团县委“三查三看”教育整改方案及落实情况.doc

共青团XX县委2011年“三查三看”教育整改方案“三查三看”教育活动开展以来，团县委严格按照县委的安排部署，紧密结合我县共青团工作实际，认真开展教育活动，从作风、工作和项目三个方面查找出了11个问题：1.学习的深度、广度还不够；2.创新意识不强，思想解放不够；3.深入基层不够，联系实际、真抓实干的能力不够强；4.服务宗旨意识还不够强；5.团的基层组织存在“松、瘫、散、软”现象；6.服务青年的针对性和实效性不强；7.团的工作方式和活动方式创新不够；8.团干部队伍建设有待进一步加强；9.项目储备少，项目化水平不高，缺乏设计品牌活动和精品项目，服务XX经济社会发展还不够；10.在引导青年创业就业工作方面，扶持力度还不够；11.是充分整合资源、向上争取项目巩固提升希望工程项目水平上有差距，长效机制不健全。并针对这11个问题提出了15项整改事项：1.建立“五个一”学习制度；2.围绕党政中心工作，多深入基层，及时全面了解当前青少年的需求，找准工作的切入点，真正做到想青年之所想、急青年之所急；3.健全党建带团建机制；4.健全构建大党建工作格局机制；5.健全希望工程运行保障机制；6.健全考核评价机制；7.以县青少年校外活动中心为阵地，以资源共享、齐抓共管的方式，建立符合少年儿童认知社会的社会角色体验基地；8.探索如何联络和引导青年自组织的问题，加强“两新”团建；9.切实加强基层团组织建设，着力构筑固本强基工程,在发挥共青团组织作用上取得新突破；10.全面推进全县基层团组织信息化基础平台建设；11.开展青少年的爱国主义教育，服务XX的政治经济建设；12.提高团干部队伍素质，进一步增强活力，全面提升能力；13.深入开展鼓励创业“贷免扶补”工作；14.建立健全希望工程救助机制；15.积极主动争取项目支持。制定了详细的整改方案共青团XX县委领导班子开展“三查三看”教育整改方案，根据方案的内容和时限进行了认真整改。现将整改落实情况汇报如下。一、已整改完成的措施截止目前，已经完成了9项整改事项：一是通过建立“五个一”学习制度（每天一早读、每天一日记、每月一名著、每文一心得、每人一本册），把党的理论知识、国家的方针、政策、法律、法规和团的业务知识、郑垧靖等先进典型事迹等为学习的主要内容编定电子册，培养机关干部职工养成良好的学习兴趣和学习习惯，提高他们的理论水平，为有效高效开展工作奠定坚实的基础。进一步加强党性修养、宗旨意识教育。已于2010年9月30日前已完成。二是以“贷免扶补”工作考察、年终考核、劳动力转移培训等位契机，多次深入基层，及时了解当前青年对农村实用技术、创业资金短缺等的需求，从而把鼓励创业“贷免扶补”工作、农村劳动力转移培训作为了当前工作的切入点，真正做到想青年之所想、及青年之所急。已于2011年6月30日前完成。三是构建了大党建工作格局机制。以“边疆党建长廊”为契机，依托农村基层组织活动场所建设，打造团建示范点10个，健全完善了88个村（社区）团的活动阵地，完善团的制度，为121个村（社区）以及全县中小学配齐了团旗团徽，活跃了团的活动。已于2010年12月30日前完成。四是健全了考核评价机制。根据年初签订的目标管理责任书，对各基层团组织进行考核评价，对工作成绩显著的团组织和少先队组织给予一定的奖励；给按计划和要求认真开展鼓励创业“贷免扶补”工作的乡镇团委按扶持创业青年人均XX元的标准划拨工作经费；给按要求建立团建示范点，并在示范点开展团的活动的乡镇团委，以每个团建示范点XX元的标准划拨工作经费。已于2010年12月30日前完成。五是进一步加强了“两新”组织团建工作，截止目前已成功建立57个“两新”组织建团工作，并通过鼓励创业“贷免扶补”工作、农村劳动力转移培训、青年志愿者扶贫接力计划、青工技能振兴计划、大中专学生“三下乡”社会实践等举措，建立青年创业培训基地和创业实践基地，建立发现培养青年能人的工作机制，助推一大批新型青年农民、青年创业带头人、青年农业产业化带头人、青年经纪人成为各行各业青年“领头雁”，为基层基础工作培养骨干力量，提供人才支撑。已于2010年12月30日前完成。六是切实加强了基层团组织建设，着力构筑了固本强基工程，在发挥共青团组织作用上取得了新突破。向上争取电脑10台配备给十个乡镇团委，改善了乡镇团委的办公条件，为基层团组织建设增强了实力。同时团县委继续全面实施“1234”工程（完善一项党建带团建功的机制；培养青年队伍和团干部两支队伍；做好构建“大团建”的工作格局、推进规范化建设和深化团建工作机制创新等三项重点工作；抓好农村、社区、“两新”组织、机关事业学校四个领域团建基础工作），切实增强基层团组织活力，加强团员和团干部队伍建设，规范团的工作运行机制，积极推进团的各项事业，不断提高团的凝聚力和战斗力。重点抓好农村、社区、“两新”组织、机关事业学校四个领域团建基础工作，全年完成50个“两新”组织建团的目标任务。已于2010年12月30日前完成。七是大力实施“数字云青工程”，全面推进全县基层团组织信息化基础平台建设。积极探索依托互联网、手机报等媒体教育、引导、服务青少年的新方式，着力打造覆盖全县各乡镇、机关、学校、重点企业及有条件的村级团组织的工作信息网络，进一步完善我县共青团基层组织数据采集系统以及农村基层团建基础信息管理系统。已于2010年12月30日前完成。八是切实开展青少年的爱国主义教育，服务XX的政治经济建设。以“十一”国庆、1013少先队建队日、1026国家禁毒日、121世界艾滋病日等节庆日为契机，开展纪念建国61周年、抗战胜利65周年和滇西抗战胜利66周年纪念活动，以及禁毒防艾宣传教育活动。春节前后，“青春温暖彩云南 真情助困进万家”为主题，组织全县各级团组织以及西部计划志愿者在2011年1月集中力量开展XX县服务青少年活动。已于2011年2月28日前完成。九是进一步加强与团中央、团省委等相关部门联系，积极储备上报XXX乡中心小学、XXX镇小学两所希望小学的申报项目，2010年内争取助学资金XX万元，资助贫困学生XXX名；争取扶持创业青年XX人，发放创业小额贷款XXX万元，并认真落实“1+3”跟踪服务机制，确保了我县XXX名创业青年月还款率为100%。同时进一步拓展和提升与县级各政府部门的合作，继续争取农村劳动力转移培训等农村青年技能培训项目，成功完成XXX人的培训任务，使他们在掌握技能的同时也提高了思想道德水平及法律意识，切实做到“培训一人，受益全家”，不断扩大共青团组织服务青年、凝聚青年的影响力和覆盖率。已于2011年2月28日前完成。二、未整改事项有六项措施还在整改的过程中，一是健全党建带团建机制。积极争取各级党组织对共青团工作的重视和领导，把共青团工作纳入各级党组织的重要议事日程。全面贯彻落实省委组织部和团省委联发的关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见，使之建立健全领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制；完善和加强各级党组织及班子会定期讨论共青团工作制度、协调会议制度、联席会议制度，领导班子要坚持定期不定期地听取共青团工作情况的专题汇报，研究部署共青团工作；把共青团工作列为各乡镇、各部门年终综合考核和“党建工作”的一项重要内容，一起研究部署，一起抓落实，一起督促检查，一起考核评比；以“七一”建党节为契机，进一步加大“团推优”工作力度，把优秀的团员推荐到党组织中，同时发展优秀青少年加入共青团组织，为党、团组织注入新的活力。将基层团干部的选拔、培训、使用以及待遇纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。大力支持共青团独立自主、创造性地开展工作。各级党组织从人员、组织、经费等方面给予保障，积极鼓励和支持共青团依法按章、独立自主地开展适合广大青年团员特点的健康有益的活动。二是健全希望工程运行保障机制。根据我县贫困学生面广、人多的特点，积极制定XX县实施希望工程管理办法，争取县委政府将希望工程项目基金纳入财政预算，通过多方整合资源，筹集爱心捐款等资金，用于资助贫困学生、援建希望小学、成立爱心书屋等。三是以县青少年校外活动中心为阵地，以资源共享、齐抓共管的方式，建立符合少年儿童认知社会的社会角色体验基地，使少年儿童在扮演社会角色、参与社会生产生活的过程中，将思想道德教育、法制教育、生命教育、安全教育、劳技教育、职业教育等诸多教育融于体验活动之中，使他们逐步了解社会结构功能及社会运行规则，掌握简单的行业相关知识技能，从而培养现代公民素质，促进少年儿童社会化发展，进一步提高未成年人思想道德教育的趣味性、参与性和实效性。四是开展提高团干部队伍素质，进一步增强活力，全面提升能力。以“三查三看”教育活动为契机，教育广大团干部学会运用市场机制配置资源，学会运用经济手段推动发展，学会运用改革开放激发动力，学会运用法律法规建立秩序，不断提高破解发展难题、化解各种矛盾、善于干事创业的能力。加强作风建设，引导干部注重品行、做有追求的干部；勤于思考、做有思想的干部；务实敬业、做有激情的干部；不惧困难、做有办法的干部；不断积累、做有潜力的干部。建立健全团干培训制度，积极组织团干部到中央、省、市参加团干培训；建立健全学习制度，开展每月一次共青讲坛，经常性开展征文、辩论、演讲比赛，坚持做工间操，增强机关凝聚力，努力打造学习型、思考型、创新型和实干型团队。建立健全考核激励机制，进一步增强团干的责任心和事业心。今年计划对XXX个村（社区）团总支书记进行培训。五是深入开展鼓励创业“贷免扶补”工作，积极向上争取XXX名创业扶持名额，鼓励更多的青年创业，从而带动更多的青年就业。同时建立“1+3”跟踪服务机制（即每1名享受鼓励创业贷免扶补政策的创业人员，有1个承办单位负责服务，1名联络员负责联系协调，1名创业导师负责帮扶指导），切实做好跟踪服务工作。六是建立健全希望工程救助机制，积极向上级团组织积极争取希望工程项目和希望小学援建项目，立争年内争取2所希望小学落户XX，资助贫困大学生XX人。三、下一步整改计划（一）目标任务通过组织开展“三查三看”教育，使全县广大团干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，干部队伍中存在的“旧”、“狭”、“怕”、“漂”、“软”、“慢”、“冷”、“散”、“少”等问题得到切实解决，从而推动共青团事业科学发展，推动XX改革发展稳定。（二）整改事项针对班子认真查找出干部作风、工作思路、工作方法、效能建设、项目服务、发展环境等方面以及在工作思想、作风上存在“旧”、“怕”、“慢”、“少”四个字方面的突出问题，需从以下几方面进行整改。1.作风方面（1）学习的深度、广度还不够，尤其是对党的方针政策、党的理论知识、市场经济、法律法规知识学习不深、不系统，缺乏学习的主动性、积极性和针对性。（2）创新意识不强，思想解放不够，一定程度上存在因循守旧、墨守成规的懒惰思想，缺乏大胆创新、实践、推动工作的积极性和主动性。（3）深入基层不够，联系实际、真抓实干的能力不够强，特别是一些工作安排后，无回音，不主动，推动慢，在一些事情上有时碍于情面，互相纠正工作中的缺点和错误不够直接，缺乏“一竿子插到底，不见成果不撒手”的韧劲。（4）服务宗旨意识还不够强。领导班子联系青年群众，服务群众的方式单一，一定程度上缺乏处理群众矛盾和帮助解决矛盾的能力和水平。2.工作方面（1）团的基层组织存在“松、瘫、散、软”现象。团的基层组织对青年的吸引力和凝聚力不强，没有形成对青年的有效覆盖，农村基层团建工作比较薄弱，“两新”组织、青年自组织团建工作亟待加强；基层团组织底数不清，团组织关系不顺，活动开展困难；团员意识淡薄，团员综合素质普偏下降。对新形势下团建理论研究不深，在推进企业、农村、社区等不同领域团建工作方面方法不多。对基层进行宏观指导和分类指导少、解决实际困难少，提供政策性保障不够。 （2）服务青年的针对性和实效性不强。关注青年面临的心理健康危机、创业就业、大病救助等热点和难点问题不够，在服务青年个人成长、事业发展、身心健康和权利表达等方面还有欠缺。服务青年存在精英化倾向，对弱势青年群体帮扶不够，没有充分发挥“希望工程”助贫帮困作用。服务追求大而全，与青年成长发展的实际需求还有距离，在青年创业、青少年权益保护等重点领域还没有开发出青年欢迎、社会影响力较大的服务项目。（3）团的工作方式和活动方式创新不够。对青年进行理想信念教育、形势政策教育的方式方法还比较简单，实效性不强。团的活动距离全县党政中心工作、战略目标还比较远，区域间、行业间团组织交流不够，没有形成优势互补。团的信息化建设水平不高，运用网络化手段推进工作的能力还要进一步加强。在选树优秀青年典型、加强共青团对外宣传等方面还不够深入系统。工作方式不适应现代发展，致使现阶段团干部队伍建设力度不够，乡镇团干部身兼数职，在服务青年方式上创新意识不强，部分团干对共青团工作的认识不够，工作开展流于形式。（4）团干部队伍建设有待进一步加强。团干部的培训管理考核机制不健全，对团干部的分层分类培训不够，缺少对兼职团干部有效的培训方法。团干部入口和出口渠道不够畅通，在团干部竞争上岗、挂职锻炼、量化考核、交流转岗等方面需要进一步加强，特别是基层团干部年龄老化、转岗困难等严重困扰和影响着共青团工作的科学发展。在一定的时间范围内个别干部职工在长期工作中形成固定的思维模式，缺乏创新思路。3.项目方面（1）项目储备少，项目化水平不高，缺乏设计品牌活动和精品项目，服务XX经济社会发展还不够。（2）在引导青年创业就业工作方面，扶持力度还不够。（3）充分整合资源、向上争取项目巩固提升希望工程项目水平上有差距，长效机制不健全。四、整改落实的措施、时限和工作责任（一）针对作风方面存在的问题：学习的深度、广度还不够；创新意识不强，思想解放不够；深入基层不够，联系实际、真抓实干的能力不够强；服务宗旨意识还不够强。整改措施：继续完善“五个一”学习制度（每天一早读、每天一日记、每月一名著、每文一心得、每人一本册），认真组织学习党的理论知识、国家的方针、政策、法律、法规和团的业务知识、杨善洲先进典型事迹等，培养机关干部职工养成良好的学习兴趣和学习习惯，提高他们的理论水平，为有效高效开展工作奠定坚实的基础。进一步加强党性修养、宗旨意识教育。（1）整改时间：2011年12月30日前。（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX责任单位：团县委二是围绕党政中心工作，多深入基层，及时全面了解当前青少年的需求，找准工作的切入点，真正做到想青年之所想、急青年之所急。（1）整改时限：2011年12月30日前。（2）工作责任责任领导：XXX责 任 人：XXX责任部门：团县委协助部门：各乡镇、完中、职中团委、县直单位团组织（二）针对工作方面存在的问题：团的基层组织存在“松、瘫、散、软”现象；服务青年的针对性和实效性不强；团的工作方式和活动方式创新不够；团干部队伍建设有待进一步加强。整改措施：1.继续完善共青团科学发展的系列长效机制一是健全党建带团建机制。积极争取各级党组织对共青团工作的重视和领导，把共青团工作纳入各级党组织的重要议事日程。全面贯彻落实省委组织部和团省委联发的关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见，使之建立健全领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制；完善和加强各级党组织及班子会定期讨论共青团工作制度、协调会议制度、联席会议制度，领导班子要坚持定期不定期地听取共青团工作情况的专题汇报，研究部署共青团工作；把共青团工作列为各乡镇、各部门年终综合考核和“党建工作”的一项重要内容，一起研究部署，一起抓落实，一起督促检查，一起考核评比；以“七一”建党节为契机，进一步加大“团推优”工作力度，把优秀的团员推荐到党组织中，同时发展优秀青少年加入共青团组织，为党、团组织注入新的活力。将基层团干部的选拔、培训、使用以及待遇纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。大力支持共青团独立自主、创造性地开展工作。各级党组织从人员、组织、经费等方面给予保障，积极鼓励和支持共青团依法按章、独立自主地开展适合广大青年团员特点的健康有益的活动。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX责任部门：XXX协助部门：各乡镇、完中、职中党委和团委团委、县直单位党团组织二是继续健全构建大党建工作格局机制。以“边疆党建长廊”为契机，认真探索“边疆团建长廊”新途径，依托农村基层组织活动场所建设，充分整合资源，打造团建示范点，建设基层团的活动阵地，完善基层团的制度。（1）整改时间：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX责任部门：XXX协助部门：各乡镇团委三是继续健全希望工程运行保障机制。根据我县贫困学生面广、人多的特点，积极制定XX县实施希望工程管理办法，争取县委政府将希望工程项目基金纳入财政预算，通过多方整合资源，筹集爱心捐款等资金，用于资助贫困学生、援建希望小学、成立爱心书屋等。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX责任部门：县实施希望工程领导小组办公室协助部门：各乡镇、完中团委四是继续健全考核评价机制。根据年初签订的目标管理责任书，对各基层团组织进行考核评价，对工作成绩显著地团组织和少先队组织给予一定的奖励，给按计划和要求认真开展鼓励创业“贷免扶补”工作的乡镇团委按扶持创业青年人均300元的标准划拨工作经费。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX责任部门：团县委协助部门：各乡镇团委五是以县青少年校外活动中心为阵地，以资源共享、齐抓共管的方式，建立符合少年儿童认知社会的社会角色体验基地，使少年儿童在扮演社会角色、参与社会生产生活的过程中，将思想道德教育、法制教育、生命教育、安全教育、劳技教育、职业教育等诸多教育融于体验活动之中，使他们逐步了解社会结构功能及社会运行规则，掌握简单的行业相关知识技能，从而培养现代公民素质，促进少年儿童社会化发展，进一步提高未成年人思想道德教育的趣味性、参与性和实效性。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX、XXX责任部门：县少工委协助部门：各完中、职中团委，各乡镇少先队组织2.创新工作方式，加强团的组织建设，努力构建新形势下共青团组织体系一是探索如何联络和引导青年自组织的问题，加强“两新”团建。通过鼓励创业“贷免扶补”工作、农村劳动力转移培训、青年志愿者扶贫接力计划、青工技能振兴计划、大中专学生“三下乡”社会实践等举措，建立青年创业培训基地和创业实践基地，建立发现、培养青年能人的工作机制，助推一大批新型青年农民、青年创业带头人、青年农业产业化带头人、青年经纪人成为各行各业青年“领头雁”，为基层基础工作培养骨干力量，提供人才支撑。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任责任领导：XXX责 任 人：XXX、XXX责任部门：团县委协助部门：各乡镇团委二是切实加强基层团组织建设，构建“大团建”的工作格局，实现乡镇团组织格局创新。在去年创建团建示范点和村级团组织换届的基础上，继续打造团建示范点，加强基层团组织建设，着眼于巩固党执政的青年群众基础，坚持党建带团建，以组织建设为基础，以机制建设为保障，以队伍建设为关键，积极探索新时期共青团自身建设的新途径，全面推进乡镇团组织格局格局创新工作，充实乡镇团委工作力量、拓宽乡镇团委联系青年的渠道、丰富乡镇团委的工作资源。（1）整改时限：2011年5月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX、XXX责任部门：团县委协助部门：各乡镇、完中、职中团委、县直单位团组织三是继续推进全县基层团组织信息化基础平台建设。大力实施“数字云青工程”，积极探索依托互联网、手机报等媒体教育、引导、服务青少年的新方式，着力打造覆盖全县各乡镇、机关、学校、重点企业及有条件的村级团组织的工作信息网络，进一步完善我县共青团基层组织数据采集系统以及农村基层团建基础信息管理系统。（1）整改时限：2011年12月30日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX、XXX责任部门：团县委四是开展青少年的爱国主义教育，服务XX的政治经济建设。以“五四”青年节、“六一”国际儿童节、“十一”国庆、1013少先队建队日、1026国家禁毒日、121世界艾滋病日等节庆日为契机，开展纪念党建90周年、辛亥革命100周年纪念活动，以及禁毒防艾宣传教育活动。（1）整改时限：2011年12月31日前（2）工作责任：责任领导：XXX责 任 人：XXX、XXX责任部门：团县委协助部门：各乡镇、完中、职中团委、县直单位团组织，县服务西部计划志愿者项目办3.提高团干部队伍素质，进一步增强活力，全面提升能力以“三查三看”教育活动为契机，教育广大团干部学会运用市场机制配置资源，学会运用经济手段推动发展，学会运用改革开放激发动力，学会运用法律法规建立秩序，不断提高破解发展难题、化解各种矛盾、善于干事创业的能力。加强作风建设，引导干部注重品行、做有追求的干部；勤于思考、做有思想的干部；务实敬业、做有激情的干部；不惧困难、做有办法的干部；不断积累、做有潜力的干部。建立健全团干培训制度，积极组织团干部到中央、省、市参加团干培训；建立健全学习制度，开展每月一次共青讲坛，经