浙江省工程造价基础理论第八章经济法律法规重点

经济法律法规,复习要点：1了解经济法律法规的基本概念；2掌握合同法的有关内容；3熟悉建筑法的有关内容；4掌握浙江省工程造价计价管理办法的有关内容。,第一节 经济法,一、经济法律关系 （一）主体 1、国家 2、法人 3、其他社会组织 4、个体经营户和农村承包经营户 5、自然人（二）客体 1、行为 2、物 3、财 4智力成果 （三）内容 1、经济权利 2、经济义务 二、经济法律事实 1、行为 2、事件 三、代理关系 1、委托代理 2、法定代理 3、指定代理,四、财产所有权和债权 （一）所有权 （二）债权 债的发生根据： 1、合同 2、无因管理 3、不当得利 4、侵权五、诉讼时效 （一）诉讼时效期间 我国民法通则规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。 对于下列诉讼，诉讼时效期间为1年： (1)身体受到伤害要求赔偿的； (2)出售质量不合格的商品未声明的； (3)延付或拒付租金的； (4)寄存财物被丢失或者损毁的。 另我国合同法第129条规定，因国际货物买卖合同和技术进 出口合同发生纠纷，要求 保护权利的诉讼时效期间为4年。,第一节 经济法,诉讼时效期间从知道或者应当知 道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。其意思为，权利人不知或不应知道权利已被侵害，自权利被侵害之日起经过20年的，其权利也失去法律的强制性保护。（二）诉讼时效的中止和中断 1、中止 诉讼时效期间可以中止的时间，为诉讼时效期间的最后6个月内。在时效期间最后6个月前的期间发生法定中止事由的，并不能使诉讼时效期间中止，因为权利人还有足够 的时间行使权利。只有中止事由发生于期间的最后6个月内时，才可使诉讼时效期间中止。因为此时发生中止事由，可能导致权利人无足够的时间行使权利。 2、中断 指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。,第一节 经济法,第二节 合同法,一、合同是合同的主体之间设立、变更、终止民事关系的协议。其形式有口头合同，书面合同和其他合同形式。二、当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。（1）要约要约是一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件。希望对方能完全接受此条件的意思表示。发出要约的一方称为要约人，受领要约的一方称为受要约人。要约条件：a.要约的内容必须具体明确。所谓“具体”是指要约的内容必须具有足以使合同成立的主要条款。所谓“确定”，是指要约的内容必须明确，不能含糊不清，否则无法承诺。 b.表明一经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的拘束。 c.要约必须到达。大多数国家的法律都规定，要约必须于送达受要约人时才能产生效力注：要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。（2）承诺承诺是受要约人同意要约的意思表示。即受约人同意接受要约的全部条件而与要约人成立合同。承诺的法律效力在于，承诺一经作出，并送达要约人，合同即告成立，要约人不得加以拒绝。即，承诺生效时合同成立。承诺生效时的地点为合同成立的地点。,三、合同的效力 1、有效合同 2、效力待定合同 3、无效合同 1）一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同； 2) 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同； 3) 合法形式掩盖非法目的的合同； 4) 损害社会公共利益的合同； 5) 违反法律和行政法规的强制性规定的合同； 4、可变更、可撤销合同 四、合同的履行 1、全面适当履行 2、诚实信用原则 五、合同变更、转让、终止,第二节 合同法,六、违约责任：是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。违约责任的承担有三种基本形式，即继续履行、采取补救措施和赔偿损失。当然，除此之外，违约责任还有其他形式，如违约金和定金责任。注：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，违约方可部分或全部免除责任。但有以下例外：(1)金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除。(2)迟延履行期间发生的不可抗力不具有免责效力。典型题目：违约责任的承担形式包括（ ）。 A. 继续履行 B. 采取补救措施 C. 拒绝履行 D. 违约金 E. 赔偿损失 七、合同争议的解决 解决合同争议的方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种,第二节 合同法,一 、建筑法建筑法 实施的时间1998年3月1日。适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。（一）建筑许可 1建筑工程施工许可建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证1）申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1）已经办理该建筑工程用地批准手续；2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4）已经确定建筑施工企业；5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6）有保证工程质量和安全的具体措施；7）建设资金已经落实；8）法律、行政法规规定的其他条件。,第三节 工程建设相关法律法规,2）施工许可证有效期限： 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。3）中止施工： 建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。4）恢复施工：应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 2从业资格企业（施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位）资质审查（注册资本、 专业技术人员、技术装备）合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,第三节 工程建设相关法律法规,（二）建筑工程发包与承包1.发包方式招标发包和直接发包（建设单位选定施工企业）。禁止行为：提倡总包，禁止将工程肢解发包（不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位）。2.承包 承包单位持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。且两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 分包：总承包可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但须经建设单 位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 禁止：全部转包，肢解转包，分包单位将其承包的工程再分包。,第三节 工程建设相关法律法规,典型题目：大中型建设工程项目立项批准后，在开工前，应当由（ ）按照有关规定申请领取施工许可证。A建设单位 B 施工单位C总承包单位 D监理单位答案：A典型题目：某市医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20领到施工许可证，根据建筑法的规定，该工程正常应在（ ）前开工。A 2007年4月20日 B 2007年6月20日C 2007年9月20日 D 2008年3月20日答案：B,第三节 工程建设相关法律法规,典型题目：我国建筑法规定的建筑工程发包方式为（ ）。A 招标发包和邀请发包 B 公开招标和直接招标C 招标发包和直接发包 D 公开招标和邀请招标答案：C 典型题目：甲、乙、丙三家为同一专业的承包单位，其资质等级依次为一级、二级、三级。三家单位实行联合共同承包时，应按（ ）的业务许可范围承揽工程。A 甲 B 乙 C 丙 D 建设单位认可答案：C,第三节 工程建设相关法律法规,（三）建筑工程安全管理施工现场安全由建筑施工企业负责。实行总包的，由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责。注：建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针， 建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（四）建筑工程质量管理建筑工程勘察、设计单位必须对其勘察、设计质量负责。建筑施工企业对工程的施工质量负责。典型题目：甲为某高校图书馆工程的总承包单位，甲经过业主同意将该图书馆玻璃幕墙的安装分包给乙施工单位，乙在施工过程中出现了质量事故，则（ ）。 A 该高校只可要求甲承担责任 B该高校只可要求乙承担责任 C该高校可要求甲与乙承担连带责任 D该高校必须要求甲与乙同时承担连带责任 答案：C,第三节 工程建设相关法律法规,二、招投标法招投标的性质：招标是要约的邀请；投标是要约；中标通知书是承诺。（一） 招 标（1）招标的条件A 需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。B 相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。（2）招标方式：分为公开招标和邀请招标。,第三节 工程建设相关法律法规,（二）投 标投标人是响应招标、参加投标竞争的具备规定的资格的法人或者其他组织。1.投标文件（1）内容投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 注：在招标文件要求提交投标文件的截止日前，投标人可以补充、修改和撤回投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（2）投标文件送达 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照招标投标法，重新招标。,第三节 工程建设相关法律法规,（三） 开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。（四）评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为专家库内的5人以上单数。评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人,第三节 工程建设相关法律法规,（五）中标 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。三、价格法四、反不正当竞争法 1、不正当竞争行为的表现形式 1）虚假行为 2）限制竞争行为 3）不当交易行为 4）商业侵极行为 5）串通招标投标行为,第三节 工程建设相关法律法规,第四节 浙江省建设工程造价计价管理办法,1、工程造价计价管理的内容：1）对建设工