资本论论文-镇宁南片区土地开发.doc

中共贵州省委党校 贵州行政学院研究生时势政治论文题目名称资本论论文研究生姓名刘良伦 所在教学点安顺 学科专业经济学 年 级 2010 研究生部制2010年 12 月20日 填写对镇宁南片区土地资源开发利用的调查土地为一种稀缺的不可再生资源，是生产过程中不可缺少的生产要素，其数量的有限性，位置的固定性，决定了它必须走集约利用的道路。土地集约利用的概念最早来自于李嘉图等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究，是指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收入的一种农业经营方式。马克思在资本论的地租理论中也论及到土地集约利用的内容，他指出“可以耕作的土地面积很大对耕作者来说不用花费什么，或者同古老国家相比，只花极少费用。”这种“只需投资很少的资本，主要的生产要素是劳动和土地”的经营方式“就是粗放经营。” “在经济学上，所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连的土地上。”党的十七届三中全会就“三农问题”提出的土地流转，其依据就是马克思的地租理论，认为产权能够流转。联系自身工作实际（本人在一个少数民族自治的乡镇工作），就进一步加快镇宁自治县南片区土地资源开发利用进行了调研。一、镇宁南片区土地开发利用现状镇宁南片区包括沙子、六马、良田、打帮、简嘎五个乡，由于交通、资源等因素影响，是镇宁三大片区（北、中、南）中经济社会发展最为滞后的地区。总人口74504人，占全县人口总数的21.1%；总面积717.3平方公里，占全县总面积的41.70%，其中：田25833亩，地25764亩，森林覆盖率36，荒山荒地辽阔；海拔为3501160米，以亚热带气候为主，全年平均气温19.422.71，积温5443.47214.20，年日照时数937.31327小时，辐射能每平方厘米77.7986.65千卡；年降雨量7601193.3毫米，无霜期达300天以上，雨热同季，“天然温室”小气候明显，低热河谷田坝农作物可一年三熟。综合气候条件适宜发展早熟蔬菜、亚热带经济作物和林草等。改革开放30年来，尤其是近年来，镇宁县委、县政府高度重视南片区发展，结合实际，大力实施“强北促中带南”战略，加快镇坝公路油路改造建设，南片区的经济社会取得了显著发展。但由于冬春旱严重、灌溉保证程度不高；水土流失严重，土质差，肥力不够；粮食作物单产水平较低，结构单一；生态脆弱，易受破坏或退化等因素，仍在一定程度上制约着南片区土地开发的潜力。要突破这一瓶颈，使南片区的气候资源和土地得到充分的利用和开发，促进其经济的快速发展，结合该区域的气候、土质、地形地貌等自然特点，必须进一步加强基本农田建设，提高现有耕地的单产水平，增加田地粮油产量；不断调整产业结构，大力发展错季节蔬菜等种植业，不断增加农民经济收入，调动农民经营土营的积极性；禁伐和保护天然林，积极发展经果林木与林下资源的生产，进一步保持水土，改善区域生态环境。椐调查，目前南片区各类土地资源的数量构成中，适宜产粮或早熟蔬菜等种植业的土地仅占总面积的十分之一不到，五分之一略强的土地暂时还不宜或难以开发利用，其余半数以上的全是荒山荒坡或林地。对农林牧各类土地资源的开发利用主要存在以下问题。1、土地垦殖率低，耕种水平不高。除了部分管理较为精细的如六马打罕、江纳坝区可产粮450公斤亩以上，个别坝区甚至可超过730公斤亩以外，大多数耕地单产低于380公斤亩，如沙子乡的一些“高塝”田，低者不足300公斤亩，中低产田的比重较大。另外，在简嘎、良田的部分村寨，宜耕土地数量少，人均耕地常不及1亩，且陡坡比重大，加上广种薄收等粗放耕作方式，不仅作物产量不高，土壤侵蚀也严重，耕地肥力迅减，难以持续获取稳定收成。2、草坡利用效益低，载畜能力不高。目前南片区共有可以利用天然草场面积22.85万亩，占全县总草场面积的66.0%，但牛存栏量不足3万头。除少数草地质量较好外，简嘎等乡大多数天然草地的载畜能力不高，放牧季节只在7个月左右，冬春季草场较为紧缺，再加上传统的放牧方式仍占较大比重，以致生产水平远远低于全国4亩/头牛的平均水平。近期虽已开始在六马乡的板乐、打罕、烂田等村推广人工草场与围栏等，但规模仍较有限，辐射效应不大，尚不能全部解决冬饲等枯草季节问题，抗御风雪雹灾的能力还很弱。3、林地开发程度低，经济与生态效益不高。许多林区以原木和薪林为主产品，综合利用率低，基本没有给当地群众带来多大的直接经济收入。近年来，六马、良田、打帮等乡的经果林虽在不断发展，产品质量亦佳，具有一定市场竞争力，但因规模小而分散，技术管理水平不高，产量有限，加上贮运与加工等因素的制约，经济效益不高。4、瘠薄土地闲置现象严重，仍有大量适用于林果种植的荒山荒坡亟待开发。如良田乡的乐运村至简嘎乡的法绕、翁元一带的山坡，除沿河两岸地势低平、水源较好、土层较厚的地块零星地种植有农作物以外，其余的从山脚到坡顶全是闲置着的荒山，未得到很好的开发利用。二、加快镇宁土地资源开发利用的建议根据镇宁南片区气候特点和土地资源开发利用现状，建议从以下几个方面去挖掘土地潜力，持续开发利用好土地资源。1、加强农田基本建设，提高耕种水平。镇宁南片区宜耕土地资源较少，后备耕地资源数量有限，应着重于现有耕地生产潜力的发挥，努力提高粮油等作物的单产水平，以期尽可能地满足本区域内不断增长的人口之需求。主要措施：首选是加强以兴修水利和改良中低产田为中心的农田基本建设，科学经营种植业生产，诸如平整土地、坡改梯、增施有机肥、选育和推广良种改革落后的耕种制度，后者包括实行粮、经（细）和饲草三三制的草田轮作，减少冬闲田土、扩大复种绿肥面积等，这样既能提高土地利用率，又能维持与提高土壤肥力，使耕地得以持续高产稳产。其次是在交通较为便利、坝区比较集中、群众种植基础较好的打帮乡的许干、六马乡的板乐、良田乡的乐运和纳岜等村大力推广早熟蔬菜种植，不断调整产业结构，增加农民收入，进一步提高群众经营土地的积极性。再次，搞好以保持水土为目的的生态防护林建设，改善农田生态系统，保持耕地资源。同时坚决退耕陡坡地，减缓山地生态环境的恶化趋势。2、适度开发部分天然草坡，搞好草坡建设。应对坡度不大的土质较好的部分天然草坡进行全面规划，因地制宜调整和布局各类草地的使用，推进划片轮牧和网围栏等建设，尤其要适度利用冬春草场，减少畜群中老弱病畜比例，提高出栏和保持水土流失措施，补播优良牧草，如紫花苜蓿、披碱草等，提高草坡地载畜量与耐牧性能，并在不同的区域建立相应的生产基地，努力实现生态牲畜业的发展。3、大力发展以小油桐为主的经济林果与林下资源的生产。对坡度在25度以上的荒山荒坡和林地全部种上小油桐或实行林下套种，从而提高土地的综合利用率。小油洞即麻疯树，为大戟科，属灌木或小乔木，据有关资料介绍，适宜生于海拔3001600米的河谷荒山荒坡上，喜光，喜暖热气候，可在降雨量2003800毫米，年均1828.5的环境下生存，对干旱、高热、瘠薄的适应能力极强，可用于干旱地区退化土地治理，防治石漠化和水土保持林营等，小油桐牲畜不食，且不会对土壤造成不良影响，可以在林间套种蔬菜、牧草等作物，进行复合经营。目前，镇宁南片区有大面积的荒山荒地、干热河谷以及田间地头，道路乡村亟待绿化。毋庸置疑，在这些困难立地条件下，营建小油桐生物质能源林是迫在眉捷的战略选择。南片区荒山荒地和干热河谷地资源丰富，将绿化与生物质能源林基地建设相结合，不仅可以绿化荒山，改善生态环境，而且可以依托龙头企业和先进加工技术，迅速壮大生物质能源产业。其具体现在：一是有利于保持水土，改善区域生态环境。虽然近几年来实施退耕还林还草等工程，生态环境恶化的现象得到了初步遏制，但要根本上遏制水土流失，还需要进一步加大植树造林力度。推广种植耐干旱，耐高热、抗瘠薄且有经济价值的小油桐，可以在较短的时间内尽快成林，提高森林覆盖率，有利于控制水土流失，修复已退化的生态环境，实现人与自然和谐共处。二是有利于增加农民收入，促进贫困山区新农村建设。镇宁南片区属典型的少数民族偏远贫困区，在该区域大力发展小油桐种植，可以推动山区的农业产业结构调整，实现林业产业化，促进农村剩余劳动力就地消化，增加贫困山区少数民族群众经济收入。三是有利于发展特色产业，促进地方经济发展。小油桐作为能源林种植，包括清山、整地、种子、栽植、施肥等费用在内的总成本约400元/亩。小油桐原料成本占生物柴油生产成本的70%以上。当小油桐果籽在每公斤1元波动时，按3吨果籽产1吨生物柴油计算，生物柴油的生产成本为4400元/吨左右。参照目前化石柴油出厂价，生物柴油按4600元/吨左右计算，加上副产的甘油100公斤，每生产1吨生物柴油可获利300元。若加工成精制甘油，则价格可达8000元/吨以上，其他副产品，包括有机复合肥，脱毒运动饲料、生物农药、生物医药等，收益可