西上庄2×660MW低热值煤发电项目EPC总承包工程招标文件.doc

招标编号 招标编号 JSG2015 117 4 1342JSG2015 117 4 1342 山西阳泉煤业 集团 有限责任公司山西阳泉煤业 集团 有限责任公司 西上庄西上庄 2 660MW 低热值煤发电项目低热值煤发电项目 EPC 总总 承包工程承包工程 招招 标标 文文 件件 招标人 阳煤集团西上庄低热值煤发电项目筹建处招标人 阳煤集团西上庄低热值煤发电项目筹建处 招标代理机构 山西嘉盛招标代理有限公司招标代理机构 山西嘉盛招标代理有限公司 二二 一五年十月一五年十月 目 录 序序 1 第一章第一章 投标须知投标须知 2 1 定义 3 2 工程概况 3 3 招标方式与招标范围 4 4 投标人资格 4 5 招标文件 4 6 投标文件 5 7开标 12 8评标 12 9资格审查 15 10定标 16 11授予合同 16 12 纪律与保密 16 13 投标人承诺 18 14 投标费用 19 15 评标办法 19 第二章第二章 合同条合同条款款 30 1 一般规定 33 2 业主 39 3 业主的管理 40 4 总承包方 42 5 设计 50 6 员工 52 7 生产设备 材料和工艺 54 8 开工 延误和暂停 57 9 机组竣工试验 60 10 业主的接收 61 11 缺陷责任 63 12 机组性能试验 65 13 变更和调整 67 14 合同价格和付款 68 15 由业主终止 73 16 由总承包方暂停和终止 75 17 风险与职责 76 18 保险 79 19 不可抗力 82 20 索赔 争端和诉讼 84 21 其它 86 第三章第三章 附件附件 87 附件 1 总承包范围 88 附件 2 计划工期 94 附件 3 项目总体要求 95 附件 4 技术规范 106 附件 5 安健环要求 147 附件 6 分包商确定原则 162 附件 7 性能试验 165 附件 8 付款方式 168 附件 9 交纳投标保证金证明材料 履约保函格式 175 附件 10 总承包方组织人员机构 177 附件 11 工作程序 180 附件 12 基建 MIS 工作要求 181 附件 13 投标报价表 190 附件 14 保险要求 201 附件 15 项目实施计划 202 附件 16 差异表 204 附件 17 投标人承诺函 格式 205 附件 18 投标人法定代表人授权书 格式 206 附件 19 投标人关于资格的声明函 格式 207 附件 20 投标单位基本信息表 208 附件 21 工程建筑风格及建筑做法 209 附件 22 部分重要设备选型原则 212 第四章第四章 总承总承包包方建议书方建议书 219 序序 1本招标文件由以下章节组成 第一章 投标须知 第二章 合同条款 第三章 附 件 第四章 总承包方建议书 上述章节和本序以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知 会议纪要 及补充通知均为招标文件的组成部分 对投标人起约束作用 2投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件 并对招标文件提出的实质性 要求和条件作出响应 投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知 条件 格式 条款 规范和图纸等 如果投标人的投标文件不能符合招标文件 的要求 责任由投标人自负 不符合招标文件要求的投标书将被拒绝 3凡获得本招标文件者 无论其投标与否均应对招标文件保密 第一章第一章 投标须知投标须知 前前 附附 表表 项号主要内容 1 工程名称 山西阳泉煤业 集团 有限责任公司西上庄 2 660MW 低热值煤发电项 目 EPC 总承包 建设地点 阳泉市区平坦镇西上庄村 发包方单位 阳煤集团西上庄低热值煤发电项目筹建处 招标范围 山西阳泉煤业 集团 有限责任公司西上庄 2 660MW 低热值煤发电项 目 EPC 总承包工程 包括为实现该项目生产能力所需的全部 五通一平 地基处 理 勘测设计 设备采购 土建及安装工程施工 调试 直到通过 168 小时 移 交试生产 达标验收以及在质量保修期内消缺等全过程的总承包工作 具体要求 详见招标文件有关内容 2 资金来源 项目法人资本金及银行贷款 3 投标有效期 开标后 120 日 4 投标保证金额 投标保证金额 8080 万元整万元整 人民币大写人民币大写 捌拾捌拾 万元整万元整 电汇 网银转账电汇 网银转账 投标保证金须通过投标单位基本账户递交 不能用子公司 分公司 个人汇款代 替投标单位汇款 投标保证金递交的单位名称 银行账号等有关信息 户 名 山西嘉盛招标代理有限公司 开户行 中国建设银行山西省阳泉市西城支行 账 号 14001638808050011871 5 投标文件份数 正本 1 份 副本 5 份 电子版 2 份 U 盘 技术标 商务标 不含报价 技术标 商务标 不含报价 价格标应分别单独密封 其中 价格标应分别单独密封 其中 价格标价格标 在第一在第一 阶段开标现场暂不开封 并交由监标人员保存 阶段开标现场暂不开封 并交由监标人员保存 投标人应同时提供电子版 U 盘二套 涉及投标价格附件的 涉及投标价格附件的 U U 盘须单独密封并有盘须单独密封并有 明确标识 明确标识 投标文件包封错误导致的后果由投标人自行承担 投标文件包封错误导致的后果由投标人自行承担 6投标文件递交地点 山西阳泉北大西街投标文件递交地点 山西阳泉北大西街 5 5 号社保大楼六层会议室号社保大楼六层会议室 接标时间 接标时间 20162016 年年 3 3 月月 1717 日日 8 8 3030 9 9 0000 开标时间 开标时间 20162016 年年 3 3 月月 1717 日日 9 9 0000 7 开标地点 山西阳泉北大西街开标地点 山西阳泉北大西街 5 5 号社保大楼六层会议室号社保大楼六层会议室 8 招标人 阳煤集团西上庄低热值煤发电项目筹建处 联系人 杜先生 黄先生 电 话 0353 4077725 招标代理机构 山西嘉盛招标代理有限公司 联系人 张鹏 王嫚 魏巍 郭东海 电 话 0353 7070799 传 真 0353 7072805 9 招标代理费以中标价为基数 按照 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号 关于招标代理服务收费有关问题的通知 发改办价格 2003 857 号 和 国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有 关问题的通知 发改价格 2011 534 号 规定 采用差额定律累进计费方式计算 既不上浮也不下浮 此费用由中标人中标人向招标代理机构一次性支付 否则招标人有权按不响应投标人须 知而不予退还其投标保证金 1定义定义 1 1 招标人 指依法进行本次招标活动的单位 本项目的招标人为阳煤集团西上庄 低热值煤发电项目筹建处 1 2 投标人 符合本次招标所规定的相应资质要求 参加投标竞争的单位 1 3 评标委员会 由招标人依法组建 负责具体评标活动 向招评标领导组推荐中 标候选人 1 4 监标人 监标人为招标监督组 负责对整个招标过程进行监督 由投资方纪检 委及政府监督部门有关人员组成 1 5 中标侯选人 经过评标由评委会向招标人推荐的投标人 1 6 中标人 最终被授予合同的投标人 1 7 发包方 阳煤集团西上庄低热值煤发电项目筹建处 包括法人 法人的继任方 和法人的受让方 在招标阶段称为招标人 在签订和执行合同阶段称为发包方 为便 于招标文件及附件直接转化为经济合同 在招标文件第二 三章中有时称招标人为发 包方 1 9 总承包方 在招投标阶段称为投标人 在中标以后签订和执行合同阶段称为总 承包方 为便于招标文件及附件直接转化为经济合同 在招标文件第二 三章中有时 称投标人为总承包方 2 2工程概况工程概况 2 1 工程名称 山西阳泉煤业 集团 有限责任公司西上庄 2 660MW 低热值煤发 电项目 EPC 总承包工程 2 2 工程规模 2x660MW 2 3 工期目标 工期进度控制从主厂房浇灌第一罐混凝土开始 至第一台机 168 试 运结束工期为 21 个月 第二台机组顺延 3 个月 2 4 资金来源 项目总投资的 20 为资本金 由股东方按投资比例注入 其余资金银行融资解决 3 3招标方式与招标范围招标方式与招标范围 本次招标根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施 条例 国家计委等七部委 12 号令 评标委员会和评标办法暂行规定 等有关法律 法规 结合本工程实际 遵循公平 公正 科学 择优的原则选定总承包单位 本次招标采取公开招标的方式 招标范围 详见第三章附件 1 4 4投标人资投标人资格格 合格的投标人应具有全面履行合同的能力 具体应符合下列条件 4 1 投标人资质类别和等级 电力行业工程设计甲级及以上资质 4 2 拟选派项目经理资质和等级 壹级注册建造师 4 3 业绩要求 投标人必须具有至少 2 台 600MW 等级燃煤机组 EPC 总承包工程的 投产业绩 并具有至少 2 台 300MW 等级热电联产空冷机组投产 EPC 业绩 4 4 本次招标 接受 联合体投标 联合体投标须提供联合体协议书 4 5 注册资本 不低于 50000 万元 如为联合体投标 联合体各成员至少一方不 低于 50000 万元 4 6 在专业技术 设备设施 人员组织和业绩经验等方面具有设计 设备管理 质 量控制和项目经营管理的相应资格和能力 4 7 具有良好的信誉和商业道德 最近三年内在经营活动中没有违法和不良记录 没有合同违约 透露商业机密或技术秘密等情况发生 具有良好的银行资信和商业信 誉 没有处于被责令停业 财产被接管 冻结及破产状态 5 5招标文件招标文件 5 1 招标文件的组成 5 1 1 招标文件由第一章 投标须知 第二章 合同条款 第三章 附件 和 第四章 总承包方建议书 组成 5 1 2 招标人和招标代理机构所作的一切有效的书面通知 修改及补充 都是招 标文件不可分割的部分 当修改文件与以前招标文件有不一致之处时 以时间靠后的 修改文件为准 5 2 招标文件的解释和澄清 5 2 1 招标文件的解释和澄清采用书面的形式或标前会的形式进行 5 2 2 投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发售截止日期后 2 天之内以传真 的形式提出 需加盖投标人法人公章 招标人收到后予以确认 招标人将在接到需解释和澄清的问题后 3 天内将所有投标人的问题以书面形式答 复给每一个投标人 5 3 招标文件的补充和修改 5 3 1 招标人对招标文件所作的补充和修改在投标截止日期 15 天前做出 并将及 时通知所有投标人 5 3 2 在投标截止日期前 招标人可因任何原因主动地或在解答投标人提出澄清问 题时对招标文件进行修改 5 3 3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑对招标文件的修改部分 招 标人可以酌情延长投标截止日期 5 3 4 若修改和补充招标文件 招标文件的修改和补充招标人将以书面形式通知所 有投标人 则修改内容将成为招标文件组成部分 并对其具有约束力 投标人收到招 标文件的修改后 应立即以书面形式通知招标人 6 6投标文件投标文件 6 1 投标文件的组成 6 1 1 投标文件由五章组成 格式见招标文件及其附件 具体内容如下 第一章第一章 投标人的资格证明文件投标人的资格证明文件 投标人须按下列顺序 格式和内容说明 所有复印件需加盖公章 1 投标人承诺函 格式见招标文件第三章附件 17 2 投标人法定代表人授权书及被授权人的身份证复印件 格式见招标文件第三章 附件 18 3 交纳投标保证金的证明材料 指电汇底联复印件 4 投标人资格 资信证明文件 1 投标人关于资格的声明函 格式见招标文件第三章附件 19 2 有效的企业法人营业执照 工商局复印件 组织机构代码证 税务登记证 复印件 开户许可证 要求年审且在有效期 复印件加盖企业公章 3 总承包相关资质文件 复印件 复印件加盖企业公章 4 企业简介 包括组织机构 资质 业务范围和能力 人员素质 管理和技术 支持等 5 质量 安全 环境职业健康保证体系及其认证文件 6 经会计事务所审计的近三年资产负债表 损益表 现金流量表及经营状况 7 开户银行出具的银行资信证明 信用等级及获得荣誉 8 近三年经济行为受到起诉情况 9 投标人所承建燃煤电厂的 EPC 总承包投产业绩及正在执行的燃煤电厂 EPC 总 承包的合同情况 10 投标单位基本信息表 格式见招标文件第三章附件 20 11 其它需要补充的文件和资料 第二章第二章 合同条款合同条款 投标人应仔细阅读招标文件第二章合同条款的内容 不得采用任何其它合同格式 投标人完全响应招标文件第二章合同条款的须在此章说明 有任何不响应之处 包括 提出更合理的条款 也须在此说明 并将不响应内容汇总在附件 16 差异表中 如投标 人未在差异表中提出差异 则视为投标人完全响应招标文件要求 第三章第三章 合同附件合同附件 投标人应仔细阅读招标文件第三章合同附件的内容 投标人需将与招标文件中要 求的所有差异 无论多么微小 均应汇总在附件 16 差异表中 如投标人未在差异表中 提出差异 则视为投标人完全响应招标文件要求 投标人须按下列顺序和招标文件要求对合同附件进行说明或响应 附件 1 总承包范围 附件 2 计划工期 附件 3 项目总体要求 附件 4 技术规范 附件 5 安健环要求 附件 6 分包商确定原则 附件 7 性能试验 附件 8 付款方式 附件 9 交纳投标保证金证明材料 履约保函格式 附件 10 总承包方组织人员机构 附件 11 工作程序 附件 12 基建 MIS 工作程序 附件 13 投标报价表 附件 14 保险要求 附件 15 项目实施计划 附件 16 差异表 附件 17 投标人承诺函 格式 附件 18 投标人法定代表人授权书 格式 附件 19 投标人关于资格的声明函 格式 附件 20 投标单位基本信息表 附件 21 工程建筑风格及建筑做法 附件 22 部分重要设备选型原则 第四章第四章 总承包方实施策划总承包方实施策划 1 总承包方实施策划 2 总承包方建议书 第五章第五章 总承包报价表总承包报价表 按照招标书第三章附件 14 要求编制 6 1 2 投标人所作的一切有效补充 修改文件 均被视为投标文件不可分割的部 分 当修改文件与以前投标文件不一致时 以时间靠后的修改文件为准 投标人应同时提供电子版 U 盘二套 涉及投标价格附件的 涉及投标价格附件的 U U 盘须单独密封并有明盘须单独密封并有明 确标识 确标识 投标人还须制作演示文稿一套 时间约投标人还须制作演示文稿一套 时间约 3030 分钟 分钟 开标现场由项目负责人进行开标现场由项目负责人进行 3030 分钟的陈述 分钟的陈述 6 2 投标文件的编制与要求 6 2 1 一般要求 投标人应严格按照招标文件第一章 6 1 所规定的格式和第二 三章的内容要求编 制投标文件 逐项逐条回答招标文件 顺序和编号应与招标文件一致 可以增加说明 或描述性文字 投标文件对招标文件未提出异议的条款 均被视为接受和同意 投标 文件与招标文件有差异之处 无论多么微小 均应按附件 16 的格式统一汇总说明 投 标人确认的投标文件具有法律效力 与招标人的任何个人的口头协议均不能影响投标 文件的任何条款与内容 投标人所作的一切有效补充 修改文件 均被视为投标文件不可分割的部分 6 2 2 投标文件的语言和度量衡 投标文件和有关投标的往来函电均应用中文书写 若其中有其它语言的书面材料 则应附有中文译文 并以中文译文为准 度量衡采用国家法定单位制 招标文件另有规定的除外 6 2 3 投标有效期 投标有效期应为投标截止日期后 120 天 若遇特殊情况 招标人可于投标有效期 之前要求投标人同意延长有效期 但延长期一般不超过 90 天 投标人应以书面答复表 示同意 此时投标人不能对投标文件进行任何修改 投标人若不同意延长投标有效期 则应以书面形式给予明确答复 此时投标人被视为自动退出投标 投标保证金予以全 额退还 6 2 4 投标保证金 6 2 4 1 投标人应按前附表中第 4 栏中要求提交投标保证金 电汇或网银转账 电汇或网银转账 汇 款单位和报名单位名称必须一致 不得以分公司或个人名义电汇或转账 投标保证金 是招标人为了约束投标人在投标过程中的行为 投标人不应依据投标保证金金额的多 少而报价 6 2 4 2 投标保证金有效期终止日为投标有效期终止日后 30 天 6 2 4 3 投标保证金须在投标截止时间前递交招标代理机构 如果以电汇形式递 交 应于投标截止时间前两日汇至第 6 2 4 1 款中指定账户 交纳投标保证金的证明 材料 指电汇底联复印件 编入投标文件第一章中 6 2 4 4 发生以下情况之一者 投标保证金将不予以退回 6 2 4 4 1 投标人在投标有效期内撤回其投标 6 2 4 4 2 投标人在投标截止日后对投标文件作实质性修改 6 2 4 4 3 投标人被通知中标后 拒绝按中标状态签订合同 即不按中标时规定 的技术方案 施工 供货范围和价格等签订合同 但招标人在宣布中标后提出的变化 除外 或不按照招标文件规定提交履约保函 6 2 4 4 4 投标人不接受第一章 6 3 5 的规定 6 2 4 4 5 投标人不接受第一章 8 2 4 3 的规定 6 2 4 4 6 投标人违反本章 12 款规定的投标人纪律中任何一条的 6 2 4 5 未中标的投标人的投标保证金 将在招标人与中标人签订合同后 5 日内予 以无息退还 6 2 4 6 中标人的投标保证金 将在 中标通知书 发出后 签订正式买卖合同且 中标人递交了履约保证函后予以无息退还 6 2 5 投标人建议 投标人可提出补充建议或说明 提出比招标文件的要求更为合理的建议方案 补 充在第四章内 此补充建议或说明只有在符合中标条件后给予考虑 6 2 6 投标文件的份数和签署 6 2 6 1 投标文件一式六份 一正五副 附件 13 形式的投标价格表及报价说明的 投标报价单独成册 不包含在商务投标文件中不包含在商务投标文件中 6 2 6 2 投标文件中有任何行间插字 涂改和增删 必须由投标人法定代表人或其 授权代表在旁边签字并加盖公章 否则视为无效的投标文件 6 2 6 3 为便于唱标 另须单独密封唱标函一份 唱标函中包括 法人授权委托书 另须单独密封唱标函一份 唱标函中包括 法人授权委托书 投标报价表及投标保证金复印件 投标报价表及投标保证金复印件 在开标截止时间前随同其它投标文件一起递交招标 人 投标人提供的附件 13 投标报价表中的 1 1 投标报价总表 表一 正本 必须于 投标文件正本中的数据保持一致 否则将以唱标时的报价为准 6 2 6 4 评标期间 投标人若有书面澄清答复 须准备 1 正 5 副纸质版文件及电 子版 word 或 excel 格式 6 2 6 5 投标文件正本与副本如有不一致之处 以正本为准 6 2 6 6 投标文件文字版与电子版如有不一致之处 以文字版为准 6 3 投标报价 6 3 1 报价原则详见招标文件第三章合同附件中 附件 13 投标报价表 投标人应 严格按照附件 13 的格式认真填写价格总表和各种分项价格表 投标价格为含税价格 6 3 2 投标报价中使用的货币为人民币 6 3 3 报价说明 6 3 3 1 五通一平 的施工工作 投标方投标报价时该项费用暂按 9000 万元计 列 6 3 3 2 本工程锅炉 汽轮机 发电机三大主机已经招标 在后期本合同签订时 本工程锅炉 汽轮机 发电机三大主机已经招标 在后期本合同签订时 将本工程锅炉 汽轮机 发电机合同转入总承包合同项下 将本工程锅炉 汽轮机 将本工程锅炉 汽轮机 发电机合同转入总承包合同项下 将本工程锅炉 汽轮机 发电机订货合同项下发包方的全部义务与权利转移给总承包方 发包方负责将原合同发电机订货合同项下发包方的全部义务与权利转移给总承包方 发包方负责将原合同 以及所有信函和资料转交给承包商 本次 以及所有信函和资料转交给承包商 本次 EPCEPC 总承包投标总价中 锅炉 汽轮机 总承包投标总价中 锅炉 汽轮机 发电机按照招标文件给定价格计列 发电机按照招标文件给定价格计列 6 3 3 36 3 3 3 本项目勘测设计设最高投标限价 限价为人民币本项目勘测设计设最高投标限价 限价为人民币 50005000 万元 勘测设计费万元 勘测设计费 报价超出最高投标限价 视为无效投标 报价超出最高投标限价 视为无效投标 6 3 4 招标文件第三章附件 1 总承包范围中规定的由业主负责的范围中的工作内容 不计入投标报价 6 3 5 若分项报价或单价报价总和低于总价报价 以分项报价或单价报价总和为准 若分项报价或单价报价总和高于总价报价 以总价报价为准 若数字和文字表示的金 额之间有差异 则以文字表示的大写金额为准 并对数字作相应的修正 6 3 6 若在投标报价中有两个以上的报价且未明确哪个报价有效 将被视为无效报 价 6 3 7 投标报价有效期与投标有效期相同 6 3 8 投标报价中包含总承包范围内所有项目的招标代理服务费 6 3 9 投标报价范围 以招标文件第三章 附件 1 总承包范围 为准 招标人指 定项目价款计入投标总价 6 3 9 1 招标人指定项目 发电机价格 14200 万元 汽轮机价格 32100 万元 锅炉 价格 58622 万元 6 3 9 2 项目其他费用 6 4 投标文件的递交 6 4 1 投标文件的密封与标记 6 4 1 1 投标文件的每份正本 副本均应用信封分别密封 封面上注明项目名称 招标编号 投标人名址 正本 副本 字样及 不准提前启封 字样 信封上应加 盖投标人公章 同时提供单独密封的投标书电子版本两份 U 盘形式 信封应按下列地址填写 项目名称 招标编号 投标人名称 地 址 6 4 1 2 投标文件的商务部分和技术部分要求分别单独装订和密封 6 4 1 3 如果投标文件未按规定递交 密封和标注 产生的后果由投标人负责 招标人对投标文件的误寄或送达之前拆封不负责任 招标人可拒绝提前拆封的投标文 件 6 4 2 投标截止日期 投标文件应于投标截止日期前送达 所有投标文件必须在投标人招标文件中规定 的时间内递交 投标文件应派专人递交 一切迟到的投标文件都将被拒绝 根据第 5 3 条的规定 招标人有权修改招标文件并酌情延长投标截止日期 在此 情况下 投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期 6 4 3 投标文件的补充 修改和撤回 6 4 3 1 投标截止日期前 投标人可以书面形式向招标人对已递交的投标文件提出 补充或修改 相应部分以最后的补充和修改为准 该书面材料应密封 由投标人法定 代表人或其授权人签字并加盖公章 投标截止日期后 招标人不接受投标人自行对投 标文件的补充和修改 6 4 3 2 投标截止日期前 投标人可以书面形式向招标人对已递交的投标文件提出 撤回 6 4 3 3 投标人不得在投标截止日期至投标有效期满前撤回投标文件 否则其投标 保证金将予以退换 6 5 废标 发生下列情况之一者 视为废标 6 5 1 未按招标文件规定加盖单位章和法定代表人或授权代表签字盖章的 6 5 2 未按招标文件要求提供投标保证金的 6 5 3 投标文件未按本章 6 1 1 的规定格式 内容填写 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 6 5 4 投标文件内容与招标文件有严重背离的 6 5 5 未按 6 3 要求报价 6 5 6 投标报价明显低于其成本价的 6 5 7 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招 标项目报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标方 案的除外 6 5 8 其它不符合招标文件要求的投标 6 5 9 投标人提供的投标文件电子版文件与投标文件不符 6 5 10 投标人的报价严重背离招标人预期价格的 7 7开标开标 7 1 招标人在招标文件第一页前附表规定的时间和地点组织开标 7 2 开标由招标人主持 邀请招标人代表 投标人代表和有关单位代表参加 参加 开标会议的所有代表应签名 以示出席 7 3 开标工作人员由负责拆封 核实 唱标 监督 记录等工作的人员组成 7 4 在监督人员监督下 按照投标文件送达时间的顺序 投标人分别检查各家投标 文件 含补充和修改文件 是否按照要求包装 密封和标记 确认无误后 由工作人员 当众拆封 验证投标法定代表人授权书 投标保证金等投标文件是否齐全 投标文件 份数是否符合要求 并验证投标人企业法人营业执照原件副本 并宣读投标人名称等 内容 投标文件正本保存备查 评标使用副本 开标会上允许投标人记录 7 5 招标人指定专人记录开标过程及检查和验证内容 并由投标人 开标人 唱标 人 监标人和记录人代表签字 记录应存档并复印备查 7 67 6 开标方式开标方式 本次招标采用 两阶段开标法 招标人或委托的招标代理机构在收到投标人递交 的全部投标文件后 先对投标文件的技术商务部分开标 并进行澄清 评价 之后再 开价格标 技术标开标后不允许投标人以任何方式或形式将不符合要求的投标文件变 为符合要求的投标文件 或作出损害其他投标人利益的修改 采用两阶段开标法时 价格标应在技术商务标评分完成后 技术商务评分未统计汇总之前开标 价格标开标 前招标工作组应对收到的价格标以投标人认可的方式妥善保管 7 7 按规定提交了合格撤回通知的投标文件不予开封 并退给投标人 7 8 招标人对开标过程进行记录 由评标委员会对所有投标文件有效性进行审查并 确认 存档备查 8 8评标评标 8 1 评标对象和依据 8 1 1 评标对象为投标文件及其有效的补充和修改文件 评标依据为招标文件及有 效的补充和修改文件 评标参照 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招 标投标法实施条例 国家计委等七部委 12 号令 评标委员会和评标办法暂行规定 等有关法律 法规 招标人公司相关规定及其招评标细则 结合本项目具体情况 制 定评标原则 8 1 2 评标采用综合评分法 8 2 评标因素与评价 8 2 1 技术评标因素包括 1工程总承包实施组织大纲 2设计管理措施 3施工组织措施 4分包管理 5工期计划与进度控制措施 6质量标准及质量控制措施 7安全管理及文明施工措施 8设备材料招标组织及代保管措施 9文档管理 10 工程合同管理 11 投标人对招标文件的响应性 8 2 2 商务评标因素包括 1投标承诺函 2营业执照 企业资信等级及银行资信证明 3财务状况和经济纠纷 4组织机构 项目经理及人员素质 5EPC 总承包项目业绩 6投标文件质量及内容完整性 7 投标人对招标文件的响应性 8 融资方案 8 2 3 技术和商务评标因素采用合格制 8 2 4 价格评标因素 8 2 4 1 调整各投标人的招标范围至同一基准 8 2 4 2 评标委员会对各投标人的报价进行审查比较 确定有效报价 8 2 4 3 投标人应按招标文件规定的币种进行报价 若报价币种与招标文件规定不 符 则对各投标人提供的不同币种的报价按开标前一天国家公布的汇率 卖出价 折 算为招标文件规定的币种报价 汇率风险由投标人自行承担 8 3 评标程序 8 3 1 阅读标书 汇总资料 找出差异 提出问题 开标结束后 评标专家开始阅读开标记录资料 招标文件及澄清文件 所有投标 文件 汇总各投标文件的技术数据 供货范围等资料 进行符合性审查和各投标文件 中需要进一步澄清的问题 8 3 2 投标文件的澄清 8 3 2 1 评标委员会对投标文件中内容有疑问的部分 可以向投标人澄清 但不允 许投标人对投标文件做实质性修改 投标人须将澄清答复以书面形式在规定的时间内 递交给招标人 该书面材料应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字 它是投标 文件的有效补充 与投标文件具有同等效力 经澄清后的投标文件中的合同条款和合 同附件应作为中标后签订合同的依据 不得再有任何实质性修改 8 3 3 初评 评标委员会对所有投标文件进行审查 检查投标文件是否对招标文件做出了实质 性的响应 投标文件与招标文件有无实质性偏离 以确定其是否为有效的投标文件 按本章 6 5 判断 招标人拒绝非响应性的投标 投标人不能通过修正或撤销不符合之处而使其投标 成为响应性投标 评标委员会根据招标文件的资格要求 以投标人的投标文件 以及其有效补充 为基础 对投标人的投标资格进行审查 对于评标委员会认定不具备投标资格的投标 将被认定为无效投标 8 3 4 详评 投标文件的详评包括技术 商务和价格评标 如果投标文件的内容出现不一致 评标委员会有权作出自己的判断 由此造成的 对投标人的不利由投标人承担责任 8 3 5 对技术 商务 价格部分进行打分 评标专家依据招标文件 各投标文件及澄清文件 评分细则对各投标人进行评价 和打分 8 3 6 拟定综合排序 评标委员会根据各投标人的技术 商务和价格得分 汇总出各投标人的总得分 推荐中标候选人顺序 向招标人提出书面评标报告 并按综合评分从高到低向招标人 推荐 2 名中标侯选人 9 9资格审查资格审查 9 1 评标委员在评标阶段对投标人的资格进行审查 9 2 资格审查主要审查投标人是否具备圆满履行合同的能力 具体条件见本章 4 款 9 3 投标人应提供下列文件和资料 所有复印件需加盖法定公章 1 有效的企业法人营业执照 工商局复印件 企业代码 税务登记证 复印 件 按规定进行年审 2 总承包相关资质文件 复印件 3 企业简介 包括组织机构 资质 业务范围和能力 人员素质 管理和技术 支持等 4 质量 安全 环境职业健康保证体系及认证文件 5 近三年会计事务所审计的资产负债表 损益表 现金流量表及经营状况 6 开户银行出具的银行资信证明 信用等级及获得荣誉 7 近三年经济行为受到起诉情况 8 投标人所承建燃煤电厂的 EPC 总承包投产业绩及正在执行的燃煤电厂 EPC 总 承包的合同情况 9 投标人主要负责人联系方式 资质 履历 业绩 10 其它文件和资料 9 4 资格最终审查 招标人将按照投标人提交的资格证明文件和招标人认为其它必要的 合适的资料 审查能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人的资质 同类项 目的总承包业绩及经验 管理体系 拟投入本项目人员配备 财务 技术等 确定其 是否能圆满地履行合同 1010 定标定标 招标人根据评标委员会提交的评标报告确定中标人 1111 授予合同授予合同 11 1 签约与中标通知书 11 1 1 中标人在接到 中标通知书 后 必须在规定的时间内 准时派授权代表 到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同 合同的每一页 包括所有附件 均应小签 中标人不得对合同价格 合同条款 技术要求和总承包 范围等内容与中标状态有任何改变 如果上述内容发生重大变动 而不符合招标人的 要求时 招标人有权终止与中标人签约 在合同正式签约后 应向未中标人发出 投 标保证金退还通知书 并无息退还所有未中标投标人的投标保证金 11 1 2 如果招标人在签约过程中认为中标人不具备履行合同的能力 招标人有权 终止与其签约 并将其投标废弃 在这种情况下 招标人将选择下一个中标侯选人 并做出同样的判定 招标人最终将把合同授予被确认为有能力圆满履行合同义务的中 标人 11 2 履约保函 11 2 1 投标人应于合同签订后 1 个月内在招标人支付预付款前向招标人提交履约 保函 11 2 2 履约保函为合同总价的 5 其形式为不可撤销的 以业主为受益人 履约 保函格式见招标书第三章附件 09 11 2 3 履约保函在合同条款规定的时间内退还 但如果此时存在合同争端并且未 能得到解决 那么履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且所有理赔完毕 11 2 4 如果投标人未能履行合同或未能严格按照合同约定履行合同并给招标人造 成损失 那么履约保函将作为对这一损失的补偿而支付给招标人 且履约保证金不足 以赔偿招标人损失时 投标人仍需予以补足 11 3 合同生效 11 3 1 合同经双方法定代表人或委托代理人 须经法定代表人书面授权委托 签 字 加盖合同专用章 业主收到总承包方的履约保证金后正式生效 1212 纪律与保密纪律与保密 12 1 招标期间 投标人应遵守以下条例 12 1 1 投标人不得向招标单位评标专家 工作人员馈赠礼品 礼物 礼金 各种 有价证券和宴请 12 1 2 投标人不得邀请招标单位评标专家 工作人员参加在文化 娱乐和体育场 所所组织的娱乐和体育健身活动 12 1 3 投标人不得为招标单位评标专家 工作人员报销应由个人支付的各种费用 若招标单位评标专家 工作人员提出索要钱 物等无理要求时 应坚决回绝 12 1 4 投标人不允许寻找中介机构或个人代理参加投标 12 1 5 投标人不得串通作弊 哄抬报价 不得采用不正当手段妨碍 排挤其他投 标人 扰乱招标 破坏公平竞争法则 12 1 6 投标人不得以任何名义向招标单位评标专家 工作人员打听有关招标的信 息 12 1 7 评标期间 投标人未经会务组召唤 不得擅自进入评标场所 投标人应严格遵守以上条例 违反上述任一条例 一经发现取消投标资格 12 2 招标期间 评标专家 工作人员应遵守以下条例 12 2 1 保密条例 12 2 1 1 招标组织机构设立 招标程序应按照 中华人民共和国招标投标法 及 投资方相关规定和招评标细则的规定要求设立和制定 12 2 1 2 招标期间 评标专家 工作人员名单保密 任何人不得泄露 12 2 1 3 参与评标的专家 工作人员应严格遵守国家有关保密的法律 法规和规 定 严格自律 并接受上级主管部门的审计和监督 必要时接受国家安全机关的监督 12 2 1 4 以投标截止日期到授予合同时止 有关投标文件的审查 澄清 评议以 及有授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或与招评标无关的单位和个人 12 2 1 5 评标期间 评标专家应严格遵守招评标机构制定的各项招评标纪律和制 度 对评标情况负有保密义务 每个评标人员只是受聘完成评标工作 不代表所在单 位或部门 没有向各自单位汇报评标情况的权利和义务 专家组成员的评标行为仅受 有关法律 招标纪律 评标办法的约束 任何人不得对专家的评标结果做出评论 无 论这种评论是在何种场合 12 2 1 6 评标期间 所有分发的投标文件 资料等仅限在评标场所中使用 不得 带往其它地方 评标专家必须使用由招标工作组统一分发的保密记录本 在离开评标 场所时评标人员应将记录本交招标工作组保管不得对外泄露 12 2 1 7 评标期间 评标专家不允许以书信 电讯 口述等方式将有关评标内容 如投标书 报价 评标方式 评标组织机构 评标人员名单等 披露给未参加评标 人员 12 2 1 8 评标采用封闭评标方式 评标专家未经批准不得离开评标场所 12 2 1 9 参加评标的专家 工作人员原则上不得携带任何无线通讯工具 需与外 界进行联络时 向会务组申请并登记 由会务组提供电话服务 12 2 1 10 评标期间 所有评标人员不得以任何方式与招标申请人进行联系 见面 需询问 澄清问题由评标委员会统一按规定办理 严禁个人与投标人联系和接触 12 2 1 11 评标期间 作废资料集中存放并销毁 12 2 1 12 评标结束后 与会人员不得向外界透露评标人员的意见和评标结果 如 因此造成的后果由责任者承担 12 2 2 廉政条例 12 2 2 1 评标专家 工作人员不准接受投标人馈赠的礼品 礼物 礼金 各种有 价证券和宴请 12 2 2 2 评标专家 工作人员不准参加投标人在文化 娱乐和体育场所所组织的 娱乐和体育健身活动 12 2 2 3 评标专家 工作人员不准要求投标人报销由个人支付的各种费用或索要 钱 物等 12 2 2 4 禁止任何中介机构 包括集团公司下属机构 下属公司 或个人给投标 人充当代理 一经发现取消投标人投标资格 12 2 3 评标纪律 12 2 3 1 评标专家必须遵循公平 公正 科学 严谨的原则 进行评标工作 12 2 3 2 受聘评标专家如与投标人有利害关系 取消评标专家资格 12 2 3 3 评标专家应仔细阅读投标文件 对照招标文件的有关条款 实事求是评 分 12 2 3 4 评标专家编写的差异表 评分表及专业小组的评标报告必须由评标专家 本人签字 并对本次评标负有终身责任 12 2 3 5 评标期间 商务组 技术组不得互通情况 确实需要各组在一起沟通时 应请示工作组批准后 由组长出面进行交流 12 2 3 6 评标期间 评标专家进入评标场所时不得携带任何无线通讯工具 12 2 3 7 评标专家 工作人员应严格遵守上述的评标纪律 保密条例和廉政条例 1313投标人承诺投标人承诺 13 1 投标人必须按照招标文件第三章 附件 17 投标人承诺函 格式要求出具有法 定代表人或授权代表签字并加盖公章承诺函 13 2 投标人如没有按照招标文件第一章投标须知第 13 1 条规定出具符合要求的承 诺书 投标人将自行承担可能导致投标无效后果 1414投标费用投标费用 14 1 投标费用 投标人自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用 14 2 中标服务费 14 2 1 中标服务费由中标人收到中标通知书七日内向招标代理机构支付 中标服 务费按国家发改委计价格 2002 1980 号文和发改价格 2011 534 号文件规定计取招 标代理服务费 此费用由中标人支付 1515评标办法评标办法 15 1 总则 15 1 1 制订依据 15 1 1 1 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条 例 15 1 1 2 国家七部委 2001 年 7 月 5 日下发的 评标委员会和评标办法暂行规定 15 1 1 3 国家七部委 2003 年 5 月 1 日下发的第 30 号令 15 1 1 4 本项目招标文件 15 1 2 评标组织机构 15 1 2 1 评标委员会由招标人负责依法组建 评标委员会负责评标活动 向招标 人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人 15 1 2 2 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 以 及有关技术 经济等方面的专家组成 15 1 2 3 评标人员组成 评标委员会成员为 9 人 评委委员会主任由招标人确定 评标委员会成员分为技 术组 商务组 其中 技术组负责技术评标 为 5 人 商务组负责商务 价格评标 为 3 人 评标委员会主任可作为技术组或商务组成员 15 1 2 4 评标专家的抽取须遵循山西省招投标管理规定 15 1 2 5 本办法仅适用于本次公开招标项目的评标 15 2 评标内容与评标程序 15 2 1 评标程序 15 2 1 1 阅读招标文件 含评标方法 评审标准 评标程序 投标文件及有关 资料 15 2 1 2 初步评审 对投标文件进行符合性审查 列出细微偏差和重大偏差 存 在重大偏差的 否决其投标 澄清 说明或补正 评标委员会可以书面方式要求投标 人对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容作必要的澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正应以书面方式进行并不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 15 2 1 3 详细评审 对投标文件技术 商务部分进行评价比较 15 2 1 4 对投标报价进行评价 15 2 1 5 编写评标报告 推荐中标候选人 15 3 评标要求 评标委员会成员应当认真阅读招标文件 至少应了解和熟悉以下内容 招标的目 标 招标项目的范围和性质 招标文件中规定的主要技术要求 标准和商务条款 招 标文件规定的评标标准 评标方法和在评标过程中考虑的相关因素 采用资格预审方式的 须通过资格审查 才具备投标人资格 采用资格后审方式 的 开标后 由评标委员会负责按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行 审查 本次招标采用资格后审方式 15 4 初步评审 15 4 1 初步评审可分为形式资格评审和响应性评审两部分 15 4 2 形式及资格评审的因素应包括投标人名称 投标人函件盖章 投标文件格 式 联合体投标人 报价唯一 营业执照 资质等级 项目经理资质和等级 业绩要 求 注册资本 其他要求等 形式评审的因素和评审标准详见附件 1 形式及资格评审 的因素和评审标准 15 4 3 响应性评审的因素应包括投标内容 工期 工程质量 投标有效期 投标 保证金 权利义务 技术标准和要求等 响应性评审的因素和评审标准详见附件 2 响 应性评审的因素和评审标准 15 4 4 对投标文件进行初步评审是指审定投标文件是否实质上响应了招 标文件 的要求 并逐项列出投标文件的全部投标偏差 投标偏差分为重大偏差和细微偏差 15 4 5 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别非关键领域 中存在漏项 含义不明确 对同类问题表述不一致 明显文字和计算错误等情况 并 且补正这些细微偏差不会对其他投标人造成不公平的结果 15 4 6 评标委员会在评标过程中可以书面方式要求投标人在投标结束前作必要的 澄清 说明或补正 但是不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题 或向其明确 投标文件中的细微偏差 15 4 7 投标文件存在对招标文件的重大偏差的 视为非实质性响应招标文件 应 当否决其投标 15 4 8 下列情况属于重大偏差 招标文件对重大偏差另有规定的 从 其规定 投标人没有按照招标文件要求提供投标保证金或者提供的投标保证金有瑕疵 投标文件未按招标文件要求密封 投标文件没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字或加盖公章 投标文件未按规定的格式填写 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限 并令招标人无 法接受的 投标报价低于成本 恶性竞争的 投标文件明显不符合招标文件技术规格 技术标准的要求并令招标人无法接受的 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招标项 目报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 投标人向招标人或评标委员会成员行贿 投标人与其他投标人相互串通 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 投标文件不符合招标文件中规定的其他实质性要求 15 4 9 投标文件的澄清 说明 补正 在评标过程中 评标委员会可以书面方式要求投标人对所提交投标文件的细微偏 差进行澄清 说明 补正 澄清 说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容 澄清和确认的问题经投标人法定代表人或其授权委托人签字 作 为投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 15 5 详细评审及评标方法 15 5 1 详细评审的方法 15 5 1 1 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法 对通过符合性审 查的投标文件进行详细评审 招标文件中没有规定的标准和方法 不得作为评标的依 据 15 5 1 2 详细评审的方法采用综合评分法 15 5 1 3 开标方法 本次招标采用 两阶段开标法 招标人或委托的招标代理机构在收到投标人递 交的全部投标文件后 先对投标文件的技术商务部分开标 并进行澄清 评价 之后 再开价格标 技术标开标