XX县林业局20XX年度工作总结及下年度计划

XX县林业局20XX年度工作总结及下年度计划XX县林业局20XX年工作总结和20XX年工作要点20XX年是我国全面实施“生态文明”建设之年，也是我国全面深入开展解放思想大谈论活动之年，全年来，林业工作在县委、县政府的正确领导下，在市林业局和县人大的监督指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，狠抓生态保护、生态建设和森林资源管理。同时，紧紧围绕当前全面深化集体林权改革建大好契机，把深化集体林权改和各项林业工作结合起来，统一思想，统一工作思路，扎实推进社会主义新农村建设的步伐，使林业呈现出持续、健康、稳定的发展。现将20XX年全年工作总结如下：一、20XX年林业工作的简要回顾20XX年，林业工作在县委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我们紧紧抓住全面深化集体林权改和国家重视林业发展的历史机遇，积极争取退耕还林、膏桐生物质能源林、国家和省级重点公益林、国家重点火险区划综合治理、南溪河流域生态建设等林业重点项目继续在我县实施，开创了全县林业发展的新局面，使今年成为我县林业发展史上国家投资最大、建设任务最重，林业发展最快，成绩较为显著的一年。、20XX年取得的主要成绩1、扎实完成全县林改主体改革的目标和任务。我县自20XX年12月全面启动集体林权制度改革以来，按照市委、市政府的总体部署和要求，在市委、市政府及市林业局、市林改办的大力支持、帮助和指导下，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持“政府引导、部门服务、群众自主”的原则，建立“县直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、各部门搞好服务”的工作机制，紧紧围绕“盘活资源、发展林业、富裕山区”的总体目标稳步推进。截止20XX年10月24日止，全县共排查纠纷724起，调处710起，调处%；完成外业确权万亩，确权%；确权到户万亩，确权到户率%；林权证打证完成651个村民小组20XX1户19510本41137宗万亩，林权证打证率%，打证面积占确权面积的%。主体改革完成阶段性目标任务，已达到初验条件。2、森林防火工作创历史最好成绩。回顾今年森林防火工作，在县委、政府的高度重视和正确领导下，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，进一步强化责任落实、队伍落实、经费落实、措施落实、预案落实、督查落实，狠抓宣传教育和野外火源管理两大关键环节，通过全县各级各部门的共同努力和广大干部群众的积极参与，全县较好地完成了市政府下达的各项考核指标。截止10月30日，全县共发生森林火情12起,其6中荒火9起，火警2起，一般火灾1起。过火面积公顷，受害森林面积公顷,每次火灾、火警当日扑灭率为100%，火案均已查处，查处率为100。与市政府下达的指标相比：火警、火灾次数与去年同期相比分别下降40%、%。取得了无重特大森林火灾的较好成绩，圆满完成了同市政府签订的目标责任状，得到了市局领导的充分肯定。3、全县绿化造林工程成效显著。20XX年我县的营林绿化工作，紧紧围绕县委、政府“生态立县、工业强县”的发展战略，以县城中心城区近山面山，高速公路沿线、主要红河流域，水土流失严重的陡坡耕地等生态脆弱地区为重点，科学规划，合理布局，稳步推进五大林业工程的实施。一是强化万亩坡耕地退耕还林工程后续管理的各项措施，建立健全退耕还林效益监测机制。从今年10月中下旬的检查复查情况看，没有出现复耕、火烧现象，也没有出现钱粮兑现中侵犯群众利益事件；二是扎实完成省、市下达的1万亩膏桐生物质能源林的示范基地创建工作。三是有计划地调整树种，大力推进竹藤基地建设1万亩，逐步缓解纤维板厂、强力竹胶板厂原材料不足问题。四是引进农开项目和公益林补植补造项目，在南溪河、南巴冲重点河流域完成5000亩核桃种植；1720亩清香木种植工程，生态绿化步伐进一步得到加强。五是特色经济类核桃种植3万亩，预计12月底可全面营造完成。六是在中心城区县城近山面山上，以主栽具有热带、亚热带风光的凤凰木、榕树为主，高标准完成县长样板林200亩。全年共完成绿化造林万亩,全民义务植树万株，实现了林地面积、森林蓄积量的稳步增长，为治理水土流失，改善生态环境奠定了基础。4、森林资源管护得到加强，依法治林力度加大。针对我县林木林地管理“三乱”的局面，一是严厉打击和清理整顿林区违法行为。截20XX年9月30日止，全县共发生各类林业案件55起，查处55起，查处率100%，挽回经济损失万元。共处罚当事人65人。其中发生林地征占用5起。毁林开荒5起、乱砍滥伐7起，乱捕滥猎1起。其他37起。通过整治有力扼制破坏森林资源违法行为的进一步扩大。二是积极协调XX镍业公司，乌龙水库、南掌水库、墨玉线、墨红线500千伏交办、马鹿汛水库等重点工程项目的征占用林地手续的办理，促进了我县工业经济的发展。5、森林病虫害防治工作取得阶段性成功。20XX年我县森防工作紧急抓住组织开展“利剑20XX”森林植物检疫执法专项行动为契机，认真贯彻落实植物检疫法规，有效整治森林植物检疫过程中的不规范行为和违法行为，促进森林健康的可持续发展：一是遏制松材线虫病为主的危险性林业有害生物扩散蔓延，我站联合林业局各单位开展了“利剑20XX”执法专项行动。首先对全县摩托车店、家具店、建材商店、木材加工销售店以及水利、交通、邮政、电信、托运部等涉及木质包装材料的66家用户进行宣传册发放，发放过程中向户主讲明了使用、生产、经营未经检疫的松木制品带来的危害后果，另外对县内60户主要苗圃经营户，也同样发放了宣传册。二是在进一步的检疫执法中发现，66家涉及木质包装材料的单位和个人只有两家的松类锯材办理过检疫证，其它64家都未按规定办理过检疫相关手续，执法人员对他们特别作了要求，记录了现有木质包装材料的数量，并告知凡以后新进涉及木质材料的货物必须在当地办理检疫手续，否则被检疫执法人员查获将追究相关当事人的责任。三是对60户苗圃经营户的检疫执法中发现，目前已有45户办理了20XX年度的产地检疫。个别苗圃新引进的品种也是办理过检疫手续。比如昆明杨月季园艺有限公司所栽种的苗木、观赏花卉都是国外进口的，检疫手续比较齐全。通过专项行动，全年共完成森林病虫害防治面积万亩，其中羊岔街南溪河流域防治小蠹虫治理工程1万亩，青杨虎天牛万亩，青杨天牛万亩，白杨透翅蛾2万亩，占计划万亩的%。检疫育苗地面积5130亩，检疫苗木852万株，剪除虫瘿万个，检疫率达100%。6、重点公益林和自然保护区建设取得长足进步。国家重点公益林项目是继退耕还林工程之后，党中央英明作出的又一项加快西部地区的生态建设和森林保护发展项目。经过我县广大林业干部职工和群众的共同努力，截止20XX年我县共获准立项万亩重点公益林，按每亩补偿5元计，每年投资额达万元以上，将进一步缓解了我县在保护森林资源上资金匮乏的难题，使得我县群众得实惠，森林受保护。7、高度重视自然保护区建设工作，全县已建立不同类型的森林和野生动物多样性保护站8个，野生动物疫源疫病监测站2个，其中，普漂观测站是我省有名的省级高致病禽流感疫情疫报候鸟观测站。自然保护区面积达万亩，约占全县国土面积的%左右，通过几年不断治理，自然保护区内各种案件明显下降，生物多样性有所恢复。同时做好普漂生态站建设土地征用搬迁安置工作，做好植物园XX分园的造园和项目签订工作，为进一步升级工作打下内业基础。取得的主要经验回顾一年来的实践，我县林业发展已经由粗放经营模式管理向科学化经营模式管理逐步转变，成效显著，主要有以下五点体会：1、高位推动林改“三级”书记抓林改是关键。为全面推进林改工作，我县高度重视，加强领导。成立以县委书记为组长，县委副书记、县长等为副组长，相关部门领导为成员的改革领导小组，并下设办公室。办公室又分设文秘、政策法规、业务、纠纷调处和宣传五个工作组，具体负责抓好林改各项业务工作。各乡镇党委政府也根据县领导小组的设置成立了相应的机构。县委书记、县长在全县动员大会、推进会、阶段性总结、林权证首发仪式等重要会议、重大会议和重要场合都强调林改和提出具体要求,并深入到县乡林改办指导工作，建立了县委书记、乡镇党委书记和村党总支书记“三级书记”抓林改的领导机制和工作机制，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，全面推动全县林改的工作新局面。2、必须坚持把贯彻落实两个决定与XX实际相结合，才能实现我县林业跨越式发展。一年来，我们以大工程的实施促进农民增收为切入点，紧紧抓住国家重视林业发展的历史机遇，积极争取国家重点项目在我县开展。全县林业投入达到2730万元。其中林改经费投入550万元，退耕还林825万元，公益林补偿资金500万元，生态治理270万元，膏桐生物质能源林项目资金200万元，特色经济类核桃、竹子190万元，其它101万元。通过这些大工程的实施，一是带动了其他相关产业的发展；二是逐步解决林业资金投入不足的状况。3、必须长期推行XX县森林资源保护目标责任制，才能保障我县森林生态安全。针对我县林地的征占、审批制度不严、执法依据不明、毁林开垦、非法开矿、非法采集松脂、采石、挖路等乱占林地破坏森林资源的现象不断发生，全县森林防火卫星热点、火情通报较多较频繁的实际，通过“两个责任制”的贯彻实施，一是进一步理顺了我县的“三乱”现象，维护了林区的长久治安，保障了我县的生态安全；二是促进了我县重点工程项目征占用林地的依法顺利进行；三是强化了森林火灾灾前防范，提高了应急和科学处置火情的能力，增进全民防火意识，形成了齐抓共管的良好局面。4、必须依靠各级领导的重视及各部门的合作，才能实现我县林业的蓬勃发展。市、县主要领导经常性过问我县的万亩退耕还林的钱粮兑现、近山面山造林绿化、森林防火火灾扑救预案及全民义务植树、自然保护区建设情况；人大、政协定期不定期组成调研组，调研我县林业各项工作进展情况；纪检、监察、财政、审计部门经常督促检查林业各项资金、国债使用情况，提出合理方案、整改意见建议，发现问题及时给予解决，确保我县各项林业工作正常开展和有限资金的安全运行。5、必须广泛动员社会各界参与林业建设，依托企业，引进先进技术和人才，才能为加快林业发展注入活力。一依托纤维板厂、强力竹胶合板厂等民营企业的经济实力、市场运作能力，大力促进我县广大农户栽桉树、竹子的积极性。特别我县颁布实施的XX哈尼族、彝族、傣族自治县条例，明确指出：人工林采伐免征育林基金的优惠政策，极大地激活了全县广大林农造林栽果的热情和进度；二积极开展技术交流与合作，年内依托云南省林业规划院、云南省林业生态院的资质，开展各项林业规划，及造林综合检查，矿山、石场征占用林地的可行性研究的编制工作，为依法规范林地征占奠定了理论基础；三、利用西南林学院的技术优势，开展自然保护区申报国家级科考活动，提高了升级的档次、威望和技术含量等。这些都充分说明了依托企业引进人才、技术的重要意义。存在的问题在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到加速XX林业发展所面临的挑战和困难。一是森林防火工作因我县特殊的高温干旱气候持续时间长，可燃物载量大等自燃因素，加上对火源管理未认真进行落实，监测点少，防火资金匮乏，防火设施陈旧，虽在全市率先创建森林防火民兵应急分队，但防火形势依然严峻。二是我县对森林资源和林地资源的管护力度亟需加强，林地的征占、审批制度不严。重点表现为毁林开垦、非法开矿、非法采集松脂、采石、挖路等乱占林地破坏森林资源的现象时有发生。三是全县森林资源保护与经济发展之间的矛盾较为突出，仍未能走上良性互动的运行轨道。主要表现为在处理林蔗、林烟关系上，部分地方为发展经济，盲目扩大甘蔗和烤烟种植面积而出现毁林事件，经济发发展的速度与生态环境的可承受度之间的协调问题，已经凸现为我县的一个主要问题。四是从今年退耕还林复查情况看，个别乡农户只重视保存率，不注重生长量，导致了部分退耕还林地管理粗放，林分质量差，表现为有覆盖而少材料，有生态效益而少经济效益。五是我县客观上存在林地面积大、林情复杂，林改“均山”到户率低、接边地区矛盾纠纷和历史遗留问题多，调处难度大，不同程度影响了整体林改工作进度。对于上述这些问题,必须引起我们高度的重视,并在以后林业工作过程中认真加以解决。二、20XX年林业工作的主要目标和工作任务20XX年，为进一步贯彻落实党的“十七大”制定的生态文明，根据全市林改会议精神和林业工作安排，确定当前和20XX年的林业指导思想和工作思路。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕县委确立的生态立县战略和加速林业跨越式发展总体目标与要求，突出重点抓生态，实施五大林业工程，扶持龙头企业；突破难点抓林改，理顺管理体制，创新经营机制，为努力建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，全面促进我县林业的持续、健康、协调发展做出贡献。工作目标：继续实施五大大林业工程，力争再完成营造林6万亩，义务植树50万株；控制森林火灾，森林受害率低于，林业各类案件和火案查处率达85%以上，不出现特大森林火灾和人员伤亡事故；扎实推进集体林权制度改革；力争20XX年9月底完成配套改革任务，国家级自然保护区的申报工作和重点公益林管护措施再上新的台阶。为实现上述目标，必须突出重点，切实抓好以下几个方面的工作。统一思想，提高认识，继续深入贯彻落实两个决定精神一是要坚持解放思想，与时俱进，重点解决好思想观念不适应的问题，自觉做到在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委和县委保持高度一致，增强贯彻执行好两个决定和实施意见的历史责任感和紧迫感。二是坚持把加快发展作为林业工作的第一要务，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念和体制弊端，以“三个有利于”为标准，大胆地试大胆地闯，牢固树立加快发展的信心和决心。三是坚持实事求是，一切从实际出发，认真解决好政策措施不适应的问题，认真落实好各项林业政策，坚持政策的原则性和实际工作的灵活性相统一，继续抓好试点，推广典型，充分调动各方面造林、护林、用林的积极性。四是坚持立党为公，执政为民，重点解决好工作作风不适应的问题，切实转变作风，提高工作效率。强化各项措施，确保今冬明春不发生重大森林火灾按照云南省森林消防条例规定，从12月1日起，我县将进入森林防火期，各地要结合实际，认真总结去冬今春的防火工作经验，县人民政府即将与各乡镇和有关部门签定防火目标责任状，希望各乡镇、有关部门早准备、早行动，采取有力措施，确保今冬明春不发生重大森林火灾。要着力抓好以下几个方面的工作。1、加强领导，做到森林防火责任落实要按照温总理提出的森林防火“五条”标准和回副总理提出的“三项”要求，落实好责任制。把森林防火工作列入各级干部年度目标管理责任状进行考核，要把政府、林业部门、指挥部成员单位的“三线”责任制，具体细化，延伸到基层，深入到林区。对因责任不明确，经费不落实，预防不到位，扑救不力造成灾害的，要按有关规定，追究主要领导和相关人员的行政责任。2、抓好宣传教育，在提高思想认识和防火意识上下工夫森林防火涉及千家万户。每一个环节的工作都离不开广大群众的支持和参与，因此在提高各级领导思想认识和广大群众防火意识上，重点抓好以下四项工作：一是突出宣传重点。要深入居民点和林区，深入林农交错的农户家，深入风景旅游区，组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周、警示日和文艺下乡活动，通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放户主通知书、播放公益节目、编发防火短信等，创新和丰富宣传形式，力求喜闻乐见。三是拓展宣传广度。充分利用电视、广播、报刊、墙报等公众媒体。加大宣传频率，对边远地区，要村村张贴森林防火公告或县区人民政府防火令，做到防火宣传进村入户，不留死角。四是确保宣传实效。充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性，森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性。3、突出重点，抓好火险隐患的清理和防范森林防火，重在预防，只有把功夫和精力放在灾前防范上，森林防火才能事半功倍。一是抓好防火设施的维修和保养。对防火隔离带、防火公路、了望台等设施，凡因自然灾害和其他原因造成损害的要及时修好，确保防火设施能投入使用。二是抓好计划烧除。选择适宜时机，按照规程，开展计划烧除，降低林内可燃物载量，减少森林火灾的发生；三是抓好结合部位的森林防火联防工作，做到主动联系，开展联防，共同管理火源。四是抓好火源管理，严格控制野外生产生活用火，做到村、寨有火源监督员，入山路口有火源检查员。五是突出重点抓火源，对节假日，特别是春节、五一节、各民族民间节日活动期间，要把火源管理列为重点。六是抓好火源隐患整改工作，各级防火指挥机构、林业部门要深入林缘、重点林区、重点部位，认真排查火险隐患，对存在的问题要下达整改通知，限期整改，排除隐患。4、分级负责，强化管理扑火专业队伍建设在森林防火工作中，坚持以人为本，确立预防靠群众，扑火靠专业队的思想。县级强化现有森林防火民兵应急分队，加强业务培训，加强体能训练；有林区乡镇要组建不少于20人的专业、半专业防火队。自然保护区、森林景区也要组建扑火队伍。同时要充分发挥驻元部队、武警支队、预备役部队、公安干警的力量，主动同他们沟通协调，增强军民感情，使之成为扑火的坚强后盾。5、严格火情监控报告制度，做好火情调度和处置一是各地了望人员、巡山护林人员要尽快上岗，严密监视火情动态，各级防火办要坚持24小时值班和带班。二是各级财政要提前预拨森林防火资金，确保了望人员、专业扑火队、火源管理人员工资按时发放，确保各项资金到位。三是要及时修订完善森林火灾处置预案，保证发生大火灾时能立即按预案组织扑救，四是做好扑火物资准备工作，对扑火机具、运兵车辆、通信设备等要认真进行检修和维护，确保完好、充足。五是要抓好火案查处工作，县森林公安机关要加大火源管理及火案查处力度，严厉打击违法涉火的犯罪行为，依法追究肇事者的责任。六是凡是各级指挥部领导及组成人员有变动的，要及时调整充实，绝不能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林防火责任不变。突出重点抓生态，全面实施五大林业工程坚持生态优先的原则，实施以生态建设为主的林业产业发展战略。一要按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，进一步贯彻落实同市政府签订的退耕还林巩固成果目标责任状。同时积极争取国家退耕还林任务，突出重点，稳步推进，加快重点地区荒山造林绿化的步伐；二要积极做好万亩膏桐生物质能源林补植补造工作的同时，热坝区、干热河谷地带再营造2万亩，力争形成产业化、规模化。三要引进农开项目和重点公益林项目在水土流失严重地区，南溪河、清水河、元墨、玉元高速公路沿线，营造生物防护林带，提高其生态防护功能。四要继续争取退耕还林项目，在农村生态脆弱的羊街戈垤冲片和澧江镇莫朗西拉箐营造1万亩核桃干果基地和竹藤基地建设，扎扎实实防止“泥石流”突击重演。五在县城、乡近山面山加大造林绿化步伐，加快封山禁牧或纳入国家重点公益林实行重点管护。落实林业政策，强化依法治林，确保我县森林生态安全一要继续执行XX县森林资源保护责任状，XX县森林防火目标责任状两责任状，强化林区安全网络的建设，增强广大干部职工的责任感，加强资源林政管理，依法保护林地和森林资源的安全，严格执行限额采伐管理；二要加强林业各项法律法规的宣传，尤其是以最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释和最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定为重点，在全县范围内，展开深入宣传教育，从而形成全县人民合力管林业、护林业的局面，保障我县的各项林业法律法规得以施行；三是强化执法主体素质，加强对林业执法人员林业法律知识的培训，提高业务水平，实现依法行政，文明执法，四是推广以煤代柴、以电代表柴的方法，利用沼气节能灶、太阳能等清洁能源来减缓木材的消耗量，减轻高耗能对森林生态的压力，积极探索我县烤烟用柴管理的新方式；五是加强对林业各类案件的查处，严厉打击林区不法分子，对大案要案的查处要充分利用媒体曝光，达到扼制各类林业案件的发生，打造平安林区，保障我县各项林业工作有序进行。加强自然保护区建设、强化重点公益林的各项管护措施，提高项目补偿资金有效使用1、我县的省级自然保护区气侯类型多样，植被类型丰富，拥有从干热河谷到中山湿性常绿阔叶林的多种植被类型，垂直带谱明显。其中干热河谷稀树灌木草丛生态系统是主要保护对象之一，具有国内独特的地位，也是保护区的一大特色，在生物多样性的保护和研究上具有重要的科研价值。当前，我县正处在保护区升级申报关键时刻，须做好以下工作：一是在今年科考完成的基础上，各有关部门要积极协做好各项科考补充调查工作；二是将现有的图文、文档、影像等资料进一步补充完善，力求精美；三是有关部门要积极协调西南林学院、昆明动物研究所、西双版纳植物园的专家，将所采集的图象、文本资料归类，造册归档，四积极筹措资金，为确保明年顺利进行评审打好物质基础。2、根据省、市、县对国家级重点公益林基金管理办法要求，各乡镇和有关部门要做好以下几点工作：一是各乡镇党委政府要严格按照县级实施方案中确定的重点公益林进行管护和建设，把重点公益林管护面积落实到山头地块、林班小班、管护责任单位和管护人员。建立健全管护责任制，加强监管与核查，确保管护目标实现，提高林分质量。二是森林生态效益补偿基金的使用管理，各乡镇必须按照云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则的规定执行。各项目实施单位要切实加强补偿基金的监督和管理，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用，对违反补