宏观调控政策效果有待进一步观察.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除今年前2个月我国钢材出口继续下滑宏观调控政策效果有待进一步观察（进出口监测预警专题） 据海关统计，今年前2个月我国出口钢材347万吨，比上年同期（下同）下降52%；价值41.2亿美元，下降34.1%；出口平均价格1186美元/吨，同比上涨37.4%。其出口主要特点有：一、月度出口量再创新低，出口均价继续回落。今年以来我国钢材出口延续上年的跌势，1月份下降到190.8万吨，2月份进一步降至156.2万吨，同比下降49.6%，环比下降18.1%，创2005年11月以来我国钢材月度出口量新低。出口均价从2008年11月的1324美元/吨，逐步回落到2月份的1129美元/吨，累计下跌14.7%（下图）。二、一般贸易出口占9成以上。今年前2个月，我国以一般贸易方式出口钢材319.1万吨，下降52.7%，占同期我国钢材出口总量的92%。三、对主要传统市场出口均大幅下降，对非洲、哈萨克斯坦等市场出口仍保持增长。今年前2个月，我国对韩国出口钢材79.4万吨，下降59.4%；对东盟出口42.4万吨，下降74.7%；对欧盟出口36.6万吨，下降51.6%；对美国出口32.3万吨，下降37.3%。对上述4个市场出口合计占同期我国钢材出口总量的55%。同期，对非洲出口40.6万吨，增长20.3%；对哈萨克斯坦出口12.2万吨，增长3.5倍。四、钢铁板材是主要出口品种。今年前2个月，我国出口钢铁板材149万吨，下降58.5%，占同期我国钢材出口总量的43%（下表）。2009年前2个月我国主要品种钢材出口情况表商品名称前2个月月累计出口累计同比(%)数量金额均价数量金额均价（万吨）（亿美元）（美元/吨）钢铁板材149.0 14.4 966.7-58.5 -50.6 19.1 钢铁棒材32.1 2.4 749.2-75.4 -73.6 7.4 钢铁管配件13.6 3.1 2248.9-30.3 -17.0 18.9 钢铁线材13.0 1.3 966.8-36.5 -37.2 -1.1 角钢及型钢12.7 1.1 842.5-71.3 -65.1 21.3 五、国有企业保持主导地位。今年前2个月，我国国有企业出口钢材191.8万吨，下降52.9%，占同期我国钢材出口总量的55.3%。同期，私营企业出口钢材81.9万吨，下降37.6%，占23.6%。六、北京、江苏、上海、天津是主要出口省市。今年前2个月，北京市出口钢材50万吨，增长31.6%；江苏省、上海市和天津市分别出口钢材46.6万吨、40.5万吨和32.7万吨，分别下降60.6%、35.3%和46.9%。上述4省市出口合计占同期我国钢材出口总量的48.9%。2008年9月以来，受国际金融危机的影响，国际市场钢材需求大幅萎缩，我国钢材出口急剧下滑。为了增强我国钢材的出口竞争力，国家从2008年12月1日起取消部分钢材出口关税，2009年1月1日又取消钢材出口许可证管理制度。但政策实施效果仍然需要进一步观察，今年2月份当月，取消出口关税的67个品种钢材合计出口量跌至47万吨，同比下降63.8%，环比下降21.5%，同比和环比下降幅度分别超过未调整品种23.9个百分点和4.5个百分点。由此可见，我国钢材出口的形势依然严峻，其主要制约因素主要有：一、国际市场需求持续低迷。随着经济危机的影响不断深化，我国钢材出口传统市场经济普遍陷入衰退，新兴市场经济受到严重冲击，钢材需求持续萎缩，且短期内难以恢复。据预测，2009年全球钢材需求将下降10%以上，其中，韩国需求预计下降9.5%，美国下降11%，欧盟下降15%左右 商务部钢材市场预测预警系统/html/part06/_news/2009/2/1235528513604.html。二、贸易保护主义强势抬头。在当前经济形势不断恶化的背景下，世界各国钢铁产业普遍受到较为严重的冲击，数据显示，今年1月全球钢产量同比下降24%，其中美国、欧盟、日本、韩国分别下降52.7%、45.9%、37.8%和25.6% 凤凰网1月钢铁产量较上年下降24%，除中国外主产国均两位数下降/money/roll/20090223/395876.shtml。为此，各国都加大力度保护本国的钢铁产业。2008年4季度以来，美国、欧盟、印度、加拿大等国家相继对我国出口的钢材征收高额反补贴税和反倾销税，越南、印度、土耳其等国家提高了钢材进口关税。近期，美国救市方案中“买美国货”条款不仅使钢材贸易保护再度升级，还易引起其他国家效仿和报复，进而引发全球贸易大战，钢材出口环境将进一步恶化。三、周边国家汇率急剧贬值导致我国产品的竞争力减弱。在企业限产及国家扩大内需的宏观调控作用下，我国钢材价格已高于部分国家和地区的价格水平，出口价格优势明显减弱。此外，汇率因素进一步削弱了我国钢材出口竞争力。2008年以来，人民币对美元升值近6.8%，对欧元升值近11% 搜狐网 人民币对英镑首入“9时代” 今年累计升值已超45%/20081231/n261509959.shtml，而韩国、欧盟、印度等国货币分别贬值40%、19%和26%，我国在中东的主要竞争对手乌克兰、土耳其、俄罗斯等国货币贬值达40%、 30%、17% 我的钢铁2009年钢铁出口面临重大挑战/gc/MRIztbg/2009/01/04/093925,1929597.html。四、高关税抑制低端钢材出口规模扩大。为应对经济危机，目前世界各国普遍加大基础建设投资，这将显著增加螺纹钢等低端钢材的需求，而高端钢材受制于下游家电、汽车等行业，需求低迷不振。但此次关税调整仅限于高端钢材品种，螺纹钢等低端品种仍有15%的关税，出口规模难以有效放大。目前，国内钢铁行业正在陷入“跌价减产涨价复产再跌价再减产”的循环怪圈。在企业限产及国家扩大内需的政策作用下，去年11月中旬起，我国钢材价格回暖，国内钢铁企业复产积极性不断提高，截至2月中旬全国粗钢的日产量已经达到了141万吨，比去年年底猛增了40% 北京商报中钢协呼吁钢企减产保价/bignews/channel/political64996.shtml。但是由于国内需求并没有实际好转，钢材库存再次大幅增长，价