4450南平硐安全专项施工方案.doc

4630平硐安全专项方案1、编制目的认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，防止安全事故发生，特制定本方案。工程施工前，技术人员应向班组长、作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并有专职安全生产管理人员进行监督。2、编制依据1.1、相关国家法规中华人民共和国安全生产法建筑法中华人民共和国消防法劳动法环境保护法.1.2、相关依据4630平硐设计施工图，国家、交通部现行的设计规范、技术规范、验收规范、规则和标准及有关文件。3、工程概况3.1工程简介 铜山4630矿体地下开采工程属于西藏自治区墨竹工卡县甲玛铜多金属矿区，它位于西藏自治区“一江两河”开发区中部，属于拉萨市墨竹工卡县甲玛乡和斯步乡管辖。铜山4630矿体地下开采工程，工程包括：平巷开拓及井巷无轨运输系统、平车场、铲运机维修硐室、错车道等工程。3.2、自然特征及施工环境条件3.2.1、地形地貌矿区位于冈底斯山脉东段郭喀拉日居山主峰果沙如则东北部，属高山深切割区，山脊呈南北向和东西向，山顶多呈浑圆状，山坡冲沟较发育，海拔43505407.5m，地势呈南高北低。坡度大、海拔高、相对高差大是本区地形三大特点。矿区内第四系松散堆积物广泛发育，分布面积占85%以上。一半山坡密灌丛生，一半山坡或为腐植土覆盖，或为寒冻风化形成的倒石覆盖，厚度一般在15m。植被以高山草甸为主，有少量高山耐寒苔藓，植被简单,平窿洞口位于海拔4630m处的山坡脚位置，岩体稳固。3.2.2、工程地质条件釆区主要经历的围岩主要有角岩、板岩及岩脉、石灰岩、矽卡岩等。岩层节理、裂隙的发育程度随深度增加而迅速降低；其完整程度渐增。矿区内除构造裂隙部位和岩体与围岩接触部位外，矿体、围岩致密坚硬，稳固性较好，工程地质条件属于中等类型。3.2.3、水文地质特征水系较发育，以大气降水和冰雪融水供给为主。年降雨量在500mm左右，多集中在69月。（1） 地表水平硐区无常年性河流，山体坡脚冲沟内平时少水，仅在雨季下大雨时才有小股洪水。（2） 地下水平硐区地下水以裂隙水类型为主，对砼无腐蚀性。4、安全目标与安全管理机构4.1、安全目标全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年重伤、轻伤、负伤率分别控制在0.5、3、3以内。4.2、安全管理机构4.2.1施工现场以项目经理为安全生产的第一责任者，项目部成立以项目经理为主，有施工队队长、安全员、班组长等参加的安全生产保证的组织机构，并组成安全管理网络。安全生产保证机构图:安全保证体系组织机构安全制度安全方案编制项目经理主管安全副经理安质部部长安全工程师专职安全员作业班组安全员安全检查记录纠正措施记录工伤事故记录安全检查爆破作业安全技术措施出渣作业安全技术措施凿岩钻眼安全作业措施安全措施落实进场安全教育安全技术交底班前安全活动4.2.2 安全质量部职责(1) 负责安全生产管理工作。(2) 负责工程质量管理工作，协助创优申报。(3) 负责工程进度监督检查。(4) 负责文明施工监督检查。(5) 负责消防监督检查。(6) 负责工程资料监督检查和竣工资料的档案管理。(7) 负责依据安全生产、质量情况审核支付工程款。(8) 负责质量、环境、职业健康管理体系的要素归口管理；负责计量器具的检定。(9) 负责遗留项目的跟进。(10) 完成领导交办的其他事项。具体职责:(1) 认真贯彻执行党和国家有关安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料的方针、政策、法令、制度和规程，协助主管经理制定和不断完善项目的安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料管理制度。(2)负责安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料的现场检查监督工作。(3)督促有关部门贯彻落实安全、质量、消防技术措施和总公司颁发的有关安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料生产制度，审查安全生产的技术措施、计划；对项目部进行安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料等法律、法规和技术交底、教育。(4)协同有关部门开展员工安全、质量技术操作规程和制度的宣传教育，配合有关部门做好防暑降温、防寒保暖、防暴雨工作。(5)深入现场，调查、研究、分析、掌握安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料情况及存在问题，提出改进意见，对违章指挥和违章作业，有权暂停生产，果断采取应急措施。发现险情有权制止施工，并及时报告有关领导处理。(6)组织安全生产、质量、消防、文明施工、档案资料大检查，督促有关单位落实整改措施、总结和推广安全生产先进经验。(7)负责质量、伤亡事故的统计、分析和报告，组织质量、工伤事故的调查处理，协助有关部门提出防范措施，并督促实施。建立健全质量、工伤事故登记制度，负责管理事故频率指标。(8)负责维管工程的工程量复核和依据安全生产、质量情况审核支付工程款。4.2.3建立项目部领导参加的，包括施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。4.3.4建立健全安全生产责任制，安全技术交底，安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。5、危险源和可能造成的伤害本硐釆段采用暗挖法，主要工序采用爆破作业，出渣采用自卸车运输方式。不良地质情况危害大加上平硐本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，所以施工现场存在很多危险源。5.1危险源5.1.1、严防落石、坍塌、高处坠落。5.1.2、支护变形：由于地质不稳导致支护变形，出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。5.1.3、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；5.1.4、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。5.1.5、高空作业：作业平台高处作业及人体坠落。5.2可造成伤害、伤残、死亡等安全事故。6、平硐施工安全保证措施平硐施工严格按设计进行。为保证施工人员及设备的安全，最大限度的减少事故损失，在平硐施工阶段应考虑相关工程安全技术措施如下:6.1施工现场安全措施(1)加强滑移体的监测及预警，在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。(2)配备一定数量的安全人员，配置必要的高音喇叭和对讲机的通讯通告设备。并监督所有进入平硐的人员，佩戴安全防护用品。参加平硐施工的人员必须经过身体检查，合格后方准参与施工。对平硐施工人员要坚持班前安全教育，严禁酒后上班，现场设置一定数量的安全警示标志标牌，严禁无关人员进入施工场地，现场储备相应的应急救援物资及设备等。(3)平硐施工各班组间，建立完善的交接班制度。每交班组将工作及安全情况向接班组详细交待，并记载于交接班记录内。(4)施工单位进行防高空坠落、机械打击、防触电等救援演练，以有效应对突发事件。(5)施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。(6)严禁在危石下方作业、休息和存放机具。(7)施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全位置上，绳索应垂直。工作面装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业，边坡上方有人工作时，下方不准有人停留或通行。(8)施工机械作业时，设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。有危害范围内，应设警告标志、作业时禁止通行，严禁在危险处休息。(9)遇有大雨、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。边坡下方有道路的，施工时应设置警示标志。(10)装碴与运输安全保证措施各种运输设备不能人料混装，进入平硐的内燃机械与车辆，选用带净化装置的柴油机；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架等长料具时，捆扎牢固。机械装碴时，断面满足装载机械安全运转，设置专人指挥，以免机械碰断电线等 ，确保安全。在洞口处设置缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设置低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。6.2 施工安全保证措施(1)加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。(2)落实安全生产责任制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并按时复查，消除事故隐患，防止安全事故的发生。(3)高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。(4)加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要是：本工种的安全操作规程，事故案例剖析、安全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识，掌握安全知识，提高职工安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。(5)坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。(6)采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目部应对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。6.3、其他措施(1)对于各项防护措施应逐项检查验收；对不合格的部位要及时下达隐患通知书，责令限期整改；在整个施工期间，安全管理人员应经常和定期进行检查并管理。(2)凡在离开地而2（含2）米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按以高空安全工作规程执行，防止发生事故。 (3)凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作，尽量减少高空作业。 (4)在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可防止事故发生的安全保护措施。 (5)高处作业应必须使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，严禁将工具、物件乱放，以防坠落伤人。 (6)进行高处作业时，除有关施工人员，严禁其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物伤人。 (7)严禁将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送，防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。(8)机械转动部分附近使用梯子时，应有人监护，采取其他安全保护措施。6.4 用电安全保证措施(1)为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。平硐供电电压,动力机械电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。(2)照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。(3)施工现场专用的直接接地的供电线路必须实行TN-S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。(4)电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工负责现场临时用电管理及安拆。(5)对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。(6)专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。(7)配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备。(8)配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用线路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。(9)凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。6.5低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修人员进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。、平硐内用电线路不得使用裸线。、平硐内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36V低压电。、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。6.6防火灾措施消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并接受当地消防部门的领导，加强安全防范工作。在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱仍烟头的不良习俗。对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。7、事故预防措施7.1、对重大危险要采取“两个控制”、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项 操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。7.2、加强安全生产的综合管理、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。7.3、切实加强安全交底制度的落实、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。、交底工作一般在施工现场项目部实施。、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。8、应急措施8.1 建立安全事故应急救援指挥系统（1）成立 应急救援指挥部总指挥： 刘会迎副总指挥: 吴磊 刘永红组员：刘国俊 李波 沈松林 张晓阳 牛毅力 指挥领导小组负责协调指挥，签发启动令、终止令、通行令。指挥部办公室设在项目部工程安质部。（2）项目部应急救援指挥部下设办公室及专业组：抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组。抢险救援组：以所发生事故作业队为主，安质部、工程部、综合办和（社会力量）等部门配合组成。对外联络组：以项目部综合办为主，安质部等部门配合组成。事故调查组：以当地相关部门，局、公司安全主管部门为主，公司法律事务处，项目部安质部、总工、工程部、工会、劳资等部门配合组成。善后工作组：以所发生单位为主，公司法律事务处、项目书记、工会、综合办。8.2 预测、预警发布和报告8.2.1 预测应急救援指挥部领导小组应根据生产事故的不同分类建立科学的监测预报体系；力求在常规数据的科学分析基础上，提出准确、可靠的预报。并把各类预报及时通知、通报相关单位、部门工区、班组，督促其做好准备工作。（1）地震预报主要依据省地震局的预报；路基滑塌、桥梁损毁、平硐坍塌灾害则依靠现场对工程监测数据，经分析而得。（2）灾害事故，根据施工单位可能发生的薄弱环节和工程实际提出预控方案。（3）安全卫生事故， 项目部、施工现场依据季节、疫情流行情况和卫生防疫部门的预报做好做出相应预报。（4）社会公共安全事故， 项目部、各施工单位要及时掌握可能发生民事纠纷、计量支付、工资发放和节假日、重大活动可能出现的苗头进行预报。8.2.2 预警突发生产安全事故预警级别按照严重性和紧急程度分成4级：一般（IV，蓝色表示）、较重（III，黄色表示）、重大（II，橙色表示）、特别重大（I，红色表示）。各级应急救援领导小组应根据不同的预警分别做出相应的响应。8.2.3 报告（1）一般事故，应在30分钟内向中铁十七局西甲项目部应急救援领导小组报告；较大事故应在5分钟内向项目部应急救援领导小组报告，同时向驻地办进行报告。（2）重大、特大事故应在第一时间用电话向项目部应急救援领导小组报告，同时向驻地办进行报告，并在12小时内书面上报上一级领导小组。8.3 应急救援联络方式（1）指挥部全体成员的手机24小时开通；（2）社会应急救援电话：公安：110，医院急救：120，火警消防：119，交通事故:120。8.4 生产安全事故应急救援预案程序（1）生产安全事故发生以后，事故现场人员应当立即报告本单位负责人。（2）负责人接到事故报告后，应立即迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向应急救援总指挥或副总指挥报告，同时，本单位应按国家有关规定，立即将事故情况报告事故发生地政府主管部门。报告内容：事故发生时间，详细地址，事故类别，简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况、现场救援所需专业人员和抢险设备等。（3）应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到生产安全事故报告后，总指挥或副总指挥或由他们派出的有关人员应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救。（4）应急救援指挥部办公室根据总指挥或副总指挥的指示，立即启动本预案，按本预案的分工，迅速组织救援人员，抢险设备、物资器材等到达事故现场，听从总指挥统一指挥，立即开展应急抢险救援工作。（5）各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。（6）社会救援队伍到达现场后，应服从现场总指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢救和救援工作。（7）现场救援道路、水电、通讯等设施受损，项目部应立即组织抢修，以便保证抢险救灾物资和特种装备的进场，保证抢险救灾工作的顺利展开。（8）事故得到控制后，由指挥部统一部署，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。8.5高空坠落事故应急救援A.1.紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施救护伤员，减轻人身伤亡，减少痛苦。并根据受伤程度进行救护。 B.2.施工现场远离医院时，应配备急救箱、担架及有效急救药品。 C.3.出血必须先止血。 （1）伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。 （2）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量，送医院。 D.4.骨折急救（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。 （2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。 （3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。 （4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。 E .5.颅脑外伤（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。 （2）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。 （3）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。8.6 现场触电事故应急救援（1）有人触电时，抢救者（报告者）首先要立刻切断触电者的电源，切断电源时务必规范操作，防止抢救者再次触电，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。（2）确保触电者脱离电源后，观察触电者心跳、神智情况。出现心跳停止者，要立刻进行人工呼吸，脑部按压。并立即拨打120请求救助；昏迷者，应使其在空气清新的地方平卧，有条件可以吸氧，并迅速拨打120请医生救治。抢救行动要保持到医生到来。（3）脱离电源的基本方法有：a、将出事附近电源开关刀拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源；b、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离电源；c、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源；d、救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源；e、如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人员可先用干燥的木版塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断；f、如果触电者及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防跨步电压触电，进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者，触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救，只有在确证线路无电。才可在触电者离开触电导线后就地急救；8.7 信息报告及现场保护安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报项目部应急救援小组办公室，接到事故报告后，立即报告项目部应急救援小组，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场。安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。紧急救援行动结束后，应对事故留下的现场进行清理，对伤员进行正常的治疗，对群众或家属做好解释、安慰工作，稳定他们的情绪，帮助他们树立灾后重建的信心，对整个事件原因、应急措施进行总结、改进。对于事