312国道站近期法制工作汇报.doc

312国道站近期法制工作汇报2011年，312国道镇江段公路管理站紧紧围绕公路跨越发展的中心工作，全力服务于公路事业又好又快发展，着力推动公路法制工作规范、服务、创新三大主题活动，以贯彻落实公路安全保护条例，实施行政执法权力阳光运行为主线，继续强化优化发展环境、服务民生、执法为民的服务意识。现我站就近期法制工作汇报如下：第一、加强路域环境整治，提升公路路域环境。1、9月以来，大队开展了一次治理运输车辆污染路面突击检查执法行动。据悉，目前312国道镇江段施工项目较多，建筑工地的运输车辆在拉运渣土过程中，如不采取措施，经常会出现渣土撒漏、污染路面的情况，尤其是下雨天，车轮携带的泥块更是将干净的路面弄得脏乱，既增加了养护道工保洁的工作量，又影响了城市道路环境。9日起，我大队将开展为期半个月的抛撒滴漏专项整治行动，重点查处渣土运输车辆、散装货物运输车辆和混凝土搅拌车因违法违章造成泼撒滴漏的行为。2、三季度，我大队针对辖区内违法建筑有所抬头的现象，不断加大对违章建筑的行为源头治理，及时制止和查处违章建筑违法行为，提高路政执法效能，营造良好的道路通行环境。路政人员在巡查中发现，312国道272K+900M处右侧，一位个体业主在公路建筑控制区内擅自修建房屋，路政人员随即进行了勘验了解，要求该当事人自行拆除违法建筑物，并发放了违法行为通知书。该当事人一开始表示不理解，认为在自家门口修建房屋是合理合法的，经过路政人员耐心的沟通教育，宣传公路法、公路安全保护条例等法律法规，当事人终于表示愿意主动配合消除违法行为。今后，大队将进一步建立路政管理长效机制，通过地方政府加强乡镇土地部门管理的主体审批责任，形成共同制止、查处违章建筑行为的整体合力，有效制止一切违章行为的发生。3、我路政大队路政员在日常巡查中发现，312国道275K+500m左侧丹徒供电公司擅自架设电线杆。路政人员现场询问基本情况后，立即发放停工通知书，向施工单位宣传公路法、公路保护条例，告知施工方的行为违反了公路法及公路保护条例中的相关规定，已构成违法事实，要求施工单位主动消除违法行为。当日下午，路政人员再次来到施工现场勘察，发现杆线非但没有移除，反而加快建设速度建好并加固了。路政人员立即向大队领导进行汇报，经过紧急商议，决定立即对铁塔实施强拆，维护公路法律法规威严。得到强拆命令，路政大队立即拟定拆除方案并做好应急处置方案，并于当晚20时，动用吊机一台，运输车一辆，执法施工人员20人将已建好的电线杆依法进行了强制拆除。第二、积极开展路政法制宣传月活动，持续发力宣贯两个新条例。1、为加强公路路政管理，提升行业行象，创建平安国道，在市处统一组织和领导下，7月1日，我大队在浮桥工区开展了法制宣传活动。路政人员在站门口利用长条桌搭成简易的平台，准备好宣传材料，打出醒目的宣传横幅，法制宣传车在一旁配合着循环播放公路法律知识。此举吸引了众多群众，他们前来咨询了一些关系切身利益的问题，路政人员都一一给予了耐心细致的解释和回答，现场气氛热烈。整个法制宣传月期间，为了让新出台的公路安全保护条例走进千家万户，大队集中人力、物力和财力，在全市范围内广泛的宣传公路安全保护条例并制作了光碟，利用法制宣传车在312国道镇江段上巡回宣传。同时把公路安全保护条例印刷成册送往各乡镇、经济开发区、以及路边企业单位和沿线群众。2、新的江苏省公路条例已于2011年9月1日起正式施行。新修正的江苏省公路条例有很强的科学性、针对性和可操作性，对江苏公路运营管理与服务保障、超限运输治理等各方面进行了规范，同时对进一步推进江苏公路依法行政具有里程碑的意义。江苏省公路条例实施以来，我大队全面组织学习、宣传和贯彻落实，成立了学、宣、贯领导小组，制定实施计划。大队在重要公路交通路口设置宣传条幅，继续通过广播、电视、报纸、网络等媒体宣传条例的规定，积极抓住农民返乡秋收之机开展上门宣传，力求在全市上下营造学习、贯彻江苏省公路条例的氛围。近日，我大队还在312国道251K左侧、294K+500M右侧设置了两块广告宣传牌，广告宣传牌上印刷醒目公路标语，认真做好法律法规宣传牌设置工作，打造312国道镇江段公路路政品牌形象。第三、加大违章查处力度，依靠政府力量，紧密联接相关职能部门，力争将部门行为上升为政府行为、社会行为。近期，我大队在日常的路政巡查中发现，312国道高资段（274K278K）违法建筑现象较为严重。大队在对违法建筑查处过程中，当事人抵触、阻扰执法现象时有发生，且与当地政府相关职能部门联系通报后收效甚微。为了确保公路安全、畅通、整洁及两侧生态文明的路域环境，有效遏制违法建筑肆意蔓延，消除违法建筑产生的不良后果，我大队已发函给市公路管理处针对上述情况函告镇江市丹徒区人民政府，寻求政府的有效支持，加大违法建筑整治力度。通过市公路处的函告，丹徒公路管理处的大力支持，我大队已成功将两处违章建筑当事人起诉至法院，申请强制拆除，目前两起违章均已在法案立案，案件正在进一步审理中。由于312国道镇江段公路点多线长，路政管理涉及到众多政府部门，且各部门的法规（规章）又不十分配套，对管理权限界定与规范不一致，导致职能交叉、各行其事。现有公路路政管理模式存在一些局限性，管理手段过于单一，管理很难达到效果。公路路政管理工作的成效良否与协调工作密不可分，只有广协合力，集采众长