大兴区榆垡镇辛安庄村社会主义新农村建设蔬菜瓜果生产示范基地建设项目可行性分析报告.doc

大兴区榆垡镇辛安庄村社会主义新农村建设蔬菜瓜果生产示范基地建设项目可行性报告 作者： 日期：目 录第1章 总论11.1 项目提要11.2 可研报告编制原则21.3 可研报告编制依据21.4 主要技术经济指标31.5 结论4第2章 项目建设的必要性和可行性52.1 项目由来52.2 项目建设的必要性62.3 项目建设可行性11第3章 市场分析193.1 国内蔬菜生产与消费市场分析193.2 北京市西甜瓜生产与消费市场分析303.3 北京市果品产业市场分析313.4 北京市农业休闲观光市场分析343.5 产品目标市场和市场竞争力分析363.6 销售策略40第4章 建设规模、产品方案与建设内容424.1 建设指导思想和目标424.2 建设规模和内容424.3 产品方案434.4 产业化关联度分析43第5章 项目建设选址及配套建设条件445.1 场址地理位置445.2 场区占地面积及土地性质445.3 场址建设条件44第6章 建设方案466.1 工艺技术方案466.2 建筑工程方案606.3 公用工程626.4 设备选型方案68第7章 环境保护697.1 污染源分析697.2 依据707.3 主要治理措施707.4 环境影响评价71第8章 安全生产、劳动保护及消防728.1 安全生产728.2 劳动保护728.3 消防72第9章 投资估算与资金来源749.1 投资估算依据749.2 投资估算749.3 资金筹措74第10章 效益分析和风险评估7510.1 经济效益7510.2 社会效益7910.3 风险评估80第11章 项目建设周期及工程进度安排8311.1 建设周期8311.2 进度安排83第12章 项目组织管理与运行机制8512.1 项目建设的组织管理8512.2 项目管理体制8512.3 项目建成后的运行机制87第13章 招标方案8813.1 项目招标管理8813.2 招标依据8813.3 招标范围8813.4 招标方式8813.5 招标程序8913.6 招标组织8913.7 招标申报89第14章 结论与建议9014.1 结论9014.2 建议91附表附表1 项目总投资与资金筹措估算表附表11 流动资金估算表附表2 销售收入与销售税金估算表附表3 项目总成本费用估算表附表31 项目经营生产成本表附表32 项目折旧和摊销估算表附表4 项目损益表附表5 项目现金流量表附表6 资金筹措及投资计划表附图附图1 建设项目地理位置图附图2 场区平面布置图第1章 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称大兴区榆垡镇辛安庄村社会主义新农村建设蔬菜瓜果生产示范基地建设项目。1.1.2 建设性质新建。1.1.3 项目申报单位大兴区榆垡镇人民政府。1.1.4 项目建设单位大兴区榆垡镇辛安庄村村委会。1.1.5 项目建设地点大兴区榆垡镇辛安庄村。1.1.6 项目建设期限建设期9个月，2006年3月2006年12月。1.1.7 建设规模与建设内容建设蔬菜瓜果生产示范基地，共占地814.3亩，其中钢架大棚生产区占地61.8亩，日光温室生产区占地372.1亩，梨园占地407.4亩。主要建设内容包括：（1）钢架大棚42栋，建筑面积27720平方米；（2）日光温室161栋，建筑面积104006平方米；（3）梨园2个，共占地407.4亩（270.4亩和137亩）；（4）蔬菜、水果加工配送中心，建筑面积600平方米；（5）办公、管理用房和培训、化验用房，建筑面积420平方米； （6）锅炉房，建筑面积54平方米；（7）保鲜库（冷库），建筑面积720平方米；（8）配备相应的生产设备，并配套建设供水、供暖、供电、道路等基础设施。1.1.8 投资规模及资金构成项目总投资为3301.58万元，资金来源计划为：北京市财政扶持资金960万元，占29.08%，大兴区配套财政资金1600万元，占48.46%，建设单位自筹资金741.58万元，占22.46%。1.2 可研报告编制原则（1）突出“以人为本”的理念，通过本项目的建设，带动区域经济的发展。生产示范基地将采取“政府支撑、产销协会衔接、农户自主经营”的运作模式，带动当地农户逐步走向致富之路。（2）与北京市城市总体规划、大兴区发展规划协调一致，发展设施农业产业，突出“绿色产业”的发展。（3）建设规模与市场需求相匹配的原则。1.3 可研报告编制依据（1）中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（中发20041号）；（2）中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发20051号）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（20062010年）规划纲要；（4）北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定京发改20042423号；（5）北京市农村工作委员会关于加快发展都市型现代农业的指导意见京政农发200566号；（6）关于提高农业综合生产能力加快农民致富步伐若干政策意见京兴政农发20055号；（7）大兴区2005年保护地建设补贴实施方案；（8）建设项目经济评价方法与参数国家计划委员会、建设部；（9）项目建设单位提供的基础资料；（10）项目建设单位与编写单位关于编写可研报告的合同书。1.4 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表11。表11 主要技术经济指标汇总表序号指标类别单位指标值1投资和筹措1.1投资万元3301.581.1.1基本建设投资万元3245.011.1.2建设期利息万元0.001.1.3流动资金万元56.571.1.4资金筹措万元3229.141.1.5北京市财政资金万元960.001.1.6大兴区配套投资万元1600.001.1.7自筹资金万元741.58续表11 主要技术经济指标汇总表序号指标类别单位指标值1.1.8银行贷款万元0.002财务评价指标2.1年均销售收入（达产年）万元1038.702.2年均总成本（达产年）万元722.532.3年均利润（达产年）万元316.172.4销售税金 万元0.002.5年均所得税（达产年）万元0.002.6税金万元0.002.7投资利润率9.212.8投资利税率9.212.9全部投资内部收益率(所得税后)16.962.10财务净现值(所得税后)(ic=8%)万元1705.382.11动态投资回收期(所得税后)(ic=8%)年8.52.12静态投资回收期(所得税后)年6.491.5 结论本项目充分发挥了当地自然资源优势和区位优势，建设目标明确，产品方案设计合理，项目产品市场前景广阔。项目实施符合国家有关加快农业科技发展、调整农业产业结构、改造传统农业、尽快实现农业现代化的战略精神，符合北京市“绿色奥运”的要求。项目的经济效益和社会效益分析表明，本项目不仅具有很好的盈利能力，而且能够较好地解决当地农民的就业问题，对增加农民收入、提高农民抵御市场风险的能力以及保障农村的稳定发展具有重要意义。本项目还能够通过示范和辐射作用，进一步提高大兴区蔬菜、西甜瓜、梨产品的市场竞争力，取得显著的社会、经济和生态效益。第2章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目由来近几年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，使得农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2005年1月30日作为2005年中央一号文件公布。意见强调，加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。为了进一步推动农业和农村经济发展，建立和谐的社会环境，党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010年）规划纲要中明确提出了建设社会主义新农村基本方略是“坚持统筹城乡经济社会发展，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设”。其中建设社会主义新农村的首要任务是“坚持发展农业生产力，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。”2006年榆垡镇党委针对蔬菜、西甜瓜生产设施较少、梨品种差、区域布局松散、效益不高的现状，以增加农民收入为根本出发点，根据农业部命名榆垡镇为“全国农产品加工示范基地”的优势，结合大兴区对农业产业发展的奖励政策，结合辛安庄村被大兴区列入建设新农村示范村，决定在辛安庄村建设以蔬菜、西甜瓜、梨为特色的规模化、标准化、科学化的蔬菜瓜果生产示范基地，以此来带动产业从数量型向质量型的转变。2.2 项目建设的必要性2.2.1 顺应社会主义新农村建设首要任务的要求改革开放以来，我国国民经济和社会取得了显著的发展成就，但也暴露出一个致命弱点，就是占人口总量60%左右的农民享受到经济增长的利益远比城市居民少。同时，农民与城市居民相比，还要支付沉重的教育、医疗卫生和社会保障等费用。60%的人口被排斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益，是不可能建成小康社会，这样一种经济增长方式不可能再支持国民经济平稳、健康发展。中国经济要想保持一定速度的发展，必须转变经济增长方式。根据中央关于建设新农村的 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字精神，建设新农村是一项综合性的系统工程，他的首要任务是发展农业生产力，培育和发展农村经济产业，为农村经济增强“造血”功能，为广大农民提供一个能够实现充分就业的环境，而不是仅仅为农村经济“输血”。这样才可以在一个较为宽松的发展环境下，实现以人为本的和谐社会构建。 本项目正是按照发展农业生产力水平进行建设，以农民增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑，以都市休闲农业经营理念为指导，通过生产示范基地的建设，来促进农民增收，加快农村小康社会建设。本项目把瓜果蔬菜技术推广和服务作为重要的内容，实施后可以带动当地及周边菜农、瓜农、果农应用先进技术，提高附加值，增加收入；本项目的成功实施，可以探索出都市农业发展的一条新路子，为其他地区发展精品农业提供成功的示范，从而在更广的意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。2.2.2 符合农业结构调整和现代蔬菜产业发展的需要蔬菜产业在我国农业发展中具有独特的优势和地位，近年来我国蔬菜产业发展十分迅速，在许多地区蔬菜已经成为了促进农业结构调整、增加农民收入的一个重要增长点。根据北京城市总体规划，北京将重新规划调整农业结构，因地制宜发展设施农业、加工农业、观光农业、出口农业等都市型现代农业，同时2008北京奥运会为大兴区的农副产品提供了广阔的发展空间。随着“221”工程的推进，大兴区根据全区农业资源分布特点，按照“区域化布局、规模化经营、专业化生产”的原则，瞄准中高端市场，紧抓奥运商机，规划调整作物布局，发展特色农业，培植蔬菜等主导产业。目前北京市有耕地面积400多万亩，其中蔬菜生产面积90万亩。随着农业结构调整的进行，粮食作物面积减少，为发展蔬菜生产提供了大量的土地资源。另外，从经济效益方面讲，目前北京市瓜果蔬菜在种植业中处于较高的水平，有很大的发展空间。目前，大兴区正在以落实“221行动计划”为宗旨，以市场为导向，以发展生产、生态、生活“三生”功能的都市型现代农业为重点，按照“做优主导产业，做精特色产业，发展新兴产业”的基本思路，抓紧组织项目调研、筛选、论证和申报工作。现已向市农委申报农业项目56个，向区发改委申报农业项目52个。2006年大兴区农业项目申报的重点内容有六个方面：一是大力发展设施农业，进一步巩固成果，扩大规模。二是围绕蔬菜、西瓜、梨、奶牛、生猪、禽类、肉羊等主导产业及甘薯、葡萄、桑椹、花卉等特色产品，发展农业产业化升级项目。三是积极发展种业生产。四是发展以“生产、生态、生活”“三生”功能为重点的观光农业、生态治理等建设项目。五是发展节约型农业项目，大力发展节水农业。六是防疫、信息化及农业生产、加工等新技术推广项目。 “十一五”期间，大兴区计划在生产、流通、加工、服务、产业化等各环节上加快发展蔬菜产业，把蔬菜产业发展成为种植业中带动大多数农民增收的支柱性产业，全区蔬菜基本实现无公害标准化生产，尽快把大兴区建成首都中高档蔬菜的生产基地。大兴区计划通过35年时间增加农业设施面积56万亩，加上现有设施面积6.3万亩，使农业设施总面积发展到1213万亩，达到蔬菜总面积的50%以上。本项目的建设顺应农业结构调整和都市农业发展的需要，以农业高新技术为支撑，在准确把握国内外市场的基础上，通过基础设施的改造和建设能够进一步促进新品种引进和栽培技术新成果的转化，提升蔬菜生产的档次和质量。通过示范基地的建设，不仅能够使该生产示范基地成为一个集农业技术开发、示范、转让和蔬菜生产、经营为一体的农业生产示范基地，带动全区的农业产业快速、健康和可持续发展，而且还将起到辐射周边地区乃至使全市的农业生产向效益型增长方向发展。2.2.3 本项目的建设，符合北京市消费市场发展的需要目前我国蔬菜市场消费需求基本饱和，并已出现结构性过剩，蔬菜的买方市场已经形成。人均消费数量已经呈下降趋势，蔬菜消费形式从数量的追求向质量追求方向转化。消费需求呈现高级化、多样化、周年化及多元化的倾向，追求优质、精细、新鲜、营养、方便、安全。消费需求的这种结构变动为设施农业提供了巨大的发展空间，当今，蔬菜产业发展以专业化、规模化为特征，产业结构处于不断调整，产品结构也处于不断变化之中。近几年来随着我国国民经济快速稳步增长，人民的物质和精神文明需求不断提高。目前北京蔬菜生产方式尚处于由高投入高产型向高营养、高质量、高效益、无污染的商品化生产方向转变的过渡阶段。在设施农业生产示范基地进行产业化蔬菜生产，建立蔬菜产品质量标准体系和质量评价体系。按照规范化、高效化的无公害蔬菜生产技术体系进行生产，引导蔬菜行业由高投入高产型向高营养、高质量、高效益、无污染的商品化生产方向发展，也是能够满足市场需求的。2.2.4 促进农民就业，增加农民收入，促进当地经济发展的需要党中央和各级政府一直把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，把千方百计增加农民收入作为农村工作的中心任务。据统计，大兴区农民人均纯收入最近四年增长50.7%，年均递增10.8%，在现有水平上要实现超常规增长非常不易，大兴区农民家庭经营中一产经营收入比重下降，2004年全区农民人均纯收入达到6724元，其中工资性收入、家庭经营纯收入、非生产性收入占农民人均纯收入的比重分别为53.5%、26.8%、19.7%，家庭经营收入中农民一产经营纯收入只有1092.36元，占全区农民人均纯收入的16.2%，比2000年下降38.1%，年均递减11.3%。2005年大兴区农民人均生活消费支出4426元，而城镇居民超过万元，是农民人均生活消费支出的2.3倍，消费水平差距明显。从农民增收的实际要求看，由于受生产资源的制约，农业发展已经不能单纯通过数量规模的扩张满足农民增收的愿望，要充分发挥农业对郊区农民增收的作用，促进城乡协调发展，就必须进一步根据首都经济社会发展变化，拓展农业发展空间，运用现代化手段，加快结构调整和功能转变，推进农业现代化，促进农业提质增效，带动农民增收。发展蔬菜和果业生产是实现大兴区农民增收和消化安置农村富余劳动力的重要途径。据大兴区经管站2004年对监测户监测数据显示，2004年露地菜亩均利润2200元，大棚生产亩均利润6400元，日光温室种植亩均利润8550元，数据表明，温室、大棚蔬菜生产利润是露地蔬菜生产的2.43.4倍，是大田作物生产的9.413.3倍，发展设施农业保护地生产对农民增收的效果是非常明显，是农民从农业获得较高收入的重点手段。蔬菜作为劳动密集型产业，种1亩蔬菜平均用工60个以上，是棉花(36个)的1.7倍，是粮食作物用工量的数倍。大兴区2005年秋收农作物43.7万亩，其中玉米37万亩，其它6.7万亩。计划2005年种麦面积22.6万亩，比2004年减少3.6万亩(2004年实际播种26万亩)，调减下来的3.6万亩将被用于发展设施农业和改种其他经济作物。观光休闲果业是技术密集型和劳动密集相结合的产业，是一产和三产结合的新型交叉型产业，其具有满足消费者个性化需求、并以其独特的文化氛围使消费者获得休闲体验的特点，其所出售的产品价格将明显高于一般市场产品的价格，比较收益较高。有关资料显示：观光果园平均收益为70008000元/亩，最好的旅游观光园达到3万元/亩，比传统果园收益增加1/3以上。2.2.5 发展设施农业是节约水资源的需要蔬菜生产是耗水大户，中国农业用水占全部用水量的74%，而自上世纪90年代后期开始，北京地区降水量逐年减少，2005年降水量仅有300多毫米，不足几年前的一半。现在北京人均水资源占有量为300立方米，这个数字是全国人均占有量的1/8，是世界人均占有量的1/32，即使如此，北京的地下水还在继续下降。大兴区水资源多年平均可开采量2.62亿立方米，2004年实际开采3.14亿立方米，其中农业用水达2.48亿立方米，地下水位已从1980年的3米左右下降到目前的14米左右。北京蔬菜研究中心、国家蔬菜工程技术研究中心主任陈殿奎研究员以北京市政府专家顾问的身份向北京市政府提出：“北京一定要搞节水型农业。北京应搞大规模的工厂化农业，让农民参与无土栽培，转变身份成为产业工人。一定要发展设施园艺，搞无土栽培，减少作物裸露程度，让原来往上蒸发、往下渗漏的水分在大棚内循环。在灌溉方式上，必须改明渠灌溉为滴灌、微喷或其他管道化灌溉。实验表明，改变灌溉方式可以节水40%50%，发展设施农业，采用的是微灌方式，可以减少土壤水分的蒸发，提高水资源利用效率，达到缓解全区水资源紧张的目的。2.3 项目建设可行性2.3.1项目区概况2.3.1.1 区位交通条件榆垡镇位于大兴区南部北京市最南端，素有“京南第一镇”、“北京南大门”之称。榆垡是一座新兴的小城镇，处于京津塘经济开发带的交汇点上，与河北廊坊市、固安县、涿州市相彼临。京开高速横贯全境，行程半小时可达天津港、北京火车站或南苑机场。榆垡镇距黄村卫星城南23公里，东部与河北省廊坊市交界，北邻庞各庄镇，东北接礼贤镇。从市区和黄村开往榆垡大公交车有937、943、7路、10路、11路，来往非常方便。辛安庄村位于榆垡镇的南端，村域南部为永定河大堤，过永定河为河北省固安县，京九铁路从村庄东部的村域内通过，西部为京开高速公路，北部与十里堡村接壤。村域面积1970亩，其中村庄占地面积400亩。2.3.1.2 社会经济条件榆垡镇属永定河冲积平原，地势平坦，全镇总面积136平方公里，辖58个行政村，总人口5万人。农业总产值23331.3万元（2004年底现价），其中种植业产值14788万元，林业产值155万元，牧业产值8378.4万元，渔业产值9.9万元。2004年农民人均纯收入6300元。榆垡镇种植业主导产业为瓜菜，2004年底西瓜种植面积为4040亩，品种有京欣系列、航兴系列和小型瓜京秀、春小玉、黄小玉等。蔬菜播种面积为33529亩，其中主要品种包括菠菜、芹菜、大白菜、油菜、黄瓜、豇豆等。项目建设地点在榆垡镇辛安庄村，该村共有常住总人口为1100人，其中农业人口875人，全村总户数241户。2004年，全村农民人均纯收入7482元，在整个榆垡镇名列前茅。全村村域面积1970亩，其中村庄占地面积400亩，耕地面积1406亩。耕地面积中果树种植面积为300亩，大棚种植面积132亩，其余为粮食作物种植面积。2.3.2项目建设的可行性2.3.2.1 区位优势明显按照北京市城市总体规划和大兴区新的空间布局，榆垡镇显现出独特的区位优势。北京拥有资本、技术、人才、设施、设备等各方面的优势，是全国最大的科学技术研究基地，每年获国家奖励的成果占全国的1/3。众多全国最知名的科研院所云集北京，中国农科院蔬菜花卉研究所和北京蔬菜研究中心在蔬菜育种、栽培和病虫综合防治等方面具有很深造诣，这些都为本项目建设提供了可靠的技术支撑和良好的技术环境。2.3.2.2 有市、区两级政府的政策、技术和资金支持根据北京城市总体规划，北京将重新规划调整农业结构，因地制宜发展设施农业、加工农业、观光农业、出口农业等都市型现代农业，同时2008北京奥运会为大兴区的农副产品提供了广阔的发展空间。这些都为本项目的成功实施提供了良好的发展机遇。从2004年初开始，北京市为加快都市型现代农业的发展，实施了“221行动计划”，即摸清市场需求和农业资源两张底牌，搞好科技和资金两个支撑，在此基础上搭建一个农业信息平台。2005年初，北京市又在春季调研的基础上形成了53项支持“三农”的政策，明确提出要加快发展都市型现代农业，北京市农委已经从支农资金中安排900万元扶持设施农业建设。近两年，大兴区以发展都市型现代农业为宗旨，将精品农业、设施农业、节水农业、观光农业作为创新都市型现代农业的关键环节。目前，全区已建成45个高标准观光农业园区，形成了梨花观赏节、西瓜节、桑椹文化节等节庆文化，全区果品优质率将近90。大兴区在农业结构调整过程中，将设施农业发展作为结构调整的重点突破口和着力点。前几年，大兴区用于保护地建设的政策补贴资金每年400多万元，保护地建设面积5000亩左右，2005年大兴区争取市、区两级财政投资共计2240万元，全部用于保护地政策补贴资金，落实发展面积为2004年的3倍。为促进设施农业的发展，大兴区政府出台了关于提高农业综合生产能力加快农民致富步伐若干政策意见，提出对六环路以外新建的保护地设施，区别竹木大棚、钢架大棚、日光温室不同形式及建设规模，分别给予8002500元政策扶持资金。后又出台了关于提高农业综合生产能力，加快农民致富步伐若干政策意见的补充意见，意见中规定：对六环路以外，新城和小城镇等规划范围以外的区域新建的保护地设施，规模在2050亩的竹木大棚、钢架大棚、日光温室，分别给予每亩1600元、3000元、5000元的资金补贴，对规模在50亩以上的竹木大棚、钢架大棚、日光温室，分别给予每亩2000元、4000元、6000元的资金补贴。2006年，大兴区加大软件支农力度，以科技兴农为着力点，在政策、资金、技术三方面给予农民帮助，努力构建科技支撑体系。一是加强政策引导：大兴区充分发挥政策的导向作用，进一步转变扶持重点，在区委、区政府的2006年折子工程和为群众拟办的38件重要实事中，仅加快推进农业科技方面的实事就有3项，把加大农业科技支撑力度作为推动全区农业发展的一项关键环节来抓；在2006年农业扶持政策中，也将农业科技开发与应用作为重点，给予全方位的扶持。二是加大资金投入力度：进一步发挥资金的杠杆作用，结合大兴区农业发展实际需要，计划实施35项科技研究与攻关项目，每项扶持资金20万元；进行农业新品种、新技术试验和示范510项，每项扶持10万元；实施新品种、新技术推广与应用10项，每项扶持资金5万元；在农民培训与教育方面，对农业实用技术培训按照10元/人次的标准，对农村实用人才培养按照3300元/人的标准进行补贴。此外，为保证扶持政策落到实处，大兴区还采取实物补贴的形式为科技部门提供方便。区农科所的技术人员需要经常深入各镇农户进行农作物施肥、病虫害防治等方面的技术指导和培训，针对缺少交通工具，致使出现指导不及时和培训进展缓慢的情况，2006年4月，区里为农科所配备了四辆面包车，解决了技术人员下乡难的问题，现在农科所每天用这四辆车拉着技术人员到农民家中进行技术指导。2006年，大兴区政府进一步加大了财政补贴力度，预计投入8000万元资金，用于支持两万亩钢架大棚和日光温室的建设。三是注重科技培训：紧紧围绕大兴区优势主导产业，采取多渠道、多形式、多手段开展农业技术培训，将农民最迫切需要的实用技术及时送到农民手中。（一）是培训渠道多样化。实施科技入户工程，开展奶牛、西瓜、蔬菜、花卉、果品、甘薯六项培训，2005年89名指导员累计入户指导14202天(次)，培训人数13050人次，2006年又确定了1300户继续开展培训工作。此外，还开展农业实用技术培训、农村富余劳动力转移培训、农业远程教育培训、农产品经纪人培训等多种方式，使农民可以接受到方方面面的培训。（二）是培训形式多样化。通过举办区、镇、村三级培训班、电视讲座、现场观摩、播放农业技术光盘等方式对农民进行培训。培训时技术人员多使用区里给其配备的笔记本电脑，采用幻灯片形式，图文并茂，提高讲课效果，截至目前，已举办大小培训班57期，培训农民3万人次，还采取聘请专家授课、技术人员进行田间指导的方式送科技下乡，起到了非常好的效果。（三）是培训手段新颖。区农科所与市推广站开通科技示范户短信平台业务，利用现代信息技术，通过手机短信的方式发送技术提示信息，包括现代信息技术、栽培技术要点、病虫害防治、灾害性天气预警等内容，指导农民进行生产。榆垡镇党委和政府也制定了补贴优惠政策，连续几年每年拿出150万元为特色农产品的种植和养殖户直接补贴。榆垡镇农产品储运中心，有冷库3座，解决了果农贮藏难的后顾之忧，为果品进入流通领域并获得良好的经济效益提供了有利的保障。2.3.2.3 市场需求前景广阔生活水平的提高使人们的饮食观念发生了变化，从填饱肚子逐步过渡到重视营养和健康，天然、无污染的绿色食品备受青睐。根据北京市统计局2004年国民经济和社会发展统计公报，北京全年实现生产总值4283.3亿元，比2003年增长13.2%，第三产业实现增加值2570亿元，占到60%。全年城市居民人均可支配收入15637.8元，实际增长11.5%，人均消费支出为12200.4元，实际增长8.6%。农民人均纯收入7172元，实际增长9.2%；人均生活消费支出4886元，实际增长3.9%。北京是世界上最大最密集的农产品消费市场之一。这个市场上既有1000多万常住居民的固定购买力，也有200300万外来人口的短期性、流动性购买力；既有大量户均年消费2万元以下的中等和低收入居民的日常消费，也有数百家旅游涉外饭店代表的高档消费；既有一年大约200万吨蔬菜、7080万吨瓜果、50万吨畜禽肉类、50万吨蛋奶鱼等生鲜产品的消费，也有旅游、度假、会议等休闲性或公务性劳务消费。北京市2008年举办奥运会，根据有关部门预测，奥运会期间，各国代表团、技术官员、新闻媒体以及工作人员约为27万人，奥运村日供餐60000份，按每人每天消费0.5公斤计算需要蔬菜130吨，生产基地供应量每天至少145吨，奥运会及残奥会按27天计算，需基地提供2530吨蔬菜，加上来京旅游观光者的需求，预计蔬菜基地总供应量为5000吨。除了量的巨大需求外，为了照顾来自世界五大洲各国运动员食用蔬菜种类各异的要求，初步分析奥运会期间蔬菜种类将超过150多种。由于奥运会期间新鲜蔬菜供应不宜长距离运输，因此一般都由承办城市当地解决供应。调查显示，北京市每年消费总额达2000多亿元，其中食品消费约占30。一直以来，北京市将农业的经济功能摆在重要位置，每年为首都供应大量蔬菜、果品、水产、鲜奶等农副产品。目前，北京市自产农产品约占市场总量的37，其余蔬菜需要外地供应，因此从北京的市场看，本地蔬菜还有较大的市场销售空间。北京悠久的文明和历史，吸引众多的国际、国内客人来京，为观光休闲果业提供了很好的潜在客源市场。生活在城市中的人们，生活和工作的节奏快，压力大，成年奔波于高楼大厦、钢筋水泥之间，十分渴望在节假日亲近自然、愉悦身心、放松心情和休闲度假，北京市现有1456.4万人（含409.5万人外来人口），其中年收入超过5万元的家庭占到一半以上，据北京市城乡经济信息中心2003年网上调查，家庭年收入在10万元以上的已占到13%；2003年北京居民人均可支配收入13882.6元，消费水平全国一流。根据北京市“221”行动计划的调研，北京市民到郊区进行休闲旅游的情况已较为普遍，2/3以上的城市家庭每年都到郊区休闲旅游；有67.3%的人每年到郊区休闲旅游，其中35.1%每年去郊区休闲旅游12次，16.9%每年去郊区休闲旅游35次，15.3%的人每年去郊区休闲旅游大于5次。这表明去郊区旅游已经是大多数市区居民的休闲方式之一。庞大的消费市场构成农业发展的强大动力，有利于本项目的实施。2.3.2.4 当地已经有种植管理经验、成立了农民专业合作组织榆垡镇有着悠久的西瓜种植历史，种植面积约5000亩，以前因为品种落后、技术落后的原因，瓜农收入不高。近年，为了提高农民收入和生产生活水平，该镇坚持从提高农民的技术水平入手，全面开展了农业技术培训和种植技术学习班。2005年，该镇先后开展种植、养殖等技术培训11期，其中参培瓜农达2000余人。除此之外，该镇还请区农业种植中心高级农艺师刘国栋和农科所所长张采月先后5次来到田间地头对瓜农进行“保护地标准化西瓜种植及管理”的培训，其中对西甜瓜的品种选择、育苗、嫁接和土壤施肥等种植、管理技术进行了全面的讲解和现场指导，并当场对瓜农所提出的问题进行了解答，使瓜农受益匪浅。与此同时，在镇相关部门的帮助下广大瓜农更新品种种植观念，先后引进了航兴一号、航兴三号、春小玉等十多个名特优品种。仅两年时间，该镇的新品种种植面积一下就增加到了1500多亩，瓜农亩均增收8001000元，极大的提高了瓜农的收入和生活水平。该镇成立了农民专业合作组织，蔬菜协会、南瓜协会、果树协会等共7个协会，负责农民种植的产前、产中、产后一条龙服务，其中榆垡镇果品产销协会，协会对对生产的精品果统一包装，统一使用“格福”品牌进行营销，使农产品逐渐走向精品化发展。在“北京现代农业信息网”、“榆垡镇信息服务站”发布农产品供求信息，变“提篮小卖”为家门口整体批发，用网络查询各地蔬菜新品种，新技术和销售信息，农户不出家门就把农产品迅捷地卖出去。初步实现了小生产与大市场对接。2.3.3 存在的问题当前蔬菜产业的发展仍处于初级阶段，生产规模相对较小，还是一家一户小面积生产为主，生产能力差，协作组织保障能力不足，辛安庄村还没有自己的农民合作组织瓜果蔬产销协会，只能依靠镇里的产销协会，难与蔬菜主销区建立固定的供货渠道，产业化经营水平比较低；加工滞后，产品的质量和档次偏低，高品质、高营养、无害化名牌蔬菜产品少；生产领域和流通领域结合度比较低，储藏、运销、加工、保鲜能力不足，市场对生产的引导作用难以充分发挥；区域布局、种植结构、品种结构还需要进一步优化；质量标准、检验检测、市场信息体系建设相对滞后等。 第3章 市场分析3.1 国内蔬菜生产与消费市场分析3.1.1 国内蔬菜生产发展概况蔬菜是人们日常生活必需的副食品，又是特殊的鲜活农产品。党的十一届三中全会以后，在我国农村普遍推行以家庭承包经营为主的生产责任制的同时，一些城市进行了蔬菜产销体制改革的酝酿和探索，放开了蔬菜的市场和价格，这一改革的基本内容是，在生产管理上由单一的指令性计划改为指导性计划；在购销上由国家（集体）商业独家经营，改为国家、集体、个人一起上的多渠道流通；在价格上由主管部门制定计划价格改为买卖双方议价成交，必要时地方政府出台临时性指导价格以防止菜价过度波动。放开城门允许外地菜进入本地市场。从体制上和机制上促进了蔬菜业的发展，使市场机制、竞争意识、价值规律在蔬菜产销中发挥了决定性的作用，从而优化了资源和要素在蔬菜产销中的合理配置，极大地调动了广大农民的生产积极性，全国蔬菜的供应形势明显好转。1988年经国务院批准，由农业部组织实施菜篮子工程特别是建设新一轮菜篮子工程以来，进一步明确了各级领导职责，实行市长负责制，极大调动了各地发展蔬菜的积极性，我国的蔬菜生产发生了显著的变化。 3.1.1.1 国内蔬菜生产发展的基本情况 中国是世界上最大的蔬菜生产国。改革开放以来，随着人民生活水平的提高，蔬菜种植面积在农作物种植结构中的比重由1985年的3.2逐步上升到2000年的9.7，而且在一些人口稠密、经济发达的地区，随着种植业结构的调整，蔬菜保持着较大幅度的增长。据统计，2000年我国蔬菜种植面积占世界蔬菜种植总面积的36.5，其产量占世界蔬菜总产量的42，2001年全国蔬菜播种面积约1653万公顷，总产量4.6亿吨，人均蔬菜占有量300多公斤，2004年全国蔬菜产量达到54927万吨，比2003年增长1.7%，2005年，蔬菜产量达5.6亿吨。目前，我国蔬菜总产量占世界的一半以上，已发展成为我国种植业中的第二大类产品，出口量居世界第一位。出于粮食安全的考虑，国家对农民种粮实行直补，受粮食直补、良种补贴等政策影响，农民种粮积极性最近两年明显增加，粮食面积在扩大，蔬菜面积相应减少，“粮增菜减”趋势明显，蔬菜种植面积连年减少。尤其是一些并非蔬菜主产区种植的低效蔬菜面积下降，导致总产量降低。山东2005年总产量占全国16.1%，列全国第一位。然而这个第一瓜菜大省瓜菜种植的总面积、总产量近两年却持续下降。从蔬菜的销售情况来看，我国蔬菜出口量仅占世界贸易量的9%。2000年出口蔬菜产品245万吨，2001年出口394万吨，创汇23.4亿美元。3.1.1.2 北京市蔬菜生产发展的基本情况 作为首都都市特别是首都蔬菜是北京市农业中的传统产业，有着悠久的发展历史，在农村经济中占有重要的地位，是农民致富和农业增收的重要手段。随着农业结构调整的深入和我国入世，蔬菜产业的发展进入了一个新的阶段，遇到了良好机遇和发展空间。在北京推进都市型现代农业的进程中，蔬菜产业也表现出良好的适应性和发展态势，成为北京市农业的重要主导产业之一。 (一)蔬菜发展现状及特点截止到2002年底，全市菜田总面积已经达到90万亩，占郊区耕地总面积的19%，随着农业结构的调整，仍呈增加的趋势，年产蔬菜总产量45亿公斤，总产值35.2亿元。蔬菜从业人员34.6万人，占农村种植业劳动力总数50%左右，其中本市劳动力人数33.6万人，外地劳动力1万人，主要集中在近郊区及部分出口蔬菜生产区。主要特点有（1）面积逐渐增加，生产稳步发展。近两年来，随着结构调整的开展和城市生态绿化工作的推进，北京市蔬菜生产重点进一步转移，近郊蔬菜面积逐渐减少，远郊蔬菜面积持续增加。（2）生产布局相对集中。到2002年底，蔬菜面积达到10万亩以上的区县有顺义、大兴、通州、延庆和平谷，5万亩以上的有密云和房山等区县。（3）蔬菜品种日益增多。北京地区主要蔬菜品种已达57个种属、300多个品种，主要分为叶菜类、甘蓝类、茄果类、瓜类、豆类、根菜类、葱蒜类、薯芋类、水生菜类、食用菌类等10大类。主要蔬菜品种做到了早、中、晚熟配套，耐寒及耐热品种配套，春秋季品种配套，形成了周年生产、周年供应。另外，为满足北京地区多元化的市场需求，从上世纪80年代初开始，进行了特菜品种的引进种植。开始主要是生菜、绿菜花、荷兰豆等56个品种，随着涉外行业需求不断扩大和居民生活水平提高，市场对特菜需求迅速增加，优蔬菜品种开始被大量引入北京市，种植面积和产量开始大幅度增加。特菜概念的范围也从国外特有的蔬菜品种扩展为包括本市极少种植的国内、外埠的一些品种，如芥兰、木耳菜、蕹菜等。目前全市特菜种植品种已达150多个，种植面积近5万亩，总产量达到3亿公斤。（4）蔬菜产业化初具规模：1）形成了固定的产业化发展模式。通过多年的发展，北京市蔬菜已经形成了出口蔬菜、加工配送蔬菜、观光休闲蔬菜为主的产业化模式。到2002年底，北京市蔬菜出口总量由1997年的3.7万吨发展到39万吨，种植面积达到10万多亩，出口供货总额10亿元人民币，出口的国家和地区达到20多个，出口品种30多个；加工配送蔬菜总量6亿公斤，配送总额12亿元，加工配送企业直销点1400多个，直销挂钩单位400多个；以观光采摘为主的蔬菜园区10多家，实现门票及产品销售收入1亿元。2)形成了区县的蔬菜主导产业。在产业化发展过程中，各区县的蔬菜生产逐渐完成了功能和市场定位，结合当地蔬菜发展的优势和特点，形成了各具特色的蔬菜区域主导产业，如延庆县的出口菜、大兴配送菜、房山区食用菌、通州区加工菜等，蔬菜主导产业不断壮大。3)龙头企业发展迅速。随着蔬菜产业化的发展，涌现出了延庆绿富隆、大兴三绿、怀柔怀昊伟等一批龙头企业，成为带动当地蔬菜发展的主力军。目前全市有蔬菜出口企业30家，加工配送企业60多家。企业的管理水平不断提升，已经通过ISO9000国际质量管理体系认证的企业已经达到近20家。4)产后设施水平提高，产业链逐渐完善。通过发展蔬菜产业化，使全市蔬菜产后加工、贮存设施水平有了很大的提高。据统计，至2002年，郊区蔬菜贮存库总容量达到27万立方米。冷藏保鲜库容量由6.8万立方米增加到13.2万立方米，占蔬菜贮存库总容量的48.9%。蔬菜产后设施水平的提高，增加了蔬菜的商品附加值，延长了产业链条，促进了传统蔬菜生产向现代蔬菜产业迈进。3.1.1.3 大兴区蔬菜生产发展的基本情况 “十五”期间，大兴区作为首都的“南菜园”，按照“发挥优势，突出特色，面向市场，依靠科技，注重效益”的思路，积极调整种植业结构，使该区蔬菜生产得到了较快发展，产业化经营初具规模。（1） 蔬菜生产规模位居全市首位“十五”期间，虽然历经种植业结构调整和“粮食直补”等政策，大兴区蔬菜生产规模保持基本稳定。2005年全区蔬菜种植面积37.8万亩，比2000年下降2.1%；蔬菜总产量达到112.8万吨，同比增长1.3%。蔬菜播种面积和产量均占全市四分之一强，排名各郊区县首位，全市蔬菜主产区的地位不可动摇。见图31。图31 2005年北京市蔬菜播种面积比较2005年全区蔬菜总产值达101969万元，占农业(原种植业)总产值的比重达到56.2%，比“九五”期末增加9634万元，同比增长10.4%。蔬菜种植已成为该区种植业中两大支柱产业之一，成为农民从种植业中增加收益的重要途径。（2） 蔬菜生产结构不断得到优化“十五”期间，该区充分利用自身优势，不断加大蔬菜种植结构调整力度。大白菜、萝卜等大宗蔬菜播种面积逐渐减少，蔬菜品种不断丰富，内部结构日益优化。2005年全区叶菜类、瓜菜类、块根块茎菜类、茄果菜类、葱蒜类、菜用豆类等主要蔬菜品种占蔬菜播种面积的比重分别为43.3%、15.8%、8.2%、16.9%、5.3%和7%，种植结构更加合理。从种植分布状况看，2005年该区蔬菜种植面积在3万亩以上的镇由2000年的6个增加到7个，礼贤、庞各庄、榆垡、长子营、魏善庄依然为蔬菜主产区。在种植业结构调整过程中，礼贤、庞各庄、榆垡、长子营四镇加大对蔬菜种植业的投入，种植规模均扩大了0.5万亩以上，蔬菜主产区的地位进一步增强；随着大兴区城市化进程不断加快，受土地开发、城市建设等因素影响，“十五”期间黄村镇蔬菜种植面积减少2.6万亩；亦庄和旧宫镇逐渐退出蔬菜种植领域，2005年播种面积不足千亩。（3）设施农业得到较大发展依靠科学技术、增加蔬菜生产的科技含量是提高蔬菜产量、改善品种质量和增强市场竞争力的关键。在种植面积保持稳定的同时，该区出台了大兴区2005年保护地建设补贴实施方案等政策，加快了设施菜的发展。据统计，2005年全区设施总面积发展到11万亩，其中设施菜面积为6.3万亩，分别比2000年增长26.4%和21.2%。设施蔬菜的发展，新品种、新技术的推广与应用，使该区蔬菜单产不断提高，2005年全区蔬菜单产2988公斤，比2000年增长3.5%。近几年，大兴区在生态农业建设规划中就提出了发展绿色安全蔬菜食品工程，开始组织建设绿色蔬菜生产基地。在发展绿色安全食品生产中，狠抓源头，严格控制各种污染，增施有机肥，推广科学配方施肥技术，推广生物农药和生物防治技术，从污染源头抓起，在水、土、气等环境建设上加强治理力度。目前，全区已建设各类绿色蔬菜产品生产基地10多个，市级标准化生产示范基地5个。2005年，大兴区政府还投资400万元建设了占地200平方米的“大兴区农副产品质量检测中心”，检测中心内配置有气相色谱仪、原子荧光分光光度计、微波消解仪等国内外先进检测仪器，让市民吃上安全菜、放心菜。同时，区政府还拿出专项资金，重点扶持一些大中型蔬菜加工企业。万福喜食品有限公司和红黄蓝恒通科技有限公司合作，开通了网上购物超市和社区专卖店，蔬菜直接