北小店乡卫生院改革方案

北小店乡卫生院改革方案 为贯彻落实阳曲县人民政府关于乡镇卫生院体制综合改革的实施意见，全面推进北小店乡卫生院管理体制和运行机制改革，保证卫生院公益性质，加强和规范卫生院管理，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，保障基本药物制度的顺利实施，制定本方案。一、卫生院的设置北小店乡设置1所卫生院，由政府举办、阳曲县卫生局管理。性质为一般卫生院。核定编制10人。二、卫生院的基本功能北小店乡卫生院以维护农村居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗服务，行使阳曲县卫生行政部门委托的卫生管理职能。（一）提供公共卫生服务。1. 承担北小店乡居民健康档案规范建档指导、管理及服务。2. 普及卫生保健常识，在重点人群和重点场所开展健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指导开展爱国卫生工作。3. 提供并组织实施辖区预防接种服务，落实国家免疫规划。4. 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。5. 开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。6. 开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。7. 对北小店乡65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。8. 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。9. 对北小店乡重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。10. 负北小店乡区内突发公共卫生事件的报告并协助处理。11. 做好上级卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。（二）提供基本医疗服务。1. 使用农村适宜医疗技术和中医药技术，正确处理常见病、多发病，对疑难重症进行恰当的处理并转诊。承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。2.能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处置，能开展阑尾、疝气等常见下腹部手术。3. 健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。4. 执行国家基本药物制度药品集中采购、零差率销售等政策，为实施一体化管理的村卫生室统一代购药品。5. 提供阳曲县卫生局批准的其他适宜的医疗服务。（三）承担公共卫生管理。1. 接受县级卫生行政部门委托，对北小店乡传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。2. 严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。3. 深入推进乡村卫生服务一体化管理，对村卫生室实行以“五统一”为基本内容的规范管理；负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训等工作。三、北小店乡卫生院科室设置（一）、公共卫生科防疫执业（助理）医师1人儿保妇保执业（助理）医师1人（二）、门诊部全科执业（助理）医师1人（三）、住院部内儿科执业（助理）医师1人外科执业（助理）医师1人执业（护士）1人（四）、医技科室化验室心电超声执业（助理）医师1人药房药剂师（士）1人（五）、管理、工勤科室院长1人总务1人四、北小店乡卫生院综合改革内容及步骤（一）改革人事制度，实行全员聘用。1. 重新核定后的人员编制为10人。2. 科学设置岗位。按照管理、专业技术、工勤技能三种类别，科学合理设置岗位。其中专业技术岗位不低于总岗位的85%，以医、药、护、技等岗位为主体，可根据工作需要适当设置其它专业技术岗位。鼓励乡镇卫生院后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。3. 实行竞聘上岗。竞聘对象为2010年07月1日前进入乡镇卫生院的正式人员以及在岗的小集体和聘用人员。4. 实行全员聘用。北小店乡卫生院实行全员聘用制度，根据最终所聘岗位确定岗位工资待遇。聘用时，按阳曲县卫生局要求签订聘书，实行聘用管理。今后岗位空缺需补充工作人员，必须在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘。5. 安置分流人员。按照阳曲县乡镇卫生院分流人员安置办法执行。（二）改革分配制度，实施绩效考核。对卫生院职工的绩效考核，按照阳曲县基层医疗卫生机构绩效考核办法执行。考核结果作为政府补助依据。考核合格的，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定；不合格的，按照考核结果核减财政补助（三）实施基本药物制度，实行零差率销售。北小店乡实施基本药物制度，基本药物由国家基本药物目