肃北县商贸流通“十一五”发展规划

肃北县商贸流通 十一五 发展规划 2009 01 08 16 21 文章来源 肃北县商务局 文章类型 原创 内容分类 其它 为加快肃北经济发展 加快实施县委 县政府提出的大力实施牧业稳县 工业强县 科教兴县 生态立县可持续发展战略 全面推进小康社会的建设 充分发挥商贸流通业在 国民经济发展中的促进作用 实现我县国民经济全面 协调和可持续发展 特制定 肃北 县商贸流通 十一五 发展规划 规划期为 2006 年一 2010 年 一 我县商贸流通业发展现状以及存在的主要问题 随着市场经济体制改革的深入推进 国民经济持续快速发展 我县流通领域改革和发展已 步入一个新阶段 商品经营网络逐步建立健全 城乡市场繁荣活跃 服务功能日臻完善 社 会消费品零售总额不断扩大 经营主体呈多元化发展趋势 流通业管理秩序日趋规范 1 第三产业在国民经济中所占比重逐步提高 2005 年全县地区生产总值 3 亿元 第 三产业产值 1 亿元 一 二 三产业之比为 8 57 35 经济结构趋于优化 2 市场活跃 商品经营网络逐步健全 2005 年全县实现社会消费品零售额 0 47 亿元 比上年增长 7 7 连锁店 专卖店 便利店悄然崛起 特别是城区惠新超市 绿洲超市 银雪糖烟酒超市 鑫源商行 银利超市 恒永商行 立新等超市在中心城区的多功能服务 拉动了城乡消费 3 经营主体呈现民营为主态势 十五 期间 全面推进民营化改革 通过采取改制 租赁 破产 转让 兼并 出租门店等多种形式 流通业经营主体由过去的多元化转化为 民营为主 其他成份并存格局 4 流通业的依法监管工作逐步得到加强 废旧金属回收管理逐步加强 酒类流通市场 日趋规范 畜禽定点屠宰管理进一步探索 检验检疫力度加大 2005 年牲畜出栏头数 71341 头只 出栏率 25 36 商品率 18 73 但是 我县商贸流通行业还存在着一些突出 问题 已严重制约了我县流通业的发展 一是商贸流通市场管理政出多门 流通秩序管理 不够规范 亟待建立新型商贸流通管理体制 加强市场流通秩序管理 二是商贸流通经营现代化水平不高 低水平重复建设同时并存 企业经营规模小 社 会组织化程度低 竟争力不强 三是内贸与外贸尚未融合发展 商品出口创汇水平偏低 四是农副产品深加工不够 农村市场不够活跃 五是流通服务档次较低 经营网络不健全 二 十一五 期间我县流通业发展战略和目标 随着我县经济建设的发展 商贸流通在经济发展中引领生产 促进消费 调整结构 配置 资源 吸纳就业 抵御风险等重要作用日益显现 当代流通发展的主流已呈现出 产业纵 深一体化 组织规模集中化 连锁经营信息化 流通扩张国际化 基本特征 显然 我县 商贸流通业必须围绕 建设大市场 发展大贸易 搞活大流通 做文章 促进我县经济结 构调整和经济增长方式转变 国民经济持续健康发展 1 指导思想和发展思路 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 围绕全面建设小康社会目标和县委 县政 府提出的以提高人民生活水平和富民强县为出发点和落脚点 以县域经济跨越式发展为主 题 以人为本 全面贯彻落实科学发展观 建设大市场 发展大贸易 搞活大流通 进一 步理顺流通管理体制 整合社会流通资源 加快连锁经营 物流配送 电子商务等现代流 通方式和组织形式的发展步伐 建立健全 统一 开放 竞争 有序 的现代市场流通体 系 加快推进内外贸一体化和贸工牧农一体化 促进经济结构调整和经济增长方式转变 发挥流通产业在经济建设中的先导作用 为促进城乡协调发展和国民经济持续快速健康发 展作出新贡献 2 发展目标 2006 年一 2010 年我县商贸流通业发展的总体目标是 流通企业体制民营化 效益规 模化 经营现代化 大市场 大贸易 大流通格局初步形成 内外贸一体化 贸工牧农一 体化经营显现作用 培育大型流通企业 1 一 2 家 畜产品批发市场 1 个 农产品流通龙头 企业 1 一 2 家 农村连锁商业网点及便利店 5 一 10 家 招商新建星级酒店 1 家 大型仓储 物流配送中心 1 家 大型肉联加工企业 1 家以及再生资源回收网络 电子商务 市场信息 服务体系的建设 以盘旋路为中心打造中心城区商业文化特色街 商业圈 以十里长街步 行街和芦草湾大桥 芦草湾风景区 民族风情为休闲旅游产业 打造旅游商贸城建设 商 贸流通产业引领生产 调整结构 配置资源 促进消费 抵御风险的强大功能 促进流通 产业创造的价值在国民经济中的地位显著提高 到 2010 年 全县社会消费品零售总额达到 7500 万元 年均递增速度 10 第三 产业生产总值达到 2 6 亿元 占全县 GDP 的 26 三 十一五 期间我县商贸流通业发展的主要任务及实施步骤 一 进一步深化企业改革 加快流通资源整合步伐 1 整合社会流通资源 扶植重点流通企业的发展 鼓励具有竞争优势的流通企业通过 参股 控股 承包 兼并 收购 托管和特许经营等方式 实现规模扩张 加快流通资源 整合的步伐 选择一批规模实力大 运行效益好的流通企业进行重点培育 实施政策倾斜 使其尽快做大做强 2 放开搞活中小流通企业 采取切实有效的措施 在市场准入 信用担保 金融服务 物流配送 人才培训 信息服务等方面进行扶持 二 发挥资源优势 推进贸工牧农一体化 1 合理布局牧农贸市场 健全服务功能 在中心城区和比较集中的乡镇改造或扩建一 批规模适度 功能齐全 综合性的商贸服务设施 成为区域性的物流中心 储藏中心和配 送中心 合理调整物流方向 2 加快贸工牧农一体化建设步伐 要充分利用我县农畜产品的资源优势 实行公司负 责收购 加工和销售 科研机构提供支持 牧农民经济合作组织为中介 牧农户为种植主 体的 公司产业链延伸 模式 以及牧农民合作型 专业产销协会型等多种形式和专业 化的农畜产品流通组织 推进牧农业产业化的发展 三 大力发展新型流通业 凸现现代化流通业的主导作用 1 加快发展连锁经营 要着力推进连锁经营向更大范围 更深发展和延伸 十一五 期间基本确定连锁经营组织在流通业中的主体地位 同时加快建立特许经营 加盟经营 代理制等现代营销方式 支持重点流通企业发展连锁经营 要以超市 便利店业态为重点 积极发展与居民生活密切相关的连锁商业 并逐步向其它零售业态 餐饮及各类服务行业 延伸 要大力引进国内外知名连锁企业入驻肃北经营 2 完善现代流通组织形式 要积极推进超市 便利店 折扣店 专营店 专卖店 无 固定地点销售等新型业态的发展 加大中心区中小型超市调整力度 鼓励发展中型超市 广泛采取特许和加盟经营形成改造小型超市 积极实施 牧农改超 和 牧农加超 3 改造提升商品交易市场 专业批发市场要以调整布局资源整合 功能创新为发展思 路 对中心城区现有市场进行整合 改造和调整 要着力规划建设中心区购物中心 使之 形成一个核心商圈 辐射带动城区经济发展 4 全力打造商贸经济圈 提高中心城区的商业集聚程度 推进商业业态调整 全力打 造和改造集贸市场 盘旋路 十里长街步行街为核心的商业经济圈 鼓励兴办特色百货店 专卖店 餐饮网点 文化娱乐设施 经营品种向中高档次发展 招商新建 1 家星级假日酒 店 提升经营档次和服务水平 5 以商贸流通企业为主体 稳妥推行电子商务试点 电子商务是利用现代信息网络技 术的一种全新的商务运作形式 代表着现代商贸流通方向 要抓紧建设商贸流通基础信息 平台 逐步实现数据库技术 网络技术和信息技术相结合 为政府宏观决策 商贸流通企 业和生产企业的信息资源共享和互动式交换提供服务 要积极支持优势 骨干流通企业发 展网上商店 开展网络营销 通过试点 逐步推开 6 发展现代物流配送 借助物流快速发展的优势 建设具有高水平 现代化的物流仓 储中心和专业化配送中心 重点培育打造以农资 建材 食品等为主的生产生活资料物流 配送中心 积极引导相对分散的仓储企业和运输企业向物流中心集中 大力吸收国内知名 物流企业和流通企业开展物流配送业务 四 加大招商引资力度 促进内外贸协调发展 1 要通过利用外资来发展工业和农副产品加工业 巩固支柱产业 延长产业链 形成 比较完善的产业体系 2 通过引进外资和技术设备 提高工业及农副产品加工业技术素质和现代企业经营管 理水平 3 通过引进外资扩大和提高第三产业的规模及比重 改变第三产业落后的面貌 五 着力推进旅游产业和促进服务业发展 1 着力推进旅游产业发展 要依托敦煌国际旅游名城 突出边防 民族风情 大漠自 然奇观和狩猎四个主题 加快旅游业基础设施建设步伐 不断改善旅游服务功能 提高服 务水平和旅游接待能力 逐步融入敦煌旅游圈 以透明梦柯冰川和 三园一谷 做为突破 口 改善道路和接待设施 进一步提高接待能力 建成芦草湾旅游开发小区 扩大哈什哈 尔国际狩猎场的规模 继续实施五个庙石窟保护工程 着力打造具