿科室送办公室负责人审核。审核的重点是：是否需要行文、公文内容、文字表述、文种使用、格式等，审核后应在核稿栏内签署意见、姓名和核稿日期。3、签发。党组文件，由党组书记签发；体育局文件由局长或副局长签发。4、校对。由拟稿人校对，并在校对栏里签名。5、用印和分发。公文正式印制前，办公室应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，公文格式、文种使用、文字表述是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。文件凭领导签发的底稿用印，底稿附一份正式文件交档案室保存。 6、体育局所有文件由档案室统一编号；所有文件、材料原则上由办公室安排打印。 （二）收文1、签收。对所有来文要认真核对、清点，分清类别进行签收、登记、编号；公文由专职文书人员拆启，“亲启”文件、信函他人不得代拆；急件、重要件要随收、随送、随登记。2、拟办。凡需办理的文件，由办公室拟出意见，经领导批准后送有关科室办理。3、承办。凡有领导批示的文件，由档案室记录，送办公室阅后，交有关科室办理。有关科室不得延误，办理后，应将结果填写在公文处理标签“办理情况”栏内，退送档案室，并向有关领导报告办理情况。4、送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。六、公文立卷、归档和销毁(一)公文办完后，档案员应根据档案法和有关规定，及时将公文稿、正本和有关材料立卷。(二)公文应分类归档，要保证档案的齐全、完整；能正确反映本机关的主要工作情况，以便于保管和利用。凡不符合存档要求的、档案员应及时交有关人员补办。(三) 联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。复制公文作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视同正本文件妥善保管。(四)按照确定保管期限和有关规定，定期向档案室移交。个人不得保管应当归档的公文。(五) 拟稿、核稿、签发文件和编号，一律用钢笔（碳素或蓝黑墨水）或毛笔（墨汁或碳素墨水）。书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。不得用不符合存档要求的纸、笔草拟、修改和审签公文，也不得在文稿装订线左侧写、签批意见或修改公文。(六)不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人批准，可以销毁。销毁秘密公文应当到指定场所由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第六章 会议制度一、党组会。由党组书记主持、党组成员参加，办公室主任列席并记录。会议研究贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法令；研究全区体育工作重大问题；讨论决定人事、政工以及其他需要党组决定的重大事项等问题。党组会执行党组议事规则。二、局长办公会。由局长主持，副局长、办公室主任参加，办公室主任记录，必要时可吸收有关科室及直属单位主要负责人参加，会议主要讨论审定以局的名义上报下发的重要文件；研究召开全区专业性会议；研究决定全区的业务工作；研究应由局长办公会决定的重大行政问题；研究下级请示的重要问题以及局长、副局长认为需要提请研究的其他重要问题。三、局务会。由局长主持，副局长及各科室负责人参加，原则上每月召开一次。会议主要听取各科(室)当月的工作汇报，讨论安排下步工作计划；布置半年或年终工作总结；研究有关规章制度，安排节假日工作。宣布局党组会、局长办公会的有关决定。会前由办公室告知各科室。以上会议根据工作需要也可不定期召开。在行政效力上，局务会服从局长办公会，局长办公会服从局党组会。未经相应会议复议，不得取消其会议决定。第七章 学习制度一、局机关坚持每周二、五上午集体学习的制度。二、局领导、全体职工都不得无故缺旷，除特殊情况，一般不准请假；业务学习由各科(室)自行安排，每半月不少于一次；党组中心学习组学习，由党组书记安排，办公室和党支部负责提供学习资料。三、局机关工作人员要坚持搞好业务学习，在自学的基础上，积极参加局机关组织的业务学习和讨论，努力提高全体工作人员的整体素质，提高业务水平，提高办文、办会、办事效率。四、办公室负责制订年度学习计划并负责组织实施。局机关工作人员要认真做好学习记录，结合工作实际，开展调研，写出心得体会或调查报告。五、实行学习点名签到制度，把学习考勤情况纳入岗位目标管理。六、加强学习考核工作，检查学习效果，每年进行一次学习活动的表彰。第八章 印章、介绍信管理制度一、印章的管理和使用（一）局党组、体育局两枚印章，由办公室保管。（二）各科室的印章，由各科室负责人指定专人保管。（三）印章保管人员外出时，由印章科室负责人指定临时代管人员保管。（四）印章保管人员要高度负责，按规定使用和保管印章，印章用后要及时入柜落锁，保证印章安全。（五）局机关各种发文，必须以文件底稿上有关领导的签字为依据，方可用印。（六）正式文件以外的用印：1、局党组的印章，须经党组书记同意后，方可用印。2、体育局的印章，须经分管局长同意后，方可用印。3、各科室的印章，须经印章科室的负责人同意后，方可用印。（七）用印时必须准确、清晰、端正。（八）不准违反规定用印，否则要追究当事人和用印人的责任。二、介绍信的管理和使用（一）本局机关的介绍信由办公室统一印制，并指定专人保管、办理。（二）介绍信用印按规定的第六条执行。（三）开出的介绍信要具备序号、时间、介绍单位、被介绍人、事项、落款、印章、有效使用期限、存根等事项，特殊情况需用信笺作介绍信时，用印人需登记留底。（四）空白介绍信必须严格控制和管理。按保密规定不得携带空白介绍信，特殊情况需要空白介绍信时，须经分管书记批准，办公室要登记。携带空白介绍信最多不超过两张，用后须向办公室说明、注销，未使用的须及时交回。（五）凡违反规定使用介绍信，或遗失、私用等造成不良后果的，要追究当事人的责任。第九章 文印工作制度各科室、基层单位制作复印文件、资料，需说明用途，经办公室审核后统一办理。任何人不得私自使用单位的文印设备印制与工作无关的文件、资料。一、局机关需打印的所有文件、材料由打印室统一打印、复印。特殊情况需要送外打印的文件、材料需事先在办公室登记。否则所产生的费用自理。二、需打印的文件、材料，字迹要工整清楚，符合行文规则和存档要求，否则，退回重写后再打印。三、根据文件、材料的时间需要确定打印顺序。急需用的先打印。四、打印人员要认真负责，做到版面规范，保证质量，印刷干净，装订整齐。五、打印的文件、材料，谁起草谁校对。办公室负责局长起草的文件、材料的初校、装订；其他科室起草的文件、材料由起草科室负责装订。六、打印室应保持安静，非工作人员不得随意进入。七、注意节约。文件、材料要按照安排的份数印制；爱护文印设备，加强管理和保养；严格操作规程，及时维护维修，未经许可，其他人员不得使用文印设备。八、有电脑的科室应尽量自行编制好文稿存盘后再由打印室统一制作。第十章 文件传阅制度一、文件传阅要做到及时、准确、安全、保密。二、档案室在收文后，须认真登记，及时报送办公室主任阅批；主批人根据文件内容、密级和工作需要，提出拟办意见。上述工作程序一般在当日内完成。急件随到随处理。三、阅文方式：（一）地级以上（包括地级）的文件，档案室按照主批人拟办意见，及时组织传阅； （二）急件、重要文件和需要落实办理的文件、电报、通知等，由档案室按照办公室的安排，及时传送有关科室或承办人。 （三）按照文件要求和领导批示需要传达学习的文件，及时组织传达学习，领导推荐给有关同志阅知的，应及时传阅； （四）一般性文件（不需清退文件）、材料，如局党组、体育局的文件、讲话材料、信息、简报等按业务工作分工，分送各科室；（五）需要借阅文件的，须向档案室办理借阅登记手续，并认真妥善保存，用后及时归还；（六）传阅文件不得在档案室外过夜，不得漏传、误传、延误或扩大传阅范围，不得自行翻印，不得擅自借给外单位人员或抽出、带走自己保存。（七）领导阅文后须签字。领导在文件上的指示或签字应用钢笔、毛笔，不要用铅笔、圆珠笔或红色、纯兰色墨水批签，并注意不要在装订线左边签字，以便存档。（八）做好文件的清退工作，每日查对，每月清点，年终清查，发现缺少，及时查找。第十一章 财产物资管理制度一、财产物资的管理、使用必须坚持统一领导，分工负责，管用结合，物尽其用的原则，必须本着谁使用、谁保管，谁丢失、损坏、谁负责的宗旨，将责任层层落实、层层把关，形成一种专管、兼管、群管相结合的管理方式，以防财产物资的浪费和损失。二、所有财产物资管理人员要有高度责任感，经常对所分管的财产物资的质量进行检查，严防损坏、变质、霉烂等。全体职工要艰苦奋斗，勤俭节约，树立人人爱护财产物资的良好风气。 固定资产的管理一、 固定资产的核算起点、分类、计价按国家有关规定执行。二、 固定资产的帐务核算:（一）财产物资管理员，要根据固定资产的在用、在库等分布情况，按使用单位或个人，建立固定资产卡片，要做到按物设卡，一物一卡，有物有卡，物转卡移，以便反映全部固定资产的分布情况。（二）财产物资管理员及科室管理员，每季度要核对一次帐目，做到帐帐相符，帐物相符。三、 固定资产的增加（一）购入、调入、自制的固定资产，必须严格按有关程序办理各种手续，以保证各种财产物资管理制度有秩有序地进行。（二）购入、调入等增加固定资产时，首先应根据原始凭证填制“固定资产卡片”一式三份，财政局国资科一份、会计核算中心一份、单位留存一份。（三）捐赠、自制、无偿调入的固定资产也要填制固定资产凭单记入固定资产帐，其财产价格可经领导及有关人员估价入帐。四、 固定资产的减少:（一）固定资产的报废、报损、调出必须经有关领导批准，并及时到有关部门办理注销手续。（二）因职工责任事故造成的固定资产报废、报损、丢失、损坏应由责任者写出书面检查，并视情节赔偿一定数量的损失。凡因管理、使用不当造成的丢失、损坏要照价赔偿。 （三）运动员或学生造成的固定资产报废、损失和丢失，要照价赔偿。五、 固定资产的清查（一）办公室每年进行一次固定资产大清查，通过清查核对，检查管理使用情况，总结经验，改进工作。（二）在清查过程中，盘盈的固定资产要查找原则，补计入帐，盘亏的固定资产要查明原因分清责任，按规定处理。六、 固定资产的移交（一）财产管理员调动工作时，要认真办理交接手续。移交人员负责编造交接清单一式三份，经与实物核对无误后，分别由移交人、接管人、监交人签章存档。（二）移交人在财产帐上加盖个人名章，以分清责任，接替人可继续使用原帐卡。（三）职工调离本单位或办理退休时，必须交回领用的财产，否则，不得办理离任手续。办公用品管理一、办公用品种类本制度将办公用品分为消耗品、耐用消耗品二种：（一）消耗品：铅笔、胶水、胶带、大头针、图钉、曲别针、笔记本、复写纸、便条纸、信纸、橡皮擦、打印油、书钉、一次性茶杯、茶叶、档案夹、电池、印泥等。（二）耐用消耗品：办公桌、剪刀、钉书机、算盘、计算器、千斤顶等。水电工专用：丝板、搬手、电钻、起子、电笔、铗钳、工具包等。场地专用：记时钟、围棋、象棋、比赛桌凳、圈尺、皮尺、画线器、小铁锤等。二、 办公用品的管理办法（一）办公用品分为个人领用与科室领用两种。“个人领用”系个人使用保管用品，如圆珠笔、信纸；“科室领用”系本科室共同使用用品如钉书机、茶杯等。 （二）消耗品可依据历史记录、经验（估计消耗时间）设定。（三）领用管理办法，根据工作需要和使用时间按需发放，并可随科室或人员的工作变动调整发放时间。（四）耐用消耗品领用人工作变动应办理移交，如有故障或损坏，应以旧品换新品，如遗失应由个人赔偿或自购。（五）赠送或借给其他单位或个人的物资（如围棋、乒乓球台等），应先告知办公室，由办公室请示局领导同意后进行。借用物资应明确归还期限，到期由经办人负责追回。（六）办公用品的购买应由所需科室提出“办公用品申请”，交办公室报局领导同意后统一采购。（七）办公室设立“办公用品领用记录”，在办公用品领用时进行登记，并控制办公用品领用状况。（八）办公用品严禁带回家私用。（九）必需品、采购不易或耗用量大者应酌量库存，特殊办公用品办公室无法采购者，可以经办公室同意授权各科室自行采购。（十）新进人员到职时由各科室提出办公用品申请，向办公室申请领用办公用品，并列入领用记录，人员离职时，应将耐用消耗品缴交办公室。（十一）印刷品（如信纸、信封、表格）除各科室特殊表单外，其印刷、保管均由办公室统一印刷、保管。第十二章 档案管理制度一、档案管理人员必须加强政治理论学习，提高政治觉悟，增强保密观念，严守党和国家的机密，尽职尽责。二、文档人员平时要认真收集、整理档案材料、按规定时间完成档案的归档、立卷工作。三、档案保管要做到安全保密。对库存档案，每日检查一次，发现问题，及时处理。切实做好六防，即：防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防阳光直射。 四、文件的收进和借出及销毁，要严格登记并要有领导签批手续。 五、档案原则不外借，如确需借阅，须经办公室批准并限期归还；若借阅的档案需抄录时，必须经办公室批准和档案人员核对，加盖公章生效；借阅的档案要注意保管，不得遗失，不准擅自翻印或借他人；借阅者如果造成档案损坏、遗失、泄密等情况，文档人员要立即报告领导查处。六、档案工作人员调动工作时，必须将保管的文档逐卷逐件进行移交，并办理移交手续。第十三章 财务管理制度一、单位实行“一支笔”制度。单位所有经费开支都必须严格执行财务制度。经费实行“一支笔”支出，由分管财务的局长统一审批。大额开支要经局长办公会讨论决定。单位财务每月的收支情况由报帐员报办公室主任，办公室复核后报分管财务的局长，每半年向局长办公会通报一次。二、加强账户管理。除局机关已有账号外，各科室不得另在银行开户，建立账号。不准出租、出借账户。三、严格执行因公借款管理。因公借款需填写借款单，说明借款理由，金额、种类、现金或支票。借款由借款人填单、办公室审核，分管财务的局长审批，报帐员开出凭单到会计核算中心办理。公款一律不能外借。四、在财政正常经费拨款以外，较大的专项开支，由相关科室提出计划，办公室要积极筹措，写出书面报告，报财政拨款，做到专款专用。五、加强现金管理。报帐员要按规定的限额保留库存的现金。除应支付给个人的部分外，支出在一千元以上的一般应通过银行转帐。报帐员必须做到收支有据、日清月结、不出差错，不以白条抵押现金。六、各项费用开支，必须严格遵守财务制度和开支标准，严格报销凭证的审批、复核制度，各项报销凭证必须手续齐全，购物报销凭证，须有经手人签字，由办公室复核后，分管财务局长批准予以报销。七、上笔借款未结清，不得连续借款。借款超过一个月不还的，报帐员应从其工资中直接扣回。报销应在工作或比赛活动结束后五天内完成。差旅费应填写旅费报销单，报销均应由经办人填写报销单，由办公室复核后，分管财务局长批准予以报销。八、报帐员要严格遵守会计法，按照财务职责加强财务管理，严守财会纪律，不准私自挪用、转移公款，不准违反财务制度。九、做好财务档案工作，对财务账簿、凭证、报表及有关资料按规定梳理归档，妥善保存。财务室要加强安全保卫措施，防止发生任何事故。十、邮电费开支：公事信件发出由办公室统一办理，电话费开支要加强管理，打长话时要加拨17909，节约开支，严禁私话公打。对私话公打情节严重的从其工资中扣支电话费。职工借款流程借款人填写借款单办公室审核分管财务局长批准报帐员借款职工报帐流程经手人写明事由签名办公室复核分管财务局长批准报帐员报帐每月10日报帐员复核借款，超过五天未报帐者直接从工资中扣回。第十四章 环境卫生制度为了切实抓好单位卫生工作，创造一个良好的工作环境，特制定以下制度：一、局机关工作人员应养成良好的卫生习惯，人人讲卫生，讲文明。二、办公室、会议室和走廊内不准随地吐痰、乱丢烟蒂、果皮、纸屑及其他杂物，垃圾应装袋处理。三、办公室内办公用品应摆放整齐有序，保持清洁。四、每个办公室负责室内窗户的卫生。五、局机关清洁卫生每季度由办公室组织检查和评比，清洁工作做的好的奖给流动红旗一面，不合格的科室，限期完成。进行每月一评比，每周一检查。第十五章 安全保卫制度一、局机关成立安全保卫小组。二、安全保卫工作的主要任务是：负责办公设施和财产的安全；加强对档案室、会议室等重点部位的防范，做好防火、防盗和防泄密，确保局机关的安全。三、局机关人员下班前，要关掉室内电灯、电脑等电源开关，锁好门窗。四、加强对局机关人员安全保卫工作的教育，增强安全保卫意识，提高做好局机关安全保卫工作的自觉性。五、加强检查工作，坚持经常检查与突击检查相结合，一般每日检查一次，年终进行检查评比。第十六章 接待工作制度一、接待工作严格按照地委、行署文件精神和财政的有关规定，做到接待热情、服务周到、招待从简、厉行节约，反对铺张浪费。二、接待工作由办公室具体安排，负责搞好全局的工作会议、运动会、培训会及平时上下来客的食宿安排等工作。三、平时零星接待一般不负责住宿费，接待范围包括所有来我局检查，指导或联系、汇报工作的团体或个人，就餐按规定标准安排，每餐人均不得超过50元，（包括烟、酒、饮料等费用），特殊情况根据局领导的意见酌情处理，不签单记帐，应逐次结清经局领导审查签字报销。四、负责接待人员要廉洁奉公、不谋私利。不经批准擅自招待客人或提高接待标准者，费用自理。第十七章 公务车辆使用管理制度为使本局公务用车的使用管理规范化、正常化，本着合理、节约、高效的原则，制定本制度。一、公务用车由办公室统一管理、调度。按照领导优先、公事优先、急事优先的原则派车，重点保证局领导用车。二、其他人员三人以上特事急事外出时可考虑派车，但需填写用车申请单并经分管办公室领导签字同意。在市内办理公事，原则上不派车，特殊情况酌情处理。三、驾驶员必须服从调度，按时出车。不出车时应在办公室待命，车辆必须停放在规定的停车点。四、驾驶员需要树立安全第一的观念，严格遵守交通法规，谨慎驾驶，因违规被处罚单位不予报销。五、驾驶员必须做好车辆保养工作，保持车容整洁。随时做好车辆的检查工作，确保休息，顺利完成行车任务。六、本单位车辆不准外借他人使用，非专职驾驶员不得自行驾驶。七、车辆必须在办公室指定的修理厂维修，车辆维修需报办公室审核后方能进行。修理费由办公室统一结算。八、驾驶员要在确保安全行车的前提下节约用油，车辆按额定用油量加油。不得擅自多加，特殊情况需经出车领导签字同意，否则多加部分不予报销。过路费、过桥费、停车费等按实核定报销。车辆市内公务用油，由办公室酌情核发。九、不准公车私用，一经发现将追究责任，若发生事故，一切责任均由使用者承担。第十八章 宿舍区管理规定 为加强对宿舍区的有序管理，维护治安和生活秩序,保障职工的财产和人身安全,特制定以下规定。一、宿舍区职工须遵守相关管理制度，服从门卫合理监督。二、陌生人进入宿舍区，门卫应询问找谁。禁止张贴小广告人员进入。三、陌生人员携带物品离开宿舍区