无照经营查处取缔办法的特殊适用.doc

无照经营查处取缔办法的特殊适用情形 国家工商总局门户网站： 2010年05月20日来源： 中国工商报提供 无照经营查处取缔办法第四条规定，应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以查处。对于这种违法经营行为，无照经营查处取缔办法第十四条第一款规定了相应的罚则，适用于处罚大部分无证照经营行为。如果当事人的违法经营行为发生在特殊行业，则不能适用无照经营查处取缔办法，应转致其他法律、行政法规。一、转致其他法律、行政法规，由工商行政管理部门查处（一）无证照从事食品经营活动。根据食品安全法第八十四条的规定，无证照从事食品经营活动的，由工商行政管理部门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品，违法经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。（二）无证照经营文物。根据文物保护法第七十二条的规定，无证照经营文物的，由工商行政管理部门依法予以制止，没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额5万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5万元的，并处2万元以上10万元以下的罚款。（三）无证照设立拍卖企业。根据拍卖法第六十条的规定，无证照设立拍卖企业的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。（四）无证照经营烟草制品零售业务。根据烟草专卖法第三十五条、烟草专卖法实施条例第六十一条的规定，无证照经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处违法经营总额20%以上50%以下的罚款。（五）无证照从事报废汽车回收活动。根据报废汽车回收管理办法第二十条的规定，无证照从事报废汽车回收活动的，由工商行政管理部门没收非法回收的报废汽车、“五大总成”以及其他零配件，送报废汽车回收企业拆解，没收违法所得；违法所得2万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足2万元或者没有违法所得的，并处2万元以上5万元以下的罚款。（六）无证照从事电影制片、进口、发行、放映活动。根据电影管理条例第五十五条的规定，无证照从事电影制片、进口、发行、放映活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法经营的电影片和违法所得以及进行违法经营活动的专用工具、设备；违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚款。（七）无证照从事互联网上网服务经营活动。根据互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条的规定，无证照从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封违法经营场所，没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。（八）无证照从事粮食收购活动。根据粮食流通管理条例第四十一条第一款的规定，无证照从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。二、转致其他法律、行政法规，由工商行政管理部门和其他部门依据各自法定职权查处（一）无证照从事快递业务。根据邮政法第七十二条第一款的规定，无证照从事快递业务的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款。（二）无证照从事印刷经营活动。根据印刷业管理条例第三十四条第一款的规定，无证照从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依法予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。（三）无证照从事音像制品经营活动。根据音像制品管理条例第三十九条的规定，无证照从事音像制品经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5万元以下的罚款。（四）无证照从事出版物经营活动。根据出版管理条例第五十五条的规定，无证照从事出版物经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依法予以取缔，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。（五）无证照经营危险化学品。根据危险化学品安全管理条例第五十七条的规定，无证照经营危险化学品的，由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。（六）无证照提供旅游服务。根据旅行社条例第四十六条的规定，无证照提供旅游服务的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。三、转致其他法律、行政法规，由其他部门查处（一）无证照经营商业保险。根据保险法第一百五十九条的规定，无证照经营商业保险的，由保险监督管理机构查处。（二）无证照从事动物诊疗活动。根据动物防疫法第八十一条第一款的规定，无证照从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构查处。（三）无证照经营种畜禽。根据畜牧法第六十二条的规定，无证照经营种畜禽的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门查处。（四）无证照经营证券业务。根据证券法第一百九十七条的规定，无证照经营证券业务的，由证券监督管理机构查处。（五）无证照经营种子。根据种子法第六十条的规定，无证照经营种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门查处。（六）无证照经营食盐批发业务。根据食盐专营办法第二十一条的规定，无证照经营食盐批发