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拓展型课程开设指南第一章、新一轮课程改革简介一、新一轮基础教育课程改革的背景了解世界和我国课改的整体状况，非常有益于我们们解决在实施拓展型课程的诸多方面的问题。21世纪的世界，将是一个高度科技化、国际化、民主化与多元化的脑力密集时代，将是科技发展一日千里、国际间关系更加密切的发展时代；将是一个变动急剧，充满竞争与挑战，也充满机遇与希望的社会。因此，在未来社会中，世界各国只有让自己的人民能够大量而快速地吸收日新月异的新知识，才能适应新时代的需要。可以预见，在下一世纪，教育必须培养更具创造力和锲而不舍、追根究底的人才，才能解决新世纪社会发展所带来的各种问题，在面对新时代更多元的世界文化，也需要一种具有团队精神、愿意与他人合作、肯随时随地学习新知识和不断充实自我的人；他必须懂得和他人相处，他要独立自主而不随波逐流，他能察省自身的长处与不足而加以发扬和克服；他会欣赏美的事物而有健康的身心；他还具备创造思维、批判反省以适应变迁的能力。因而他是一个能自律、自强而乐于进取的社会新人。这就是未来社会的科技化、国际化、民主化与多元化潮流下要求教育培养人才的规格。显然，以目前的教育现状是不能满足这种要求的，教育必须改革，这已成为世界各国无可争议的共识。而教育改革又当以课程改革为要，因为，课程安排设计是否恰当，能否随着社会变迁和时代发展之需要，提供学生最适切合理的学习内容，将关系到学生学习的结果，也影响到教育活动实施的成败，因此，课程改革已成为当今世界各国教育改革的主要问题之一。当前，世界主要教育先进国家，如美国、英国、法国、德国、日本等，都积极推动课程改革，而综观各国课程发展，虽然其教育目标不尽一致，但强调通过课程的实施来培养未来社会合格公民的作法则相同。大体说来，各国课程改革发展的趋势主要是：（一）强调课程的人性化课程的人性化是在批评和总结了六十年代以来的教育发展中，因过分重视课程的现代化与结构化，而导致教育流于主智主义和科学主义，忽略了情意教育和审美教育，不利于培养健全个性公民的经验教训而产生的一种课程改革思潮，这是近年来世界各国课程发展的共同趋势之一。它强调课程改革的实施，应精减课程、减少教学时数、改变教学型态等，以有效协助学生实现自我为目标。同时讲究课程的乐趣化，引起学生强烈的学习动机，进而达到有效学习的目的。实践表明：课程呈现方式并非一定要刻板、单一、乏味，才能收到好的效果，事实上，课程的呈现若能做到生动活泼而有趣，让学生有寓教于乐的感觉而乐于学习，更有利于学习的顺利进行。否则，尽管课程编订有实用价值，但过于生涩艰深，则不易引起学习动机，难达到课程的预期目标。如日本、南朝鲜等国均以快乐的学校、欢欣的教室、宽裕的课程为其教育改革的前提。美国所提倡的所谓个别处方学习，则是强调依据学生个别的起点差异，设计不同的课程教学内容，让学生按自己的实际进行个别化的学习，之后，通过对学生进行个别诊断，再根据实际情况实施补救性质的教学活动，这种形式反复进行，最终达成学生有效学习的目标。可见，重视学生个体需要的满足，提倡人文化的陶冶，处处设身处地为学生着想，让学生在最合理的环境下学习，是当今各国强调课程人性化的具体表现。（二）力求课程的生活化课程内容应结合学生实际生活的需要，这是近年来课程发展的另一主调。随着社会的变迁，信息爆炸及知识技术的迅速推陈出新，传统的靠背诵知识为主的教育模式已经落后，为了适应快速的变迁，人们在学校除了学得基本知识外，更需要有学以致用，将知识转化为解决各种生活挑战及工作所需的能力。正如英国哲学家怀德海认为的教育中的任务不是把死知识或无活力的知识灌输到儿童的脑子中去，而是使知识保持活力和防止知识的僵化，使儿童通过树木而见森林。譬如，面对浩瀚的信息海洋，重要的不再是知道多少信息，而是能否收集、分析、研判、整合和运用信息的能力；不再是有多少数学、科学的知识，而是能否运用这些知识未解决实际生活和工作中所面临的困难，课程的生活化正是这一发展潮流的产物。它主张课程的发展应着重考虑提高学生对周边社会及生活环境的认识，增强适应环境的能力，认为教育活动应重视生计教育、环境教育、劳动教育、信息教育等一些实用取向的知识，做到学以致用，而不应只是单一形式的训练或机械记忆，课程内容也不应只是死记硬背一些杂乱无章的对实际生活毫无助益的零碎知识。所以，强调学习内容应着重培养学生日常生活中所必须具备的基本能力和正确的生活态度，成为课程生活化之要旨。（三）注重课程的整合化课程的整合化是当今世界各主要国家课程发展的又一趋势。它要求每一阶段的学校(小学初中、高中)或每一年级的教育课程一贯性的纵的配合，避免不必要的重复或衔接上的不良，也要求同一阶段同年级各科课程内容的横的联系，使课程的架构周延完整，对内容难易多寡相称合理，对学生的整体学习能提供更有效的帮助；同时，随着文理科相互渗透日益深入，边缘学科的产生和发展，也强调自然科学与人文社会科学的整合，注重通才教育，使学生具备文理科知识学习的基本能力；此外，正式课程与非正式课程，学科课程与活动课程，显性课程与隐性课程(或潜在课程)也在整合之列，提倡两者要相互兼顾，不能偏废。因为正式课程或显性课程虽是可预期的计划性学习，但是，若能兼顾没有预期而却能产生深远影响的隐性课程或潜在课程的学习，则教育效果将会更好。（四）采行课程的弹性化所谓课程的弹性化是针对以往课程的单一化与僵化的缺失而提出来的。它主张课程的实施要留有伸缩余地，使教师和学生有自主教学的机会。事实上，以一种僵化刻板的课程实施于所有具有不同特质的学生身上，是不科学的，同时也是行不通的，这有违教育原理，因此，因地制宜、因人制宜、因时制宜是今天各国进行课程改革的重要原则。在此原则下，欧美出现了所谓变通学校、开放学校、自由学校和教育公园等具有弹性的教育环境设施，此类学校在学制、课表及课程内容等方面都有较强的伸缩性，在教学方式和学业成绩评定方面也采取多元化标准，以便增加学生自主学习的机会。在日本也有空白课程的安排，其目的是让教师和学生根据教学的实际情况调整教学进程，选择补充教材进行教学活动。目前，世界各国在课程的改革中都避免课程单一化及形式化、僵化的缺失，而力求达到弹性化、有效化的目标。国外课程改革的现状及发展趋势表明：新型意义上的，以人的发展为本的课程具有生命力和存在的价值。二、我国基础教育课程改革的情况（一）、我国基础教育课程改革的背景在改革开放和现代化建设新时期，实现现代化，科技是关键，教育是基础。在即将到来的21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。中国教育改革和发展纲要指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”今年6月召开的“全国教育工作会议”进一步明确提出全面推进素质教育。素质教育就是以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。在不同阶段和不同方面应当有不同的内容和重点，相互配合，全面推进。在不同地区还应体现地区特点，尤其是少数民族地区的特点。实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，促进学生的全面发展和健康成长。（二）我国基础教育改革历程简介新中国成立后至80年代初一直采用苏联的课程管理模式，即由中央对全国课程教材进行一级管理，全国实行统一的教学计划、教学大纲和教材。中小学课程只有单一的学科课程，课程结构不合理。突出表现在以学术性课程为主，实用性课程、适应地方需要的课程、对学生进行生活教育的课程薄弱，在一定程度上表现出了脱离实际、脱离社会、脱离生活。必修课过多，对学生要求过于统一，缺乏弹性。各类学科的比例不够合理，体育、音乐、美术学科比较薄弱，社会科学类的学科比较薄弱。课程门类过多，课时总量偏高，学生的课业负担较重，不利于学生生动、活泼、主动地发展。这种集中统一的课程管理模式显然与复杂多样的国情不相适应，同时也无法发挥地方教育行政部门的主动性和积极性。总之，旧的课程结构无法完成提高学生全面素质、促进学生个性健康发展的艰巨任务。1992年原国家教委颁布的义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）在“课程设置”的内容中将课程分为“国家安排课程”和“地方安排课程”两类，是建国以来课程管理上的一个重大突破。但地方安排课程所占比例很小，留给各地的课程管理的空间仍然十分有限。1993年，原国家教委着手研究制订与新的义务教育课程计划相衔接的普通高中课程计划，并于1996年颁布了全日制普通高级中学课程计划（试验），这个计划从1997年秋季起在江西、山西、天津三地开始试验，计划试验三年。 新的普通高中课程由学科类课程和活动类课程组成，它们各自的比例为90.1%和9.9% 。学科类课程分为必修、限定选修和任意选修三种方式，必修学科是每个高中学生必须学习的课程，共计12门，占高中总课时的62.4%；限定选修学科是学生在学习必修学科的基础上，侧重接受升学预备教育或接受就业预备教育所必须进一步学习的课程，占总课时的12.2%18.7%；任意选修学科是为发展学生兴趣爱好、拓宽和加深知识、培养特长、提高某方面的能力而设置的，占总课时的9.0%15.5% 。活动类课程包括校会、班会、社会实践、体育锻炼、科技、艺术等活动，其中科技、艺术等活动是学生自愿选择参加的活动课程。1996年3月印发的全日制普通高级中学课程计划（试验）第一次将“课程管理”作为课程计划中的单独一部分列出，规定：“普通高中课程由中央、地方、学校三级管理；本课程计划中的12门学科课程（包括必修和限选）由国家教委统一规定基本课时数，颁布学科教学大纲，并规划、组织编写和审查教材；各地根据课程计划的精神，按照实际情况，由省级教育行政部门或其授权的教育部门参照课程安排示例表，制订本省实施的高中课程计划，提出有关任意选修学科及活动类课程的实施方案，指导学校执行；学校应根据国家教委和本省（自治区、直辖市）课程计划的有关规定，从实际出发，对必修学科和限选学科做出具体安排，合理设置本学校的任选课和活动课。”这次的高中课程计划没有像以往那样给出一个固定的课程安排表，而只是规定了“周课时累计数”和一个课程安排示例表，具体的课程安排表由各省制订，学校则可以发挥自己的积极性安排任选课和活动课。年开始，山西、江西和天津（两省一市）试验国家教委普通高中新课程方案（包括新课程计划、各科新教学大纲和新教材）。这项国家级课程改革试验，是与义务教育课程改革相衔接的，又是第一次把普通高中作为不同于义务教育的学段进行试验的。这项课程改革在课程结构、课程内容和课程管理方面取得了显著成绩，受到普遍好评。这项改革构建了学科类课程与活动类课程相结合、必修课程与选修课程相结合的整体优化的课程结构，确立了国家、地方和学校三级课程三级管理的体制。1999年教育部的面向21世纪教育振兴行动计划在关于课程管理的内容上不仅再次明确了课程三级管理制度，而且更进一步扩大地方和学校的权利，允许地方和学校开发符合本地实际需要的课程。行动计划提出要“调整课程政策，明确国家、地方和学校三级课程管理权，建立对地方和学校课程指导和评估的制度，下放课程设计的权利，支持和鼓励地方发挥积极性，开发适合地方经济发展和社会需求的课程，给予学校一定的开发课程的权利并承担相应的责任。”同时提出：“实施跨世纪素质教育工程，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力，改革课程体系和评价制度，2000年初步形成现代化基础教育课程框架和课程标准，改革教育内容和教学方法，推行新的评价制度，开展教师培训，启动新课程的实验。争取经过10年左右的实验，在全国推行21世纪基础教育课程教材体系。”三、我国新一轮课程改革的指导思想和目标（一）指导思想贯彻国家的教育方针，以邓小平“面向现代化，面向世界，面向未来”三个面向为指导思想，立足于21世纪知识经济、现代信息技术和全球一体化的发展对人的素质的要求，以学生的个性发展为核心，为提高全民族的科学文化素质，培养数以亿计的高素质的劳动者，数以千万计的专门人才奠定基础，落实科教兴国战略。义务教育课程体系由国家课程、地方课程和学校课程构成，要重视对学生科学精神、人文精神、实践能力和创新意识的培养；有利于学生自主、创造性地学习，有利于每一所学校和每一位教师发挥主动性、积极性、创造性。 （二）目标以邓小平教育理论特别是“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的论述为指导方针，全面贯彻党的十五大精神，认真落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，构建一个开放的、充满生机的有中国特色社会主义基础教育课程体系。具体目标是：1、改革过分注重课程传承知识的偏向，强调课程要促进每个学生身心发展，培养终身学习的愿望和能力； 2、改革过分强调学科独立性，课程门类过多，缺乏整合的偏向，加强课程结构的综合性、弹性与多样性；3、改革强调学科体系严密性，过分注重经典内容的倾向，加强课程内容与现代社会、科技发展及学生生活之间的联系； 4、改革教材忽视地域与文化差异，脱离社会发展、科技发展与学生身心发展规律的倾向，深化教材多样化的改革，提高教材的科学性和适应性； 5、改革教学过程中过分注重接受、记忆、模仿学习的倾向，倡导学生主动参与，交流、合作、探究等多种学习活动，改进学习方式，使学生真正成为学习的主人； 6、改革评价考试过分偏重知识记忆，强调选拔与甄别功能的倾向，建立评价指标多元、评价方式多样，既关注结果，更加重视过程的评价体系； 7、改革过于集中的课程管理政策，建立国家、地方、学校三级课程管理政策，提高课程适应性。四、制定我国国家课程标准的思路和新课程的特征（一）思路基础教育课程标准体现国家对不同阶段学生在知识、技能、能力、态度等方面的基本要求。国家课程标准规定了课程的性质、任务以及课程内容的框架和要点，既是国家管理和评价课程的基础，也是教材编写、教师教学和评估考试的依据。制定国家课程标准，应根据基础教育的任务、教育基本规律和学生身心发展规律，考虑学生终身学习和发展所必需的基本素质。要结合各门类课程特点，渗透对学生思想品德、人文精神和科学精神方面的要求。制定课程标准，还要高度重视现代信息技术和其他高新技术对于教育的深刻影响，兼顾课程内容和实施手段的同步创新。制定基础教育三个学段的国家课程标准的原则分别是：（1）制定幼儿园教育指导纲要的原则：幼儿教育是基础教育的起始阶段，幼儿园应依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿健康发育，在幸福的童年生活中，实现身心全面和谐的发展。（2）制定义务教育阶段课程标准的原则：义务教育阶段的课程标准应体现普及性、基础性和发展性。义务教育是国家依法为每个适龄少年儿童提供的基础的教育，其课程应面向每一个学生，其标准是绝大多数学生能够达到的。要进一步增强农村特别是贫困地区义务教育的课程与当地经济社会发展的适应性。课程内容和要求应该是基础的，不能被任意扩大、拔高。课程应具有发展性，着眼于学生的终身学习。应适应儿童发展的不同需要，给学生全面、丰富的发展留有充足的时间和空间，有利于学生自主、多样、持续地发展。（3）制定普通高中课程标准的原则：普通高中教育要为学生具备进入学习化社会所必需的各种能力打基础；为学生进一步接受高等教育打基础；为学生具备面对社会就业所需要的生存能力、实践能力和创造能力打基础。普通高中课程标准在水平上应有层次性，在科目种类上应多样化，具有选择性，以保证学生获得更多的选择和发展的机会。基础教育阶段的特殊教育，应对身心有障碍的学生实施全面发展的教育，补偿其生理和心理缺陷，使他们具备一定的生活能力、社会交往能力，掌握初步的劳动技能，为他们适应社会，自立、自强奠定基础。五、新课程体系的特点与特征（一）新课程体系的特点新课程体系将全面贯彻国家教育方针，以提高国民素质为宗旨，以德育为灵魂，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以发扬人文和科学精神为基点，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。1.新课程体系强调培养学生良好的思想政治素质、道德品质、公民意识和社会责任感： （1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党，树立科学的世界观、人生观和价值观；遵守国家法律、社会道德准则和行为规范，具有民主法治精神，做负责任的现代公民。（2）了解中国历史和国情，理解并热爱中华民族的优秀文化传统和革命传统，对中华民族命运具有责任感；同时尊重其他国家和民族的文化传统，具有参与国际社会活动的意识。（3）热爱劳动，关心集体，乐于助人，积极参与社会公益活动；具有关心和保护环境的意识，具有为国家发展和人类和平而服务的态度。2.新课程体系强调培养学生良好的心理素质和健全的人格：（1）自尊、自信、自律；积极主动，乐观向上，具有克服困难、应付挫折的勇气和意志。 （2）尊重他人，具有团结、合作、协调的精神，能与他人共同学习、工作和生活。 3.新课程体系强调培养学生终身学习的愿望和能力、创新精神和实践能力： （1）具有适应学习化社会所需要的读、写、算等基本技能和基础的文化、科学知识，能够良好地表达和交流；掌握基本的劳动技术。 （2）具有动手操作能力，社会实践能力，收集、处理和使用信息的能力；具有发现、分析和解决实际问题的能力。 （3）形成科学态度，学会科学方法；具有独立思考、自主探究的精神与求实创新的意识。 4.新课程体系强调培养学生健康的体魄和文明卫生的习惯： （1）具有良好的身体素质；爱好体育活动，掌握基本的运动技能，具有积极健康的生活方式，养成锻炼身体和文明卫生的良好习惯，具有基本的安全保健常识和自我保护能力。 （2）具有良好的心理素质。具有公平竞争意识、集体合作精神和坚忍不拔的毅力。 5.新课程体系强调培养学生健康的审美观和审美能力： （1）树立健康的审美情趣，养成对自然美、社会美、科学美和艺术美一定的感受力、想象力和鉴赏力。 （2）乐于参与各种不同形式的健康的文化艺术活动，进行表现美、创造美的尝试和实践。（二）新课程要具有以下特征： （1）基础性。从保证和满足每个学生生存和发展的需要，适应未来社会发展的需求出发，为学生提供最基础的人类文化基础知识的学习，使学生掌握最基本的学习方法； （2）多元化和弹性。课程内容具有多样性，以适应不同发展水平区域的需要；课程还应具有差别性和选择性，以适合不同发展水平学生和每个学生个性发展的需要； （3）现代化。内容编制依据儿童心理学和发展心理学调整课程内容，主动适应社会需求，根据现代科学及学科发展的新变化，组合和选择、增加新内容；教学手段要采用新的教育技术； （4）开放性。强调学习与学生生活、与社会发展的联系；课程实施过程要体现民主性和尊重个性发展的原则；提倡教学活动的多样性，教学时间和空间的开放性，学习方式的自主选择，评价标准的差异性； （5）综合化。按照现代社会与科学的发展，重新审视基础教育的课程，对学科设置及内容进行选择与组合，重视课程的综合化，设计体现课程的整体性。还提倡科学性与人文性的统一，民族性与国际性的统一。在课程编制和教学中，既注重科学原理的认识和掌握，又注重态度、方法、精神的综合培养；既体现我国传统优秀文化，又吸纳国外有益经验。六、课程改革的趋势 1.转向以学生发展为本的方向，注重学生潜能的开发、能力的培养和智力的发展。2.强化基础学科和学科基础知识，在注重基础知识和基本技能的同时，还要注重基本能力和基本态度的培养，学校课程的基础有可能从“双基”发展到“四基”。3.加强道德教育和人文教育，加大人文学科课程的比例。4.注重综合化课程，尤其是义务教育阶段课程的综合化，以克服分科教育的缺陷。就课程与教学而言，分析和综合是认识世界的两种不同的方式，没有孰优孰劣之分。因此，我们在课程开发和教学中应采取实事求是的态度，该综合的坚决综合，该分科的坚决分科，综合中有分科，分科中有综合，取长补短，相得益彰。5.加强课程与学生生活和现实社会的联系，实现课程生活化、社会化和实用化，但这并不是让课程脱离学术轨道，而是让课程与学生生活和现实社会更有效地融合起来，给已有充分发展的学术课程增添时代的源泉和生活的活力。6.重视课程体系三级管理，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中，提出了“建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”即三级课程、三级管理。7.强调课程个性化和多样化，满足不同区域和不同学生的不同发展需要，课程个性化问题实际上也是因材施教的问题，课程多样化尤其是课程内容的载体即教材的多样化，是我国各地教育发展不平衡的客观需要。8.课程与现代信息技术结合，赋予课程以新的内涵与时代特征。面对知识经济的挑战，课程改革的走向表现为：强凋以人为中心的发展性课程；重视发展人的主体性；加强课程统筹；转变课程设计方式；强化课程研究。 七、课程评价课程评价在课程体系中起着激励导向和质量监控的作用。应建立体现素质教育思想、促进学生全面发展、激励教师上进和推动课程不断完善的评价体系，体现评价内容、主体、和方法的多元化，既要关注结果，更要关注过程。 （1）评价应有助于学生素质的全面发展。要改变只关注学生学业成绩的单一总结性的考试评价方式，着眼于充分全面了解学生，帮助学生认识自我，建立自信，关注个别差异，了解学生发展中的需求。发现和发展学生的潜能，促进学生在已有水平上的发展，发挥评价的教育功能。 （2）评价应有助于提高教师的专业素质。应建立以教师自评为主，同时有校长、同行、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多方面获得改进工作的信息，诊断、反思教学行为，不断提高教学水平。 （3）评价应有助于深化课程改革。对课程方案、执行情况及实施效果，要进行周期性的监测和评估，及时调整课程内容，形成课程不断完善的有效机制。 考试是学业评价的一种形式，应遵循全面推进素质教育的基本原则，按照不同考试的目的和性质，确定考试方法和考试结果的处理，考试的内容要依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题和难题的现象。教师应保护学生的隐私权，不排名公布考试成绩，教师应对每位学生的考试情况做出具体的分析指导。 课程评价必然涉及对学生发展的评价，对人的评价也是最困难的一种评价。从1978年恢复高考制度以来，考试特别是高考成为衡量学生的唯一指标，成为教学的指挥棒。为了从根本上扭转“应试教育”的局面，教育界的理论工作者和实际工作者纷纷研究探索更加有利于学生全面素质发展的评价方法。如改百分制为等第制，弱化学生之间的分数差别；用正面的鼓励性的评语评价学生；采用学分制。特别是高考今年刚刚试行“3+X”模式，3是指语文、数学、外语三科，是每个学生必考的，X是指物理、化学、生物、历史、地理、政治、综合中的任意1科或2科，这是由学生报考哪个大学和哪个专业决定的。根据面向21世纪教育振兴行动计划的精神，“新的课程评价体系要改变淘汰性课程评价为发展性课程评价，要充分认识评价也是教育，是面向全体学生，促进学生发展，而不是制造等级，是培养学生正确认识自我、发展自我的一种教育方式。坚持评价主体的多元化和评价方式的多样化，要采取多种办法，让校长、教师、学生、家长和社会各方面参与评价活动。要重视过程评价，把评价变为教育、指导和改进的过程。评价包括对教师、学生和教学活动过程及结果等的评价。重视对教师教育教学行为、态度和工作质量的评价，通过评价，规范教师的行为，优化教学过程，发挥教师的创造性。建立对学生多方面发展的评价体系，注重对学生学习能力、态度、情感、表现和实践能力以及学习方法的综合评价，通过评价激发学生的积极性和提高自信心。评价既要关注结果，又要重视过程，既要有定量评价，也要有定性评价。” 第二章、上海市课程改革及拓展型课程开设介绍一、 上海市课程改革情况简介上海市中小学课程改革从1988年开始，1998年进入第二轮改革，这一轮改革是面向21世纪，为适应上海日益成为国际大都市的局面而构建的。他们的设想包括以下几方面：1）如何将学科中心的课程思想与经验主义课程思想完美融和，构成一个有机整体；2）如何将追求教育“卓越”与促进教育“平等”结合起来；3）如何保证学生的情意态度和基础学力都得到切实的发展；4）核心的学科性课程与外围的活动性课程是发展学生情意态度和基础学力的两翼，在学科性课程中强调基础知识的获得与理解，在活动性课程中则更强调对基础知识的内化、综合应用及技能的训练；5）特别强调课程体制的弹性化，课程内容的多元化。其课程结构由四个课程模块组成，包括基础型课程、拓展型课程、探究型课程、研究型课程。 根据面向21世纪教育振兴行动计划的精神，“新的课程评价体系要改变淘汰性课程评价为发展性课程评价，要充分认识评价也是教育，是面向全体学生，促进学生发展，而不是制造等级，是培养学生正确认识自我、发展自我的一种教育方式。坚持评价主体的多元化和评价方式的多样化，要采取多种办法，让校长、教师、学生、家长和社会各方面参与评价活动。要重视过程评价，把评价变为教育、指导和改进的过程。评价包括对教师、学生和教学活动过程及结果等的评价。重视对教师教育教学行为、态度和工作质量的评价，通过评价，规范教师的行为，优化教学过程，发挥教师的创造性。建立对学生多方面发展的评价体系，注重对学生学习能力、态度、情感、表现和实践能力以及学习方法的综合评价，通过评价激发学生的积极性和提高自信心。评价既要关注结果，又要重视过程，既要有定量评价，也要有定性评价。”（参见面向21世纪教育振兴行动计划学习参考材料，北京师范大学出版社1999年版，第70页。）从目前课程评价的研究情况看，课程评价的研究改革仍然任重道远。二、上海市拓展型课程简介（一）拓展型课程与拓展型课程开发的区别拓展型课程和拓展型课程开发是两个不同的概念。拓展型课程强调的是，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用当地社区和学校的课程资源开发多样性的、可供学生选择的课程；它与国家课程、地方课程构成学校课程的有机整体，是执行国家三级课程管理政策的一个组成部分。从功能上讲，拓展型课程的实施有利于学生个性的发展，有利于提高教师的专业素质，促进学校特色的形成。它能很好地弥补国家课程、地方课程的缺陷，提高课程对学校及学生的适应性。附表1：课程类型课时比例（%）15年级69年级1012年级基础型课程82.2-82.867.3-68.752.8-53.7拓展型课程9.5-10.120.7-22.028.8-32.2社会实践(每学年二周)研究（探究）型课程研究（探究）型课程3.05.35.0-7.5研究（探究）型课程安排在基础型课程和拓展型课程中而拓展型课程开发强调的是，学校根据本校的教育哲学，通过与外部力量的合作，采用选择、改编、新编教学材料或设计学习活动的方式，并在校内实施以及建立内部评价机制的各种专业活动。国家课程是指那些由国家教育权力机构组织专家决策、编制的课程，是全国统一的，并采用自上而下的推广模式。而拓展型课程则由学校、教师决策，体现地区差异和学校特色，采用实践一评估一开发的课程开发模式。1.拓展型课程开发是学校根据自己的教育哲学主张自主进行的适合学校具体特点和条件的课程开发策略，实质上是一个开放民主的以学校为基地进行课程开发的决策过程。2.拓展型课程开发是针对国家课程开发的局限性而采取的一种与国家课程开发相对应的课程开发策略，是教育制度内权力与资源重新配置的过程。3.拓展型课程开发是国家课程开发的重要补充。国家课程开发注重基础性和统一性，尽管存在不少缺陷，但它在涉及统一的国家基础和共同的国民价值等带有根本性、长期性和基础性的问题上却是至关重要的，这也是拓展型课程开发所无法企及的。二、拓展型课程开发的目标使学生在掌握国家课程规定的基础知识、基本技能的同时，引导学生在众多课程选择中得到个性发展的及时补偿，开发潜能，培养学生的信息采集和加工能力，使学生在课程的自主选择和个性化知识的掌握过程中形成更多更广泛的能力，更好地认识学习的价值，塑造健全的人格，促进学生健康、和谐、全面的发展。三、拓展型课程开发的原则1、国家、地方、学校三级课程相协调的原则。拓展型课程开发，必须与国家课程改革的指导思想和目标保持一致。课时比例要控制在课时总量的10%-25%，保证与国家课程和地方课程间的协调性。2、权力与职责相统一的原则。学校具有开发拓展型课程的决策权、选择权，同时，也要承担相应的管理职责。要坚持拓展型课程实施的严肃性，建立拓展型课程开发和管理的有效机制，监督和评估课程实施的过程，发挥拓展型课程的积极作用。3、课程研制、实施、评价一体化的原则。拓展型课程开发应使课程的研制、实施、评价一体化。在注重课程实施的同时，通过对课程实施过程和效果的评价，反思课程方案的合理性和实施的科学性，提高课程设计的质量。4、调查、研究、实验相结合的原则。要对学校里学生的需求、教师的现状、社区的条件进行深入地调查，把这些调查结果作为拓展型课程开发的重要依据。同时，要把整个开发过程视为一种科学研究的过程，以提高拓展型课程开发的有效性和科学性。四、拓展型课程内容的确定和开发的类型拓展型课程内容的确定要建立在对学生发展需要评估的基础上，以满足学生的兴趣和个性发展需要为宗旨。根据课程开发内容的来源，可以把课程开发活动分为三种类型：选用、改编、新编。课程选用是根据学校的办学目标制定出课程选择的标准，依据标准从众多可能的现有课程资源中选择比较适合的课程；课程改编是教师根据学生的实际情况和学校或自身的现实条件，对已有的课程进行局部的内容修改或结构调整；课程新编是指所有的课程成分都是教师新开发的，不依赖现有的课程材料。课程改编相对于其它两种类型来说，既能从教学实际需要出发，对教师专业技能要求又不高，可以说是组织拓展型课程材料的较好形式。五、拓展型课程开发的程序拓展型课程开发的程序主要有四个阶段：1、需要评估。需要评估是整个开发活动的前提和基础，学校要通过问卷、访谈、观察等多种形式，调查和分析学生的发展需要，明晰学校的育人目标以及学校与社区的课程资源等，并且在拓展型课程实施的过程中，还要进行阶段性的调查，以不断改进和调整课程设置。调查的对象包括包括学生、教师、社会用人单位、社区及学生家长等。调查内容主要包括：学生的需求和建议。地区需求和社会需求。社区和学校教育资源的状况;教师的专业能力和学生的学习能力。学校的优势。家长对学校开发课程的愿望和建议等方面。2、确定目标。在分析与研究需要评估的基础上，通过学校课程审议委员会的审议，确定拓展型课程的总体目标，制订拓展型课程的大致结构等。3、组织与实施。根据拓展型课程的总体目标与课程结构，制定拓展型课程开发指南，对教师进行培训，让教师自主申报课程。学校课程审议委员会根据拓展型课程的总体目标与教师的课程开发能力，对教师申报的课程（附课程介绍）进行审议。审议通过后，编入学生选修课程目录与课程介绍。学生根据自己的志愿选课，选课人数达到一定的数量后，才准许开课。在此基础上，学校形成一份完整的拓展型课程开发方案（包括需要评估、拓展型课程的总体目标、课程结构与门类、实施与评价的建议以及保障措施等）；教师在课程实施之前或过程中，撰写自己承担的课程纲要。4、评价。包括课程的设计评价、实施评价和学生学习的评价，以及拓展型课程开发方案的评价与改进建议等。评价要贯穿在课程开发的各阶段。通过这些评价，获得反馈信息，及时调整、修改学校课程的设计，以确保拓展型课程开发的质量和水平。六、拓展型课程开发中涉及到的文件撰写格式和要求1、学校首先要制定本校的拓展型课程开发指南。拓展型课程开发指南是学校拓展型课程管理方面的一般性规定，是培训教师的基本依据。它包括需要评估；拓展型课程开发的总体目标；拓展型课程的大致结构；拓展型课程开发的基本程序；拓展型课程开发的管理条例等。2、学校依据调查结果编写学生选修课程目录与课程介绍。学生选修课程目录与课程介绍通过拓展型课程审议委员会审议后，做为各门课程名称及其简介供学生了，简介以200字为宜。3、学校组织教师编写课程纲要。课程纲要是教师自己任教的课程的一种设计。它包括课程目标，课程内容或活动安排，课程实施建议，以及课程评价建议。七、拓展型课程开发面临的机遇和挑战 1、机遇、首先，社会政治生活的民主化与经济文化的多元化发展，对学校课程的需求日益多样化和个性化；地方和学校的课程决策自主权进一步加大，责任也相应地增加。这为拓展型课程开发提供了巨大的需求可能、政策支持和发展空间。这样良好的历史机遇是前所未有的。其次，近年来的课程改革为拓展型课程的开发奠定了相当的基础。从全国来看，目前义务教育的教材已有多个版本。一些地方和学校在课程开发方面的积极性很高，他们与课程专家密切合作，进行课程开发的尝试，已经取得了一些阶段性的成果，有了一定的经验积累。这些实践都说明，拓展型课程的开发在我国是切实可行的。第三，我国课程与教材改革的发展形势对拓展型课程开发提出了迫切的要求。近年来，我国地方和学校的课程决策权力和作用越来越大，责任也越来越重，课程的多样化趋势日益明显。今后，多样化趋势将得到进一步加强，因为这种趋势符合我国国情，适合各地经济文化发展不平衡的特点，有利于调动地方和学校校长、教师的积极性，更好地培养和发展学生的个性，使学校更有特色，教师的教学更有特点，学生的发展更有特长。这种强劲的发展趋势非常迫切地要求中央统一的课程体系向外围转移，尤其是迫切需要拓展型课程开发提供呼应和支持。拓展型课程开发是一项非常迫切的课程革新任务，而且很有可能成为21世纪初期我国课程改革乃至整个教育改革的重大热点问题。2挑战、第一：单一计划体制下形成的课程制度和课程思想的惯性与拓展型课程开发的现实需求之间存在着深刻的矛盾。一方面，课程管理部门仍然只习惯于自上而下的决策方式，部分学科专家把课程当做自己的“自留地”，轻视学校和教师的参与，更反对学校和教师从课程外围向课程中心的转移。特别是，要求一些本身就是中央统一运作方式产物的机构积极主动地参与课程市场的公平竞争，将是一个十分痛苦的过程。目前，“一纲多本”的课程政策远未落到实处。另一方面，长期习惯了中央统一课程体制的学校、教师和学生又都过分拘泥于统编教科书。这种制度和思想上的习惯势力与拓展型课程的现实需求之间存在着强大的反差和矛盾，它对拓展型课程的发展带来的阻力是不容忽视的。而且，建立有利于拓展型课程开发的新的教育管理体制本身也是一项繁重的工作，课程制度创新更是任重而道远。挑战之二：学校和教师的课程意识与课程开发能力欠缺。因为长期计划体制下的学校和教师完全执行指令性的课程计划，不可能也不需要具备多少课程意识和课程开发能力，致使学校和教师的工作方式变得过于依赖和被动服从，学校与教师对课程的独立判断和开发积极性、创造性逐渐萎缩。因此，需要花大力气进行课程方面的“补课”。这既是对中小学教师也是对我国教师教育的重大挑战。挑战之三：拓展型课程自身的局限。比如，由于学校条件和教师水平的限制，拓展型课程可能降低质量标准，产生平庸和折衷；增加学校和教师的压力和负担，影响教师的工作积极性；拓展型课程的实施可能加剧地区间经济文化发展的不平衡；由狭小的社区和单个学校所规划的教育有可能偏离国家教育方针，助长地方化倾向等诸如此类的问题，都是实施拓展型课程开发中必须认真加以解决的。八拓展型课程开发的价值追求个性与特色未来社会的人才应具备何种品质？模仿、注重数量和划一时代已经终结。创造力、重视质量，以及个性的发展是新时代的要求。社会分工将越来越细，越单一，越专门化。因而它要求人的发展并不是全面性，而是知识和技能的专门化。因此，专业性、创造性就成为未来社会对人才的基本要求。而专业性、创造性归根到底就是一种个体个性的弘扬。因为创造性总是寓于独特的个体之中，这种个体的基本品质就是要具有个性。这样，发展个性也就成为现代教育研究的一个不可回避的重要课题。从 1990年泰国宗滴恩全民教育世界大会到 1996年4月联合国教科文组织发表的学习：（人类的）内在宝库，贯穿其间的基本思想为，必须满足人的自身发展的需要。个性的发展成了当今教育的出发点和归宿点。1、学生的个性教育是一项培养人（即学校教育中的学生）的社会活动，这一本质特点决定了学生是教育的出发点和归宿点。因此教育必须尊重学生。然而，作为受教育者的学生，他并不是白板，也不是素丝，他有他自己的生活经历、兴趣爱好、情绪情感体验、个性的润光点，以及他自己个性潜能发展的独特领域和生长点（即维果茨基所指的最近发展区）。教育效果的好坏往往取决于外在的教育因素能否内化为学生内在的建构活动。而要促成这一内在建构活动的发生与完成，最关键的是要找到他作为人发展机源的机灵点。作为个性化教育的拓展型课程，学生本身就是其中的一个开发主体，它的出现为尊重、发展和展示学生的个性提供了广阔的空间，因而，在拓展型课程开发过程中要充分重视学生个体的经历和体验的价值，也就是说，我们为了发展学生的个性，首先要基于学生个体的经历和体验，把握好学生个性潜能发展的独特领域和生长点，把这些因素都纳入到拓展型课程开发的过程之中去。2、教师的个性在传统的教育观念中，往往把教师更多地视为一种职业而提倡具有共性的职业道德，而忽视了教师作为人的一面。实际上，教师首先是一个人，一个真正的教师永远是一个个性，一个鲜明的个性，独具一格的个性。也正因为如此，教师的个性品质必然影响着其对课程的选择与组织。比如，独立型的教师与依存型的教师在处理教材、选择教学方法时肯定会有差异；情感型的教师和理智型的教师在课程内容的选择与组织方面也肯定会有区别。同时，教师对学生的影响不仅仅表现在学识方面，而且更重要的是在人格方面。学生的个性往往总是或多或少地带有他的老师的个性的痕迹。这就是所谓的以个性养成个性。因此，拓展型课程开发过程中必须立足于教师的个性，要让教师真正成为拓展型课程开发的直接参与者，而作为研究主体的教师，在拓展型课程开发和重建过程中更要充分突现自己的个性。3、学校的特色特色课程的构建是实现学校办学特色的重要载体。我国的拓展型课程开发要走的就是这样一条基于学校现实的特色化的道路。每所学校都应该充分认识到自己学校的特色，进行有特色的拓展型课程的开发。比如，有体育传统的学校可以以此为切入点，进行有关这方面的拓展型课程开发。而有些学校在校园文学社方面做得比较好，那么就可以在这方面做些尝试。总之，拓展型课程开发切忌一哄而上，各校看齐。九、拓展型课程的实施我市拓展型课程开发采取先试点研究，后面上推广的工作策略。2002年秋季开学起，前期参加试点研究的学校，要全部进行拓展型课程开发，探索拓展型课程开发的实践经验。2004年秋季开学后，在全面总结、推广试点实验学校经验的基础上，全市中小学全面实施拓展型课程。学校根据拓展型课程的设置，可统一安排拓展型课程的教学时间，也可按科目分散安排，但必须保证拓展型课程的课时，初中、小学每周至少1课时，并要把拓展型课程的课时安排纳入课程表统一管理。拓展型课程实施方式要体现学生的年龄特点。小学1-2年级，根据儿童广泛的探究、操作与表现的兴趣，以游戏的形式设置丰富多样的活动课程，在参与性的综合学习中增加体验，培养兴趣，发现特长，避免过早的专门化教育。小学3-6年级应开发基于学生兴趣和爱好、体现学校特色的课程，采用兴趣小组、主题单元活动等到多种形式，充分利用校内外的课程资源，为发展学生特长提供各种机会，避免进行单纯的技能训练。中学要立足于学生自我发展的需要和学校发展目标，以选修课的方式，设置多样化的课程，满足学生不同的发展需要；开发序列化的课程，满足学生持续发展的需要。学校要根据学生的需要，立足于本校的现有条件，最大限度地挖掘和利用校内外的课程资源。努力把蕴藏于师生中的生活经验、特长爱好转化为课程资源。合理配置设施资源，充分利用和拓展校外的课程资源。重视实践基地的建设，注意发挥家长与社区资源的作用，积极开展与校外机构的合作。学校要为拓展型课程实施提供必要的物质和经费