224招标(小型清扫车)E.doc

厦门市市级政府采购 招标文件 招标编号 2012 ZS224 项目名称 小型清扫车 采 购 人 厦门市公路养护绿化设施维护中心 招标代理机构 厦门市中实采购招标有限公司 2012 年 12 月 4 日 友情提醒 一 招标文件的组成 本项目的招标文件包含以下内容 请投标人购买招标文件时核对 如 有遗漏 请速向发售人提出 1 招标文件 正文 共 41 页 2 图纸 无 3 光盘 无 二 其他事项 1 投标人在递交投标文件时应考虑交通拥堵因素 投标截止时间之 后递交的投标文件将被拒绝 2 请投标人代表另行准备一份投标保证金缴交凭证复印件 银行现 金解款应提供原件 在投标时提供给招标代理机构工作人员 以便开具 收据 目目 录录 目目 录录 I I 第一章第一章 投标邀请投标邀请 1 1 投标邀请投标邀请 1 1 招标项目一览表招标项目一览表 2 2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 3 3 投标人须知前附表投标人须知前附表 A A 3 3 投标人须知前附表投标人须知前附表 B B 资格性 符合性检查表 资格性 符合性检查表 4 4 投标人须知前附表投标人须知前附表 C C 评标方法 评标标准 定标原则 评标方法 评标标准 定标原则 5 5 1 1 技术分 F1 满分 100 分 占总分的权重 A1 35 5 1 2 商务分 F2 满分 100 分 占总分的权重 A2 20 6 1 3 价格分 F3 满分 100 分 占总分的权重 A3 45 7 4 各初审合格投标人综合得分 F1 A1 F2 A2 F3 A3 7 一 说明一 说明 9 9 1 适用范围 9 2 定义 9 3 合格的投标人 9 4 投标费用及风险 10 二 招标文件 10 5 招标文件的组成 10 6 招标文件的澄清 答疑会和现场考察 10 7 招标文件的修改 10 三 投标文件的编写 11 8 要求 11 9 投标文件语言 11 10 投标文件的组成 11 11 投标有效期 12 12 投标保证金 12 13 投标文件的格式 13 四 投标文件的提交 14 14 投标文件的密封 标记和递交 14 五 投标文件的评估和比较 14 15 开标 评标时间 14 16 评标委员会 15 17 投标文件的初审 15 18 投标文件的澄清 16 19 比较与评价 16 六 定标与签订合同 17 20 定标准则 17 21 中标通知 17 22 签订合同 18 七 其他事项 18 23 招标代理服务费 18 24 招标文件的解释 19 25 政府采购法相关处罚规定 19 26 质疑投诉 19 27 关于投标人是否享受中小企业优惠政策的说明 20 第三章第三章 招标内容及要求招标内容及要求 2323 一 招标项目技术要求 23 二 报价要求 24 三 交付期 24 四 验收条件 24 五 付款条件 25 六 售后服务与培训 25 八 其他要求 26 第四章第四章 厦门市市级政府采购合同 参考文本 厦门市市级政府采购合同 参考文本 2727 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 3030 格式 1 投 标 书 33 格式 2 开标一览表 34 格式 3 投标分项报价表 35 格式 4 项目说明一览表 36 格式 5 技术规格和商务偏离表 37 格式 6 投标人的资格证明文件 38 关于资格的声明函 38 投标人的资格声明 38 法定代表人授权书 39 法人营业执照 税务登记证 39 其他资格证明文件 40 格式 7 售后服务方案 40 格式 8 招标代理服务费承诺书 41 格式 9 投标人提交的其它资料 41 第六章第六章 保证金退还申请书格式保证金退还申请书格式 4141 投标保证金退还申请书 41 第一章第一章 投标邀请投标邀请 投标邀请投标邀请 受 厦门市公路养护绿化设施维护中心厦门市公路养护绿化设施维护中心 委托 对下述 小型清扫车小型清扫车 项目进行国 内 公开招标公开招标 现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标 1 招标编号 2012 ZS224 2 招标项目名称 数量及主要技术规格 见后附招标项目一览表 3 招标文件购买时间 即日起至 2012 年 12 月 24 日 节假日除外 上午 8 00 时至 12 00 时 下午 2 30 时至 5 30 时 4 招标文件 200 元人民币 套 招标文件售后不退 投标资格不能转让 若需邮 寄 另加邮寄费 50 元人民币 对邮寄过程中可能发生的延误 缺漏或丢失 招标代理 机构恕不负责 5 投标截止时间及开标时间 2012 年 12 月 24 日 15 00 时 6 投标文件递交地点 厦门市湖滨南路 57 号金源大厦 7 楼厦门市中实采购招标 有限公司 投标文件递交处 逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝 开标地 点 厦门市湖滨南路 57 号金源大厦 7 楼厦门市中实采购招标有限公司开标厅 7 招标采购单位不组织集中答疑 若有疑问 请各供应商必须在投标截止 15 日 前 以信函或传真的形式向招标代理机构一次性全部提出 否则 招标采购单位有权 不予受理 招标采购单位将通过书面方式答疑 答疑纪要及补充通知等将在中国政府 采购网 厦门市政府采购网 等媒体上公布 请各供应商予以关注并到招标代理机构领取 8 以上信息如有变更 招标代理机构将通过厦门市政府采购网 http 等媒体通知 请投标人关注 招标代理机构 厦门市中实采购招标有限公司 地 址 厦门市湖滨南路 57 号金源大厦 7 楼 邮编 361004 电 话 0592 2297862 2207755 联系人 罗先生 刘小姐 传 真 0592 2212277 2231155 电子信箱 xm2202255 附 招标项目一览表附 招标项目一览表 招标项目一览表招标项目一览表 品目号货物名称数量 一小型清扫车4 台 说明 1 本项目为整体招标 投标人应对所有项目做出响应 不允许拆分投标 2 主要技术规格 见本招标文件第三章 3 交付地点 厦门市行政区域内采购人指定地点 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 A A 本须知前附表 A 的条款号是与 投标人须知 中条款的项号相对应的 如果有矛 盾的话 应以本附表为准 项号条款号编列内容 A11 1 项目名称 小型清扫车 采购人名称 厦门市公路养护绿化设施维护中心 项目内容 小型清扫车 4 台 项目编号 2012 ZS224 A23 资格标准 详见投标人须知前附表 B A311 1 投标有效期 投标截止期结束后 90 个日历日 有效期不足将导致其投标文件被拒绝 A4 投标文件递交地址 详见第一章 投标邀请 投标截止时间 详见第一章 投标邀请 A512 投标保证金 人民币壹万肆仟元整 14000 00 形 式 电汇 转帐 银行现金解款 收 款 人 厦门市中实采购招标有限公司 帐 号 4100020038000000922 开 户 行 厦门工行鹭江支行 提交时间 在投标截止时间前 投标人应按以上所列金额自行办妥 缴交至以上账户 投标保证金应在投标截止时间前实际到帐 银行现 金解款应在 款项来源 标明投标人全称和招标项目编号 投标人 应在投标截止时间前提供银行电汇 转账受理回执复印件或现金解款 单原件等供招标代理机构开具收据 投标文件中也须包含保证金凭证 复印件 不接受在投标现场缴交现金或以个人名义交纳投标保证金 A613 1 投标文件份数 正本 壹壹 份 副本 贰贰 份 A719 1 评标方法 标准及定标原则 含推荐中标候选人数量 详见 投标 人须知前附表 C A823 招标代理服务费标准及收取方式 招标代理机构按物价部门核定的标准向中标人收取招标代理服务费 以中标价为基数 并按差额定率累进法计费 收费标准如下 中标价收费费率 中标价 100 万元部分 1 50 100 万元 中标价 500 万元部分 1 32 招标代理服务费缴交账户 收款人户名 厦门市中实采购招标有限公司 银行帐号 12 9470 1001 0001 0257 开户银行 兴业银行厦门莲花支行 A927 中小企业优惠政策 A10 本招标文件中带本招标文件中带 条款为重要条款 投标人的投标文件对这些重条款为重要条款 投标人的投标文件对这些重 要条款的实质性不满足或负偏离 将导致其投标为无效投标 要条款的实质性不满足或负偏离 将导致其投标为无效投标 投标人须知前附表投标人须知前附表 B B 资格性 符合性检查表 资格性 符合性检查表 本须知前附表 B 集中列示了资格性 符合性检查的所有条款 其内容是评标委员 会判断投标人的投标是否有效的重要依据 资格性要求资格性要求 项号章条款号具体内容 B1 二 3 合格的投标人 具体内容详见第二章第 3 条 合格的投标人 B2 投标资格要求与投标资格证明文件 投标人应在中华人民共和国合法注册 符合政府采购法第二十二 条第一款的法定条件 并符合以下特定条件 1 投标人应具备独立的法人资格 相应的生产经营范围 并提供 经年检合格的法人营业执照副本及税务登记证副本有效复印件 2 投标人必须提供法定代表人对投标人代表的授权书原件 投标 人代表不是法定代表人的 及投标人代表的身份证复印件 3 本项目不接受联合体投标 说明 投标人的资格条件在评标时进行检查 投标人应在投标文说明 投标人的资格条件在评标时进行检查 投标人应在投标文 件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件 提供的件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件 提供的 复印件必须加盖投标人单位公章 并在必要时提供原件备查 若复印件必须加盖投标人单位公章 并在必要时提供原件备查 若 投标人提供的资格证明文件不全或不实 将导致其投标为无效投投标人提供的资格证明文件不全或不实 将导致其投标为无效投 标或中标资格被取消 标或中标资格被取消 符合性要求符合性要求 项号章条款号具体内容 B3 二 1 投标文件未按照本须知第 14 条的规定进行密封 标记的 2 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字 或未加 盖投标人公章的 或签字人未提供法定代表人有效授权委托书的 3 未按规定提交投标保证金的 4 投标有效期不满足招标文件要求的 5 投标文件字迹模糊不清的 6 投标人在投标截止时间后修改投标文件的 7 存在本须知第 3 7 条的情形 被认定为串通投标行为的 8 投标人存在试图影响评委会对投标文件的评估 比较或者推 荐候选人的行为的 9 投标人的投标文件存在算术错误 但又不接受评标委员会按 第 17 2 条的方法进行更正的 10 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的 11 投标人的投标报价超出最高限价的 12 投标人提交的是可选择的报价 13 投标人未按规定对投标进行分项报价 14 投标人提交的报价明显低于成本价的 15 投标人的报价明显低于其他报价 评标委员会要求作出书 面说明并提供相关证明材料 但投标人不能合理说明或不能提供 相关证明材料的 16 投标文件中提供虚假或失实资料的 17 投标文件不满足招标文件中带 条款要求的 18 按投标人须知前附表 C 评标办法评审时 投标人技术部分 的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分 50 的 19 不符合招标文件中规定的其他实质性条款 说明 说明 资格性要求资格性要求 符合性要求符合性要求 中任一条款检查不合格的投标均为无效投中任一条款检查不合格的投标均为无效投 标 标 投标人须知前附表投标人须知前附表 C C 评标方法 评标标准 定标原则 评标方法 评标标准 定标原则 一 评标方法 一 评标方法 综合评分法 最低评标价法 性价比法 二 评标标准 二 评标标准 一 具体的评标标准 评标办法 一 具体的评标标准 评标办法 1 初审合格 即资格性 符合性检查合格并按其他相关条款处理后 的投标人在三 家以上 含三家 的 评标委员会将按以下评标方法与标准 对初审合格的投标文件 进行商务和技术评估 综合比较与评价 1 11 1 技术分 技术分 F1F1 满分 满分 100100 分 占总分的权重分 占总分的权重 A1 35 A1 35 序号评分界定 满分 分值 1 1 根据投标设备的配置 技术参数的符合性 先进性 专利性进行评定 优 12 10 分 良 9 7 分 一般 6 4 分 12 分 1 2 根据投标设备的整体性能 优越性 稳定性 环保性 可靠性等进行 评定 优 10 8 分 良 8 6 分 一般 6 4 分 差 4 2 分 10 分 1 3 技术参数对比的综合考评 根据设备制造标准 安装标准 技术规范等相关的符合性进行评定 优 12 10 分 良 9 7 分 一般 6 4 分 12 分 1 4 根据投标设备的运行管理成本 零配件费用 零配件的标准化系列化 及维护成本等进行评定 优 10 8 分 良 8 6 分 一般 6 4 分 差 4 2 分 10 分 1 5 根据投标设备品牌 档次及市场认可情况进行评定 优 12 10 分 良 9 7 分 一般 6 4 分 12 分 1 6 根据操作的方便程度 质量水平 性能和检测内容的丰富性进行评定 优 10 8 分 良 8 6 分 一般 6 4 分 差 4 2 分 10 分 1 7 日常保养 使用合理化建议等进行评价 优 10 8 分 良 7 5 分 一般 5 2 分 10 分 1 8 投标人所投该型号产品专利技术 20 项的得 9 6 分 投标人所投该型 号产品专利技术 10 项的得 5 3 分 投标人所投该型号产品专利技术 6 项的得 2 1 分 投标人所投该型号产品专利技术 6 项的不得分 提供产品专利技术证明文件复印件 否则本项不得分 9 分 1 9 产品配置情况 有偏离情况的 评标委员会将根据该技术参数的偏离 对所投标设备的使用影响程度进行扣分 技术参数中标注 号的参数为重要参数 每偏离一项扣 5 分 三 个或三个以上带 不满足的 视为无效投标 其他未标注 号的参数 根据参数的重要性程度 每负偏离一 项扣 2 分 扣完为止 15 分 说明 投标人应如实表述其投标货物的技术指标 如投标人复制招标文件的技术规格说明 投标人应如实表述其投标货物的技术指标 如投标人复制招标文件的技术规格 作为其投标文件组成内容的 评标委员会将对其作出不利的评审 作为其投标文件组成内容的 评标委员会将对其作出不利的评审 1 21 2 商务分 商务分 F2F2 满分 满分 100100 分 占总分的权重分 占总分的权重 A2 20 A2 20 序号评分界定 满分 分值 2 1 投标人的企业实力 商业信誉 履约能力 投标人的企业实力 商业信誉 履约能力 投标人的经营年限 财务状况 企业综合实力等进行评价 优 15 10 分 良 10 6 分 一般 6 2 分 投标人荣获国家科技部及国资委颁发的 创新型企业 证书的 得 5 分 否则不得分 投标人自 2009 年以来 获省级 含 以上人民政府颁发的 守合同 重信用 企业称号的 得 5 分 否则不得分 获得省级 含 以上质量技术监督局颁发的 标准化良好行为 证 书的 得 5 分 否则不得分 获得 中国环卫机械市场最具竞争力领军品牌 的 得 5 分 荣获 2010 2011 年 中国机械工业百强 证书的 得 5 分 否则不得分 提供国家安全生产监督管理总局颁发的 安全质量标准化机械制造 企业证书的 得 5 分 否则不得分 45 分 2 2 根据交货期进行评分根据交货期进行评分 根据投标人承诺的最快交货期进行评定 承诺与招标要求的时间一致 不得分 每提早 2 个日历日的 得 2 分 本项最高得 5 分 5 分 2 3 投标人的服务情况投标人的服务情况 投标人提供的售后服务体系完备情况 认证情况 服务人员配备情 况 优 3 2 分 一般 2 1 分 差 1 0 分 维修方式的速度以及能力 响应时间 优 3 2 分 一般 2 1 分 差 1 0 分 服务承诺的服务周到情况 维修网点的完善程度 优 3 2 分 一 般 2 1 分 差 1 0 分 保修期的长短及保修范围 维保费用 提供免费配件等情况 优 3 2 分 一般 2 1 分 差 1 0 分 培训计划及培训内容 优 3 2 分 一般 2 1 分 差 1 0 分 15 分 2 4 投标人类似业绩 经验投标人类似业绩 经验 根据投标人提供 2009 年 1 月 1 日以来 与招标产品同品牌型号规格 项目业绩进行评分 单笔合同额 1000 万的 每提供 1 个 得 10 分 700 万 单笔合同额 900 万的 每提供 1 个 得 5 分 500 万 单笔合同额 700 万的 得 2 分 单笔合同额 500 万的 不得分 本项最高得分 15 分 根据投标人提供的公路系统同型号规格车辆业绩 2009 年 1 月 1 日 以来 已拥有的 进行评分 每提供 1 个合同 单笔数量 5 台 得 5 分 本项最高 20 分 投标人须提供该业绩项目以下资料复印件 原件备查 投标人须提供该业绩项目以下资料复印件 原件备查 中标成交公告 提供相关网站中标或成交公告的下载网页及其网址 中标成交公告 提供相关网站中标或成交公告的下载网页及其网址 或者中标 成交 通知书 或者中标 成交 通知书 采购合同文本 采购合同文本 能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件 如验收能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件 如验收 报告 用户使用证明等 报告 用户使用证明等 如未按以上要求如未按以上要求 提供该项业绩完整资料 或仅单纯列举业绩清单 提供该项业绩完整资料 或仅单纯列举业绩清单 的 评标委员会对该项业绩将不予采信 的 评标委员会对该项业绩将不予采信 35 分 投标人应在投标文件中提供相应的证明材料 若为复印件应加盖投标人公章 原件备投标人应在投标文件中提供相应的证明材料 若为复印件应加盖投标人公章 原件备 查 查 否则评委不予给分 否则评委不予给分 1 31 3 价格分 价格分 F3F3 满分 满分 100100 分 占总分的权重分 占总分的权重 A3 45 A3 45 评标基准价计算方法采用低价优先法 即满足招标文件要求且评标价最低的评标 价作为评标基准价 其价格分为满分 其他投标人价格分按下列公式计算 价格分 评标基准价 投标人的评标价 100 注 如投标人的投标报价存在漏 缺 项的 则以修正后的价格作为计算评标价 的依据 对漏 缺 项价格的修正办法详见本章 19 2 2 对评委技术 商务部分评分结果统计时 将去掉一个最高分与一个最低分后再 按算术平均计算各初审合格投标人的技术汇总得分与商务汇总得分 3 投标人技术部分的实际得分 即 F1 得分 少于招标文件设定的技术部分总分 50 的认定为无效投标 4 4 各初审合格投标人综合得分 各初审合格投标人综合得分 F1 A1F1 A1 F2 A2F2 A2 F3 A3F3 A3 说明 计算技术汇总得分 商务汇总得分及价格分时 经四舍五入后保留三位小 数 计算投标人综合得分时 经四舍五入后保留两位小数 5 排名及排名规则 评标委员会根据以下原则对初审合格的投标人进行排名 1 综合得分高者排名在前 即 综合得分最高者排名第一 综合得分次高者排 名第二 以此类推 2 综合得分相同时 投标报价低者排名在前 3 综合得分相同且投标报价相同时 技术分得分高者 即 F1 得分高者 排名 在前 4 以上办法都不能确定排名时 评标委员会根据有利于项目实施的原则确定排 名 二 推荐中标候选人 评标委员会根据排名情况推荐 1 3 名中标候选人 推荐 排名第一的投标人为第一中标候选人 推荐排名第二的投标人为第二中标候选人 以 此类推 三 定标原则 三 定标原则 采购人委托招标代理机构招标 在收到评标报告后五个工作日内 按照评标报告 中推荐的中标候选人顺序确定中标人 采购人委托招标代理机构招标 授权评标委员会直接确定中标人 一 说明一 说明 1 1 适用范围适用范围 1 1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购 2 2 定义定义 2 1 采购人 系指本次采购项目的业主方 2 2 招标采购单位 系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构 2 3 招标代理机构 系指本次招标采购项目活动组织方 2 4 投标人 系指购买了本招标文件 且已经提交或者准备提交本次投标文件 的制造商或供货商 2 5 货物 系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备 机械 仪器仪表 备品备件 工具 手册及其他有关技术资料和材料 2 6 服务 系指招标文件规定卖方须承担的安装 调试 技术协助 校准 培 训以及其他类似的义务 3 3 合格的投标人合格的投标人 3 1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的 符合本招标文件规定资格要求 的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人 3 2 投标人应遵守中国的有关法律 法规和规章的规定 3 3 一个投标人只能提交一个投标文件 如果投标人之间存在下列互为关联关系 的情形之一的 不得同时参加本项目投标 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 2 母公司及其直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 3 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 3 4 投标人不得与本次招标项下设计 编制技术规格和其他文件的公司或提供咨 询服务的公司包括其附属机构有任何关联 3 5 本项目不接受联合体投标 3 6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标 3 7 投标人存在下列情形之一的 将被认定为串通投标行为并作无效投标处理 1 不同投标人的投标文件错 漏之处一致或雷同 且不能合理解释的 2 不同的投标人的法定代表人 委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的 3 由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上 含两个 投标人的企 业资料参与资格审查 领取招标资料 或代表两个以上 含两个 投标人参加招标答 疑会 交纳或退还投标保证金 开标的 4 有关法律 法规或规章规定的其他串通投标行为 4 4 投标费用及风险投标费用及风险 4 1 不管招标过程和结果如何 投标人均应自行承担其参加投标所涉及的一切费 用及风险 二 招标文件二 招标文件 5 5 招标文件的组成招标文件的组成 5 1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序 内容和合同主要条款 招标文 件由下述部分组成 1 投标邀请 2 投标人须知 3 招标内容及要求 4 合同主要条款 5 投标文件格式 6 保证金退还申请书格式 6 6 招标文件的澄清 答疑会和现场考察招标文件的澄清 答疑会和现场考察 6 1 投标人对招标文件如有疑点 可要求澄清 要求澄清应按投标邀请中载明的 地址以书面形式 包括信函 电报或传真 下同 通知招标代理机构 招标代理机构 将视情况在投标截止时间 15 个日历日 如至原定截止时间不足 15 个日历日 则需延 长开标时间 前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人 并在原采购信息发布 媒体上发布更正公告 该澄清内容为招标文件的组成部分 6 2 根据采购项目和具体情况 招标采购单位认为有必要 可以组织召开标前答 疑会或组织投标人对项目现场进行考察 答疑会或进行现场考察的时间 招标采购单 位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商 供应商考察现场所发生的一切费 用由供应商自己承担 7 7 招标文件的修改招标文件的修改 7 1 至投标截止时间 15 日 如至原定截止时间不足 15 个日历日 则需延长开标 时间 前 招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件 但应当 在原信息发布媒体上发布更正公告 并以书面形式通知所有招标文件收受人 投标人 在收到该通知后应当立即以电报或传真的形式予以确认 该修改内容为招标文件的组 成部分 对投标人具有约束力 但本招标文件第 7 2 条规定的推迟投标截止时间和开 标时间情形不受本条约束 7 2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑投标文件的修改 招标代理 机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间 但应当至少在投标截止时间 3 个日历日前 将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人 并在原采购信息发布媒体上发布更 正公告 在此情况下 招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长 至新的截止日期 7 3 答疑文件 补充通知 修改通知将构成招标文件的一部分 对招投标双方均 有约束力 招标文件 答疑文件 补充通知 修改通知等内容不一致的 以发文时间 在后的为准 三 投标文件的编写三 投标文件的编写 8 8 要求要求 8 1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容 按照招标文件的要求提交投标文件 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应 并保证所提供的全部资料的真实性 否则其投标将被拒绝 8 2 除非有另外的规定 投标人可对招标货物 或服务 一览表所列的全部合同 包或部分合同包进行投标 招标代理机构不接受有任何可选择性的报价 每一种货物 或服务 只能有一个报价 9 9 投标文件语言投标文件语言 9 1 投标文件应用中文书写 投标文件中所附或所引用的原件不是中文时 应附 中文译本 各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号 10 10 投标文件的组成投标文件的组成 10 1 投标文件应包括下列部分 0 目录 1 投 标 书 2 开标一览表 3 投标分项报价表 4 项目说明一览表 5 供货范围清单 6 技术规格和商务偏离表 7 投标人的资格证明文件 8 售后服务方案 9 招标代理服务费承诺书 10 投标人提交的其它资料 11 11 投标有效期投标有效期 11 1 投标文件从投标人须知前附表 A 第 4 项所规定的投标截止期之后开始生效 在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效 有效期不足将导致其投标文件 被拒绝 11 2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有 效期 投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复 投标人可以拒绝 上述要求而其投标保证金可按规定予以退还 投标人答复不明确或者逾期未答复的 均视为拒绝上述要求 对于接受该要求的投标人 既不要求也不允许其修改投标文件 但将要求其相应延长投标保证金有效期 有关退还和不予退还投标保证金的规定在投 标有效期延长期内继续有效 12 12 投标保证金投标保证金 12 1 投标保证金为投标文件的组成部分之一 12 2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构指定的政府采购保证金专户缴 交投标人须知前附表 A 第 5 项要求的投标保证金 12 3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险 12 4 投标保证金以汇票 转账支票等形式提交 12 5 未按规定缴交投标保证金的投标 将被视为无效投标 12 6 未中标的投标人在中标结果公告后 5 个工作日内 凭其开具的 投标保证金 退还申请书 格式见第六章 办理退还其投标保证金手续 保证金退还系原额无息退 返 12 7 在中标人支付所有招标代理服务费并签定合同后 若有交纳履约保证金要求 的 在中标人交纳履约保证金并签定合同后 5 个工作日内 招标代理机构对中标人凭 其签定的合同副本和开具的 投标保证金退还申请书 格式见第六章 予以原额无息 退还其投标保证金 12 8 投标保证金的有效期为投标有效期及其后的 30 个日历日 12 9 发生以下情形之一的 投标保证金将不予退还 由招标代理机构上缴财政部 门 1 投标人在投标截止时间后 投标有效期内撤回投标 2 中标人未能按本须知第 22 条规定签订合同 3 中标人未按投标人须知前附表 A 规定缴纳招标代理服务费 4 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中标 5 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形 上述不予退还投标保证金的情形给招标采购单位造成损失的 相关责任人还应当 承担赔偿责任 13 13 投标文件的格式投标文件的格式 13 1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件正本壹份正本壹份和副本贰副本贰 份份 具体份数见投标人须知前附表 A 正本必须用 A4 幅面纸张打印装订 副本可以用 正本的完整复印件 并在封面标明 正本 副本 字样 正本与副本如有不一致 则以正本为准 13 2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章 如由后 者签字 应提供 法定代表人授权委托书 13 3 除非有另外的规定或许可 投标使用货币为人民币 13 4 投标人应提交证明其拟供货物 服务 符合招标文件要求的技术响应文件 该文件可以是文字资料 图纸和数据 并须提供货物 服务 主要技术性能的详细描 述 13 5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印 书写或复 印 并由法定代表人或其授权代表签署 盖投标人公章 13 6 全套投标文件应无涂改和行间插字 除非这些改动是根据招标代理机构的指 示进行的 或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的 有改动时 修改处 应当由法定代表人或授权代表签字证明或加盖校正章 13 7 未按本须知规定的格式填写投标文件 投标文件字迹模糊不清的 其投标将 被拒绝 13 8 所有资格证明文件复印件须注明 与原件一致 并加盖投标人公章 13 9 投标人应将上述文件按顺序装订成册 打印页码 并编列投标文件目录 资 料清单 由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读 该投标可能 被视为无效投标或承担不利的评标结果 四 投标文件的提交四 投标文件的提交 14 14 投标文件的密封 标记和递交投标文件的密封 标记和递交 14 1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封 并标明招标编号 投 标人名称 投标货物名称及 正本 或 副本 字样 投标文件未密封将导致其投标 被拒绝 14 2 每一信封密封处应注明 于 之前 指招标邀请中规定的开标日期 及时间 不准启封 的字样 并加盖投标人公章或由投标代表签字 14 3 如果投标文件由邮局或专人送交 投标人应将投标文件按照本须知第 14 1 条至第 14 2 条的规定进行密封和标记后 按投标人须知前附表 A 注明的地址送至接收 人 14 4 如果未按上述规定进行密封和标记 招标代理机构将不承担由此造成的对投 标文件的误投或提前拆封的责任 14 5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达 迟到的投标文件为无效投 标文件 将被拒收 14 6 投标人在投标截止时间前 可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回 并 书面通知招标代理机构 修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署 盖章 密封 并作为投标文件的组成部分 14 7 投标人在投标截止时间后不得修改 撤回投标文件 投标人在投标截止时间 后修改投标文件的 其投标将被拒绝 14 8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家的 本次招标程序终止 除 采购任务取消情形外 招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购 五 投标文件的评估和比较五 投标文件的评估和比较 15 15 开标 评标时间开标 评标时间 15 1 在投标人须知前附表 A 中所规定的时间 地点开标 如有推迟情形 以推迟 后的时间 地点为准 15 2 开标由招标代理机构主持 邀请采购人 投标人和有关方面代表参加 投标 人一般应派授权代表参加开标会 并办理签到手续 15 3 开标时 由监标人或者投标人共同推举的代表检查投标文件的密封情况 采 购代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序 或者逆顺 序 当场逐一拆封 由开标会主持人按规定宣唱 报价一览表 等规定内容 招标代 理机构对唱标内容作开标记录 由投标人代表及相关人员签字确认 16 16 评标委员会评标委员会 16 1 招标代理机构根据招标货物 服务 的特点依法组建评标委员会 评标委员 会由技术 经济 法律方面的专家和采购人代表组成 成员为 5 人以上单数组成 专 家人数不能少于 2 3 在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查 质疑 评估和比较 并做出授予合同的建议 17 17 投标文件的初审投标文件的初审 对所有投标人的评估 都采用相同的程序和标准 评议过程将严格按照招标文件 的要求和条件进行 有关投标文件的审查 澄清 评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得 透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员 投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估 比较或者推荐候选人的行为 都 将导致其投标被拒绝 并被没收投标保证金 17 1 评委会将对投标文件进行审查 以确定投标文件是否完整 有无计算上的错 误 是否提交了投标保证金 文件是否已正确签署 17 2 算术错误将按以下方法更正 1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的 以开标一览 表为准 2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按 单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文 本为准 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正 其投标将被拒 绝并没收其投标保证金 3 对于漏报的货物细目单价和总价或单价和总价中减少的报价内容视为已含入 其他货物细目的单价和总价之中 但评标时其报价计算按本章第 19 2 项规定处理 4 对于多报的货物细目报价或报价中增加的部分报价评标时不予核减 但在结 算时从报价中给予扣除 17 3 资格性检查和符合性检查 17 3 1 资格性检查 依据法律法规和招标文件的规定 在对投标文件详细评估之 前 评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表 B 第 2 项所述的资 格标准对投标人进行资格审查 以确定其是否具备投标资格 如果投标人不具备投标 资格 不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的 其投标将被拒 绝 17 3 2 符合性检查 依据招标文件的规定 评标委员会还将从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查 以确定其是否符合对招标文件的实质性要 求作出响应 采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定 实质性偏 离是指 1 实质性影响合同的范围 质量和履行 2 实质性违背招标文件 限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务 3 不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位 对没有实质性响 应的投标文件将不进行评估 其投标将被拒绝 符合性检查的具体内容详见 投标人须知前附表 B 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容 而不寻求其他的外部 证据 17 4 对同品牌同型号产品投标的处理原则 根据财政部办公厅财办库 2003 38 号文的规定 同一品牌同一型号产品只能有 一家投标人参与投标 本次招标 若存在同一品牌同一型号产品有两家或多家投标人 投标时 同一品牌同一型号的所有投标人视为一家 并选择资格性和符合性检查合格 且投标报价最低的投标人进入比较与评价程序 其他投标人则不进入比较与评价程序 18 18 投标文件的澄清投标文件的澄清 18 1 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 投标 人的澄清 说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出 由其法定 代表人或者授权代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容 经评标委员会认定要求澄清的证明文件必须在规定的时间内提供 否则其将不具 有中标候选人的资格 19 19 比较与评价比较与评价 19 1 评标委员会将按投标人须知前附表 C 所述评标方法与标准 对资格性检查和 符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估 综合比较与评价 19 2 对漏 缺 报项的处理 招标文件中要求列入报价的费用 含配置 功能 漏 缺 报的视同已含在投标总价中 但在评标时取有效投标人该项最高报价加入漏 缺 报人的评标价进行评标 对多报项及赠送项的价格评标时不予核减 全部进入 评标价评议 19 3 若投标人的报价明显低于其他报价 使得其投标报价可能低于其个别成本的 有可能影响商品质量或不能诚信履约的 投标人应按评标委员会要求作出书面说明并 提供相关证明材料 不能合理说明或不能提供相关证明材料的 可作无效投标处理 19 4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则 排列评价顺序 根据在投标人 须知前附表 C 中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人 19 5 在评标期间 若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形 的 本次招标程序终止 除采购任务取消情形外 招标采购单位将依法重新组织招标 或者采取其他方式采购 六 定标与签订合同六 定标与签订合同 20 20 定标准则定标准则 20 1 最低投标价不作为中标的保证 20 2 投标人的投标文件符合招标文件要求 按招标文件确定评标方法 标准 经 评委评审并推荐中标候选人 21 21 中标通知中标通知 21 1 评标结束后 评标结果经采购人确认后 招标代理机构方应在刊登本采购项 目招标公告的媒介上对中标结果进行公告 同时招标代理机构向中标人发出中标通知 书 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力 中标通知书发出后 采购人改 变中标结果 或者中标人放弃中标 应当承担相应的法律责任 投标人对中标公告有异议的 应当在中标发布之日起 7 个工作日内 以书面形式 向招标代理机构提出质疑 采购人 招标代理机构应当在收到投标人书面质疑后 7 个 工作日内 对质疑内容作出答复 质疑供应商对采购人 招标代理机构的答复不满意或者采购人 招标代理机构未 在规定时间内答复的 可以在答复期满后 15 个工作日内书面向财政部门提出投诉 21 2 招标代理机构应当在中标通知书发出的同时将落标通知书发送给未中标的其 他投标人 21 3 中标通知书将作为签订采购合同的依据 采购合同签订后 中标通知书成为 合同的一部分 21 4 招标代理机构应当在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标人的投标保 证金 含保函 在采购人与中标人签订合同后 若有交纳履约保证金的 则在中标人 交纳履约保证金后 5 个工作日内 退还中标人的投标保证金 22 22 签订合同签订合同 22 1 采购人 中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内 根据招标文件确定 的事项和中标人投标文件 参照本招标文件第四章的 合同 文本签订合同 双方所 签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改 逾期未签订合同 按照 有关法律规定承担相应的法律责任 属中标人责任的 招标代理机构将没收其投标保 证金 以抵偿对采购人造成的损失 采购人逾期不与中标人签订合同的 按政府采购 的有关规定处理 22 2 招标文件 招标文件的修改文件 中标人的投标文件 补充或修改的文件及 澄清或承诺文件等 均为双方签订采购合同的组成部分 并与合同一并作为本招标文 件所列采购项目的互补性法律文件 与合同具有同等法律效力 22 3 采购人在合同履行中 需追加与合同标的相同的货物或者服务的 在不改变 合同其他条款的前提下 可与供应商协商签订补充合同 但所有补充合同的采购金额 不得超过原合同采购金额的 10 22 4 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的 采购人可以与排 位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同 以此类推 22 5 中标人应供货时 应向采购人出具中标产品的原厂出厂证明和原厂售后服务 承诺函 若中标人无法提供的 采购人有权解除合同并追究中标人的经济法律责任 七 其他事项七 其他事项 23 23 招标代理服务费招标代理服务费 23 1 中标人应按投标人须知前附表规定的标准向招标代理机构缴纳招标代理服 务费 招标代理服务费在领取中标通知书的同时 以电汇 转帐 银行现金解款等付 款方式一次性缴清 23 2 中标人在中标公告发布后或中标通知书发出后 30 日内未向招标代理机构缴 交招标代理服务费的 招标代理机构将从其投标保证金中等额扣除招标代理服务费 余额退还中标人 投标保证金不足以支付招标代理服务费的 中标人应当向招标代理 机构补足 若中标人存在恶意拖欠缴纳招标代理服务费的 招标代理机构可视情对中 标人采取报请采购监督管理部门处理或法律手段追索等 24 24 招标文件的解释招标文件的解释 本招标文件的解释权归厦门市中实采购招标有限公司 25 25 政府采购法相关处罚规定政府采购法相关处罚规定 25 1 根据 中华人民共和国政府采购法 第七十七条之规定 供应商有下列情形 之一的 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加政府采购活动 有违法所得的 并处没收违法所得 情节严重 的 由工商行政管理机关吊销营业执照 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 提供虚假材料谋取成交的 二 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 三 与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 四 向采购人 采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 五 在招标过程中与采购人进行协商谈判的 六 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 供应商有前款第 一 至第 五 情形之一的 中标 成交无效 25 2 成交供应商有下列情形之一的 其交纳的谈判保证金将不予退还 情节严重 的 由财政部门将其列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加政府采购活动 并予以通报 一 成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的 二 将成交项目转让给他人 或者在谈判响应文件中未说明 且未经采购招标 机构同意 将成交项目分包给他人的 三 拒绝履行合同义务的 26 26 质疑投诉质疑投诉 26 1 供应商认为采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的权益受到损害的 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内 以书面形式向采购代理机 构或采购人提出质疑 26 2 质疑人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复 的 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 26 3 供应商未在上述规定的时间内提出质疑或投诉的 其质疑或投诉将被拒绝 2727 关于投标人是否享受中小企业优惠政策的说明 关于投标人是否享受中小企业优惠政策的说明 27 1 享受中小企业优惠政策的投标人应符合的条件 根据财库 2011 181 号文 政府采购促进中小企业发展暂行办法 的精神 享 受中小企业优惠政策的投标人 应同时符合 1 符合中小企业划分标准 2 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务 或者提供其他中小企业制造 的货物 27 2 享受中小企业优惠政策的投标人在其投标文件中应提供的资料 27 2 1 中小企业声明函 声明其企业为中小企业 含中型 小型 微型企业 下同 并同时符合 1 符合中小企业划分标准 2 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务 或者提供其他中小企业制造 的货物 27 2 2 投标人以及投标货物制造商的中小企业认定证明文件或上一年度企业规模 资料 投标人必须在投标前事先了解本企业及投标货物制造商上一年度的企业规模 对 照 中小企业划型标准规定 工信部联企业 2011 300 号 文件是否符合中小微企业 标准并确认和声明本企业为中小微企业 投标人及投标货物制造商如已取得政府行政 主管部门的中小企业认定的 可在投标文件中附上投标人以及投标货物制造商的中小 企业认定证明文件复印件 如企业未取得中小企业认定证明文件的 则投标人可按 中小企业划型标准规定 工信部联企业 2011 300 号