建设西部强区的重大意义.doc

建设西部强区的重大意义建设西部经济强区，是加快富民强桂新跨越的重要任务。从战略层面进行思考，选择正确的路径，是推进西部经济强区建设的需要解决好的重大课题。把坚持走新型工业化道路作为核心战略，把提高服务业、战略性新兴产业在经济总量中的比重作为产业发展战略，把加快构建“两区一带”发展新格局作为发展极带动战略，把大力发展现代农业，推进农业增产、农民增收和农村发展作为基础性战略。1 核心战略：坚持走新型工业化道路我区发展水平低，根子在于工业化水平低；经济结构不合理，关键是二、三产业发展不充分。因此，建设西部经济强区，必须把坚持走新型工业化道路作为核心战略，加快推进工业化进程，努力改变工业化滞后的局面。坚持走新型工业化道路，要以转变经济发展方式为根本，以自主创新为核心，以改革开放为动力，以产业结构优化升级为重点，以循环经济为着力点，加快发展食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等14个千亿元产业。进一步牢固树立绿色、低碳、可持续发展的理念，加快发展资源节约型环境友好型产业，加快形成产业集聚集群，走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的具有广西特色的新型工业化道路。坚定不移地实施“以存量换增量”战略和大企业大集团战略，积极引进中央企业、跨国企业和有实力的民营企业对我区现有企业进行重组改造，培育更多强优企业。深入实施“科教兴桂”、“质量兴桂”战略，大力建设研发中心，加强科技攻关，加大研发投入，构筑人才高地，整合创新资源，打造一批创新型企业，提高我区工业的技术装备水平和工业产品的市场竞争力。深入开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，采取治本之策，标本兼治，切实防范环境风险、安全生产和食品药品安全事故，鼓励新上先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力。新上工业项目要坚持高起点、高标准，石化、电力、有色金属、冶金、机械等产业的能耗、物耗要达到国内先进水平，有条件的要达到国际先进水平。2 产业发展战略：提高服务业、战略性新兴产业在经济总量中的比重服务业的繁荣发展是现代化的重要标志，是产业结构优化升级的重要内容。建设西部经济强区的产业发展战略选择上，要把发展服务业作为重点，坚持市场化、产业化、社会化方向，坚持生产型服务业和生活型服务业并举、传统服务业和现代服务业并重，加快构建比较完整的现代服务业体系。紧密结合本地实际，充分发挥自身优势，引导服务业集聚发展，建设服务业聚集区，推进桂林国家服务业综合改革试点，构建南宁区域性国际金融中心，发挥中国东盟商品交易中心作用，建设区域性现代商贸物流基地。加快建设信息网络基础设施，大力发展信息服务，形成区域性信息交流中心。加快金融业发展，更好地服务调结构、转方式、促发展需要。加快旅游业发展，促进旅游业与信息、文化等产业融合发展。培育一批品牌会展。推动法律、会计、税务、鉴定与评估及信用评级等中介服务业发展。促进现代制造业和信息产业、服务业有机结合、互动发展，为经济社会发展增添新的动力。培育和发展战略性新兴产业，是抢占先机、引领未来的重要支撑。建设西部经济强区，就必须紧紧把握世界产业发展的新趋势，把培育和发展战略性新兴产业作为引领我区未来发展的战略方向，作为提高我区产业的国际国内市场竞争力的战略重点。要从我区比较优势出发，有选择地发展战略性新兴产业，确定战略性新兴产业发展的重点领域、技术路径和发展布局，尽快形成产业竞争新优势。大力发展新材料、新能源、节能环保、海洋经济、生物医药、新一代信息技术、新能源汽车、生物农业、先进装备制造、健康产业等10个战略性新兴产业，加快培育新的经济增长点。加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，形成一批发展潜力大、带动能力强、比较优势突出的战略性新兴产业骨干企业、高技术产业链、集聚区和产业基地。建立完善战略性新兴产业考核评价和投融资体系，加快建设以企业为主体的新兴产业技术创新体系，提升产业品质和竞争力。3 发展极带动战略：加快构建“两区一带”发展新格局鼓励一部分条件好的地区率先发展，实施主体功能区规划，加快构建“两区一带”发展新格局，促进区域协调发展，是建设西部经济强区应采取的发展极带动战略。广西北部湾经济区开放开发是国家战略，必须坚持优先发展不动摇，加快完善基础设施条件，加快相关改革先行先试，加快开放合作步伐，着力培育壮大石化、冶金、电子信息、新材料、机械装备制造、农产品加工等重点产业，加快建设重点产业园区，完善保税物流体系，打造临海先进制造业基地、区域性国际航运中心和重要物流枢纽。西江经济带是我区经济跨越发展重要增长区域，必须全力建设以西江水运为重点的综合交通运输体系，优化沿江产业布局，加快向珠三角等先进生产力地区靠拢，建设桂东国家级承接产业转移示范区，推进柳州来宾一体化发展，打造先进制造业基地、资源型精深加工基地和特色农产品加工基地。建设桂西资源富集区对于促进区域协调发展具有特殊重要作用，必须积极实施优势资源开发战略，发展特色产业，加快转变资源开发利用方式，提高资源就地转化率，促进产业链延伸升级，建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地。在统筹区域协调发展中，要建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，扎实推动城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，形成城乡经济社会发展一体化格局，从而不断缩小区域发展差距，实现全面均衡发展。4 基础性战略：大力发展现代农业，推进农业增产、农民增收和农村发展农业是国民经济的基础，是衣食之源、发展之本。我区农业资源富集，农产品品种繁多，发展农业的条件得天独厚。但只是农业大区，不是农业强区，农业产业不强、不优问题突出。建设西部经济强区，始终不能放松“三农”工作，在工业化深入发展中同步推进农业现代化，推进农业增产、农民增收和农村发展。稳定发展粮食生产，严格保护基本农田，加快农田水利建设，确保粮食安全。打造农业千百亿元产业，提升蔗糖产业，开发冬季农业，加快发展水产畜牧业，加强农业科技创新和农产品品牌培育，扶持壮大龙头企业，大力发展农产品加工业、流通业，建设区域性特色农业基地。坚持和完善农村