经营性网站备案管理办法.doc

经营性网站备案管理办法第一章总则第一条为了进一步规范经营性网站备案行为，保护经营性网站所有者的合法权益，促进互联网经营活动的健康发展，根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业法人登记管理条例、互联网信息服务管理办法等有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称经营性网站，是指企业和个体工商户为实现通过互联网发布信息、广告、设立电子信箱、开展商务活动以及向他人提供实施上述行为所需互联网空间等经营性目的，利用互联网技术建立的并拥有向域名管理机构申请的独立域名的电子平台。第三条本办法所称经营性网站备案，是指经营性网站向工商行政管理机关申请备案，工商行政管理机关在网站的首页上加贴经营性网站备案电子标识，并将备案信息向社会公开。第四条北京市行政区划内的企业和个体工商户所开办的经营性网站，应当在北京市工商行政管理局备案。第二章备案第五条申请经营性网站备案应当具备以下条件：（一）网站的所有者拥有独立域名，或得到独立域名所有者的使用授权；（二）网站的所有者取得北京市电信管理机关颁发的电信与信息服务业务经营许可证（以下简称ICP许可证）。网站有共同所有者的，全部所有者均应取得ICP许可证。（三）网站所有者的企业法人营业执照或个体工商户营业执照中核定有“互联网信息服务”或“因特网信息服务”经营范围。网站有共同所有者的，全部所有者的企业法人营业执照或个体工商户营业执照中均应核定有“互联网信息服务”或“因特网信息服务”经营范围。第六条经营性网站名称应当符合以下规范：（一）每个经营性网站只能申请一个网站名称。（二）经营性网站备案名称以通信管理部门批准文件核准为主要依据。（三）经营性网站名称不得含有下列内容和文字：1、有损于国家和社会公共利益的。2、可能对公众造成欺骗或者使公众误解的。3、有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。4、其他具有特殊意义的不宜使用的名称。5、法律、法规有禁止性规定的。第七条使用以下名称的经营性网站备案申请不予受理：（一）网站名称与已备案的经营性网站名称重复的。（二）使用备案失效后未满1年的网站名称的。（三）违反本办法第三条规定的。第八条备案经营性网站名称含有驰名商标和著名商标的文字部分（含中、英文及汉语拼音或其缩写），应当提交相关证明材料。第九条经营性网站备案按照以下程序进行。（一）前期准备1、申请者向通信管理部门申领ICP许可证。2、申请者取得ICP许可证后，向工商行政管理机关申请增加“互联网信息服务”或“因特网信息服务”的经营范围。（二）在线提交申请1、登录北京市工商行政管理局的网上工作平台（网址：），进入“网站备案”系统中的“备案申请”模块。2、在经营性网站备案申请书的栏目中，填写网站的名称、域名、IP地址、管理负责人、ISP提供商、服务器所在地地址、联系办法等相关内容。3、在线提交经营性网站备案申请书。4、打印经营性网站备案申请书。（三）准备书面材料1、加盖网站所有者公章的经营性网站备案申请书。2、加盖网站所有者公章的企业法人营业执照或个体工商户营业执照的复印件。如网站有共同所有者，应提交全部所有者企业法人营业执照或个体工商户营业执照的复印件。3、加盖域名所有者或域名管理机构、域名代理机构公章的域名注册证复印件，或其他对所提供域名享有权利的证明材料。4、加盖网站所有者公章的ICP许可证复印件及相关批准文件的复印件。5、对网站所有权有合同约定的，应当提交相应的证明材料。6、所提交的复印件或下载的材料，均应加盖申请者的公章。（四）送达1、将书面材料通过邮寄或当面方式送达至北京市工商行政管理局特殊交易监督管理处（北京市海淀区苏州街36号，邮政编码：100080）。以当面方式送达的，经办人应提交身份证复印件、网站所有者介绍信或法定代表人签署的授权委托书。2、书面材料应于完成在线申请程序后30日内提交。逾期提交视为未申请。3、申请者对所提交申请材料的真实、合法、有效性负责。（五）备案确认1、确认在线和书面申请材料的内容齐全、符合形式的，受理备案。2、申请材料存在瑕疵或备案网站名称存在事实或法律冲突的，终止备案申请，并将终止原因告知申请者。3、符合备案的申请，自受理申请5个工作日内，对该网站备案的主要内容予以公告，公告期为30日。4、公告期内任何单位和个人如对所公告的经营网站备案申请持有异议，均可向北京市工商行政管理局提出书面异议声明。（1）与主张权利人所设立的企业、个体工商户名称相同。（2）与主张权利人已办理备案的网站名称相同或近似，可能造成他人误认。（3）使用了主张权利人拥有的驰名商标、著名商标的文字部分（含中、英文及汉语拼音或其缩写）。（4）主张且有证据证明，申请备案的网站所提供的信息不真实。（5）主张且有证据证明，主张权利人对申请备案的网站拥有所有权。5、异议处置。（1）对证据充分的有效异议，北京市工商行政管理局将中止相关网站申请备案的程序。（2）对网站所有权和网站名称所有权提出异议的，异议方应在提出异议之日起3个月内，向有管辖权的人民法院提起确定网站名称所有权的民事诉讼。北京市工商行政管理局将依照有关的民事判决结果，恢复网站备案的受理工作。6、公告期满无异议的，向备案网站发放统一制作的经营性网站备案电子标识。（六）安装备案电子标识网站所有者应于15日内将备案电子标识安装在网站首页的右下方，并将其链接到北京市工商行政管理局“经营性网站备案信息”数据库，以供公众查询。第三章变更、转让和取消第十条经营性网站备案事项发生变化的，网站所有者应于变化发生之日起30日内办理变更有关备案事项。第十一条经营性网站备案事项变更程序。（一）在线提交申请1、登录北京市工商行政管理局的网上工作平台，进入“网站备案”系统中的“备案变更”模块。2、在经营性网站备案变更申请书栏目中填写相关内容。3、在线提交经营性网站备案变更申请书。4、打印经营性网站备案变更申请书。（二）送达书面材料1、加盖网站所有者公章的经营性网站备案变更申请书。2、涉及域名变更的，应提交加盖变更后域名所有者或域名管理机构、域名代理机构公章的域名注册证复印件，或其他对变更后域名享有权利的证明材料。3、涉及增、减网站所有者的，应提交对网站所有权约定的证明材料。涉及增加网站所有者的，还应提交新增所有者加盖公章的企业法人营业执照或个体工商户营业执照的复印件，以及ICP许可证复印件。4、涉及网站名称变更的，北京市工商行政管理局将予以公告。5、以当面方式送达的，经办人应提交身份证复印件、网站所有者介绍信或法定代表人签署的授权委托书。（三）确认变更申请北京市工商行政管理局确认经营性网站变更申请后，将变更后的备案情况录入备案电子标识所链接的“经营性网站备案信息”数据库，以供公众查询。第十二条转让已备案的经营性网站，应当按下列程序办理：（一）在线提交申请1、登录北京市工商行政管理局的网上工作平台，进入“网站备案”系统中的“备案转让”模块。2、在经营性网站转让申请书的栏目中填写相关内容。3、打印经营性网站转让申请书。4、在线提交经营性网站转让申请书。（二）送达书面材料1、加盖出、受让双方公章的经营性网站转让申请书。2、加盖受让方公章的企业法人营业执照或个体工商户营业执照的复印件。如受让方为两个（含）以上的，应提交全部受让方企业法人营业执照或个体工商户营业执照的复印件。3、加盖域名管理机构、域名代理机构公章的受让方域名注册证复印件，或受让方对所转让网站的域名享有权利的证明材料。4、加盖受让方公章的ICP许可证复印件。如受让方为两个（含）以上的，应提交全部受让方的ICP许可证复印件。5、以当面方式送达的，经办人应提交身份证复印件、网站所有者介绍信或法定代表人签署的授权委托书。（三）确认转让申请北京市工商行政管理局确认已备案经营性网站的转让申请后，将网站转让后的相关信息录入备案电子标识所链接的“经营性网站备案信息”数据库，以供公众查询。第十三条取消已备案的经营性网站，应当按下列程序办理。（一）在线提交申请1、登录北京市工商行政管理局的网上工作平台，进入“网站备案”系统中的“备案取消”模块。2、在经营性网站备案取消申请书栏目中填写相关内容。3、打印经营性网站备案取消申请书。4、在线提交经营性网站备案取消申请书。（二）送达书面材料1、加盖网站所有者公章的经营性网站备案取消申请书。如网站有共同所有者的，应加盖全部所有者的公章。2、以当面方式送达的，经办人应提交身份证复印件、网站所有者介绍信或法定代表人签署的授权委托书。（三）确认取消申请1、北京市工商行政管理局确认网站取消申请后，取消该网站与“经营性网站备案信息”数据库的链接。2、网站应于申请之日删除其主页上的备案电子标识。第四章注销第十四条属于下列情况之一的，经营性网站所办理的备案自动注销。（一）备案得到确认后60日内，未在网站主页上加贴备案电子标识的。（二）网站所有者未通过企业年检被吊销的。（三）网站所有者注销或因其他原因被吊销的。（四）网站备案信息发生变化后，未能按期办理经营性网站备案变更手续的。（五）网站转让后未办理经营性网站备案转让手续的。（六）网站停止运营后30日内，未办理经营性网站备案取消手续的。第十五条对于注销的网站备案，北京市工商行政管理局取消该网站与“经营性网站备案信息”数据库的链接，并将相关注销情况予以公告。第五章附则第十六条不得冒用北京市工商行政管理局经营性网站备案电子标识。对冒用行为，工商行政管理机关将依据中华人民共和国反不正当竞争法的规定进行处罚。第十七条备案网站页面公示的网站名称、网站所有者等主要信息应与提交备案信息相符。第十八条本办法由北京市工商行政管理局负责解释。第十九条本办法自2004年10月1日起施行。北京市工商行政管理局经营性网站备案 登记管理办法及其实施细则同时废止。网 站 备 案 常 识 问 答1.北京市工商局的经营性网站备案（下简称备案）与IP备案、ICP备案、ICP许可证是一回事吗？不是。有关IP备案、ICP备案、ICP许可证（下简称ICP证）的相关事宜，请向市通信管理局或者信息产业部咨询办理。2.备案有什么作用？是否提供对网站名称的保护？本备案是将网站的身份等相关信息，向社会公示，以便于社会监督，并不对网站中文名称提供保护。3.备案流程是什么？先由申请者在线填写有关信息，其中包括网站基本情况和网站所有者情况，前者按照ICP证的内容填写，后者按照营业执照填写，然后递交相关书面材料。经核对之后，通过邮件发送备案电子标识，申请者收到邮件后按要求做链接即可。4.外地的网站可以在北京市工商局备案吗？只受理北京地区注册企业的网站备案。2002年7月以后，不再受理非北京地区注册企业的网站备案，非北京地区注册企业的原备案网站的网站变更等也不再受理（转让给北京地区注册企业的予以受理）。5.取得ICP备案，能在工商局备案吗？只受理取得ICP证的企业的备案。北京地区注册企业要进行备案，必须先向市通信管理局或信息产业部申请ICP证（即电信与信息服务业务经营许可证），然后到工商行政管理机关办理经营范围变更登记，工商局才受理备案；没有取得ICP证或者取得ICP备案，工商局不予受理备案。6.非经营性网站备案申请是否还受理？只受理经营性网站备案。2002年7月以后，非经营性网站备案申请不再受理。7.备案申请在线填写时需要注意的问题：1)网站所有者类型选择错误，提交之后能更改吗？“所有者类型”一项提交之后，便无法再更改，请依照营业执照慎重选择，一般选择“公司制企业法人”。2)网站名称和域名如何填写？按照ICP证填写，注意每次备案只允许填写一个域名、一个中文名称，填入多个只会延误您的备案进程。若ICP证上有多个网站名称、多个域名的，只备案其中的一个，也可以分别提交多份备案申请。3)如果想备案的网站名称、域名与ICP证不一致，怎么办？请先去通信管理局变更ICP证，再来工商局备案。4)网管E-mail和业务联系人E-mail有什么用途？备案电子标识会发送到网管和业务联系人的邮箱，请仔细填写，确保能接收到邮件。5)业务联系人指什么？“业务联系人”指具体负责网站备案的人员，出现问题便于联络。6)网站所有者情况如何填写？网站所有者情况请与企业法人营业执照上的内容保持严格一致，否则书面核对不予通过。8.提交备案材料时需要注意的问题：1)营业执照提供副本还是正本复印件？请提供营业执照副本复印件，包括年度检验情况的页面。2)为什么要进行营业执照增项？必须进行增项，即在营业执照上增加“互联网信息服务”或者“因特网信息服务”字样，否则无法通过书面核对。相应法规依据：国务院第292号令互联网信息服务管理办法第七条第三款：“申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。”3)营业执照的经营范围为“法律、行政法规自主选择经营项目开展经营活动”，还需要增项吗？仅有“法律、行政法规自主选择经营项目开展经营活动”字样是不够的，仍需要增项。4)在哪里进行营业执照增项？在领取营业执照当地的工商行政管理机关办理经营范围增项。5)域名注册证如何取得？向域名代理机构索要域名证书或域名证明，如果实在无法获取，可以从网上在线打印域名查询结果。如果是英文的，务必同时附上一份中文译本，中文译本须包含域名、注册人或注册单位等关键信息。域名证书、域名查询结果、域名中译本均须加盖备案申请单位的公章。6)什么情况下需要提交域名所有者的使用授权？如果域名注册人不是备案申请单位（诸如个人或者其他单位），应由注册人授权备案申请单位使用该域名。点击此处下载域名使用许可协议文本格式。7)ICP证复印件需要包括哪些？ICP证的复印件包括正面以及年检合格记录的页面。8)什么是通信管理部门批准文件？如果使用的是2004年以前办理的ICP证，还必须提供市通信管理局的关于同意XXX公司经营因特网信息服务业务的批复文件，里面包含“网站名称”一项。对于2005年及以后的ICP证，无需再额外提供上述批复文件。9)是否所有材料都需要加盖公章？切记所有材料均须加盖申请备案单位的公章！10)对递交书面材料还有什么要求？为方便核对，请将备案材料按照打印的申请书、营业执照副本复印件、ICP证及年检页面复印件、域名证书复印件的顺序放好，无须装订。9.备案需要注意的其他问题：1)已在线申请，但未提交书面材料，如何修改备案信息？在备案首页继续点击左侧的“网站备案”，在弹出的页面的左侧点击“网站备案信息修改”，输入网站名称和密码，可进行有关备案信息的修改、打印等操作。2)备案密码丢失，如何找回密码？如备案网站密码丢失，可传真一份加盖网站所有者公章的申请，内容包括：a.原密码丢失，申请重新发放；b.网站名称；c.指定接收的邮箱；d.联系人、联系电话。传真号：82690822备案密码一旦由系统给定即为唯一且无法更改，而在备案信息修改、备案变更等环节皆需输入密码，所以请将密码牢记！3)备案完成的标志是什么？还颁发纸质证书吗？备案申请者将备案电子标识的链接做好后，如经公告30天无异议，备案工作即完成。自2004年10月起，不再颁发纸质证书。4)曾获得备案纸质证书，做网站变更需要交回吗？如果遗失了，该怎么办？如果原颁发了证书，网站变更时须交回原备案证书。如果遗失，请在报纸上发布一个遗失声明，并持该期报纸及其他相关材料办理变更手续。网站转让、网站取消，要求同上。5)提