山东省经济开发区产业集群发展对策研究.doc

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螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄袄肀莇蕿袃膂薃蒅袂芅莅螄袂羄膈蚀羁肇莄薆羀腿膇蒂罿袈莂莈羈肁膅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁虿膄芈蒇蚈芆薃螆蚇羆莆蚂蚆肈薂薈蚅膁莅蒄螄芃膇螂螄羂莃蚈螃肅膆蚄螂芇莁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆荿袆膈艿螈袅羈薄蚄 分报告二：山东省经济开发区产业集群发展对策研究从世界范围来看，产业集群作为一种极具特色的企业空间组织形态，在各国经济体系中表现出非凡的活力。随着社会产业分工的细化，产业集群成为了区域经济发展的基本特征和驱动力。开发区是推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展的主战场，是招商引资的重要载体和推动区域经济发展的重要力量。近年来，随着美国的硅谷、印度的班加罗尔、英国的剑桥高技术区、新加坡的裕廊工业园、台湾的新竹工业园、我国天津的滨海新区等一大批工业园区的成功，园区经济已成为各国关注的焦点，不同国家、不同地区园区间的竞争加剧。而在这些成功园区的发展过程中，产业集群发挥了重要的作用。从世界各国的发展情况来看，产业集群已成为各地园区竞争优势的重要来源，从某种意义上说，产业集聚是开发区的核心竞争力和集约发展的主动力。一、产业集群的概念特征及其相关理论（一）产业集群的概念产业集群这个概念最早是在波特的国家竞争优势(1990)一书中被正式提出，但在该论述中，他只是将这个概念提出作为了研究中的一个分析因素，没有给出准确的定义。直到1998年波特在其论著簇群与新竞争经济学中才有了明确的表述，即产业集群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。他认为通过地理上的集聚，能够使集群内的组织获得在特定领域内的不同寻常的竞争胜利。威廉姆森从生产组织形式的角度认为，产业集群是基于专业化分工和协作的众多中小企业集合起来的组织，是介于纯市场组织和层级组织之间的中间性组织，它比市场稳定，比层级组织灵活。 钱志新产业集群的理论与实践M北京：中国财政经济出版社，2004尽管许多定义相互之间有着差异，但集中起来主要都涵盖这样的一些内容：产业集群建立在专业化分工和协作的基础上；产业集群是某个产业或某个产品的生产的区域性聚集；产业集群的形成依赖于特定的社会关系网络，或者叫文化根植性；产业集群的这种空间性集聚，源于外部性效应和规模经济，它能够有效降低交易费用；产业集群是一种能够鼓励创新的介于市场与科层组织之间的组织形式，在其内部能够实现知识和技术等现代资源的充分流动。基于上述分析，本文将产业集群定义为：产业集群是达到一定数量规模的，相互之间具有竞争和合作关系的，与某个特定产业（产品）相关联的企业和机构的空间聚集体。（二）产业集群的特征归纳现有的文献资料，可以发现以下几点是产业集群的共有特性：1、地理集中性企业在地理上的集中是产生经济效应的基础，是产业集群作为一种地域经济现象存在的基础。当然，也正是地理上的集中性才使得我们注意到了集群现象，并可能对其进行观察和研究。地理集中性是一个相对的尺度，一个产业集群可以局限在一个不足百平方公里的乡镇中，也可以扩展到邻近的乡镇和城区，甚至覆盖整个省。根据欧洲各工业区所作的实地调查，企业之间相距从1公里到500公里不等，而且大约每平方公里50家企业。2、根植性根植性强调的是经济主体与地域间的联系，是指经济行为深深地嵌入到区域的社会、文化和政治等关系中，在产业集群产业发展过程中，它和区域内各种传统、宗教、历史习惯，及在此基础上形成的价值观和人与人之前的关系密切联系在一起，使得生产要素组织成本降低。根植性从根本上强化了产业集群的竞争优势，显示了生产活动的独特性及随之产生的产品和服务的特色性。根植性是产业地方化的重要标志，也是形成产业竞争优势的力量源泉。3、柔性精专产业集群内单个企业的生产总是集中于有限的产品和工艺过程，形成专业化的特点，专业化的分工是与生产的技术可分性以及垂直分离的生产组织方式相关的；产业集群内的中小企业在相互的竞争中互相联系，互相协作和补充；而区域作为一个单个企业的集合体，其生产是相当灵活和多样化的。4、合作网络性产业集群内各企业间的关系除了竞争关系，相当重要的另一方面，是其合作性，通过信息、知识、技术的交流和传递，以及企业间长期共存产生的无形契约关系，集群企业间的合作逐步构成协调的对外网络。同时，区域内有各种各样的机构，包括企业、金融机构、行业协会、培训机构、政府部门等等。这些机构之间建立了有机的网络，并存在密切的联系，是一个利益共同体，它们都有强烈的提高本区域产业竞争力的集体意识，共同投入到提高区域竞争力的行动中去。5、创新性在马歇尔关于产业集群的分析中，就强调了“相互了解与信任”和“产业氛围”是集群经济的两个重要特点，这两者对产业区的小企业创新尤其具有积极的作用产业氛围推进了小企业的创新，而相互信任促进了创新在相互之间的模仿、消化与扩散，形成了一个学习型区域。之后，波特的分析更加注重创新性，创新的对象不仅是产品自身，还衍生到销售服务、贸易方式等多方面。6、自组织性这种特征源于外部经济的正反馈机制。产业集群一旦形成就能通过发挥其外部规模经济和外部范围经济的优势以及区域创新环境弥漫的“产业空气”，既促进集群内部新企业的衍生，又增强了对集群外部企业进入的吸引力，从而使产业集群的规模不断扩张、优势持续累积，体现出一种“路径依赖”和“累积因果”的自我加强过程。（三）产业集群的相关理论与产业集群相关的理论研究最早可以追溯到1890年马歇尔关于外部经济理论的研究。而后，1909年韦伯的工业区位理论，1937年科斯的交易费用理论，以及1991年克鲁格曼的新贸易理论，1998年波特的新竞争理论等，都从不同的侧面对产业集群的发展进行了研究。随着人们对企业集群认识的不断深化，企业集群理论也不断趋于完善。1、马歇尔的外部经济理论英国学者马歇尔于1890年从新古典经济学的角度首先提出了外部经济理论，解释了基于外部经济的企业在同一区位集中的现象。马歇尔发现了外部经济与企业集群的密切关系，认为企业集群是外部性导致的。马歇尔的外部经济包括三种类型：市场规模扩大带来的中间投入品的规模效应、劳动力市场规模效应、信息交换和技术扩散。前两者称为金钱性外部性，即规模效应形成的外部经济，后者是技术性外部经济。马歇尔认为企业集群有利于集群内的企业享受更多的外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济。马歇尔将企业聚集的区域称为“产业区”。相对于单个企业而言，企业集群内的企业能够利用地理接近性，通过规模经济使生产成本处于或接近于最低状态，从而可以使无法获得内部规模经济的单个企业通过外部合作获得规模经济。2、韦伯的工业区位理论德国经济学家韦伯于1909年出版了工业区位论：区位的纯理论一书，创立了工业区位论，从区域产业发展的角度对企业集群进行了论述。韦伯在考虑了运输成本、劳动力成本对区位选择的影响后，又强调了集聚经济的作用：企业通过分享公共设施、销售市场以及专业化劳动力资源等，获得集聚经济效益。他把集聚分为初级和高级两个阶段，初级阶段是仅通过企业自身的扩大而产生的集聚，高级阶段则是各个企业通过相互联系的组织而企业集群化。韦伯还分析了促进企业集聚的四个因素：一是技术设备的发展使生产进程专业化，而专业化的生产部门要求工业的集聚；二是劳动力的高度分工需要完善的、灵活的劳动力组织，劳动力组织有利于集聚的产生；三是为了降低生产成本和提高效率，企业要批量购买和销售，从而促进集聚的产生；四是共享各种基础设施以降低一般经常性开支成本的需求而促使集聚产生。3、克鲁格曼的新贸易理论美国新经济地理学的创始人克鲁格曼于1991年通过其新贸易理论，发展了集聚经济观点，新贸易理论的基础仍然是收益递增。克鲁格曼将研究重点集中在市场结构和经济地理之间的相互作用上，强调了历史偶然事件和规模收益递增在企业集聚中的重要作用。克鲁格曼提出了区位聚集中的路径依赖现象，由于某个“历史偶然性”，使得偶然的区位事件发生，并可能具有某种长期聚集结果。与此相对照，他提出在产业区位和聚集经济中存在着不确定性成分，最初的模式可能仅仅是一个“历史的偶然”，因此，根本不存在任何意义的“最佳”；克鲁格曼的“规模报酬递增”模型，发展了马歇尔的外部经济理论。克鲁格曼把马歇尔关于“产业区”优势的论述总结为三点：本地专业化劳动力的发展、大量增加的相关企业和生产服务活动对核心产业的支持、频繁的信息交流对创新的贡献。而这些优势即是规模报酬递增的基础。4、波特的新竞争理论哈佛商学院教授迈克尔被特于1998年发表了产业集群与新竞争经济学一文，从竞争优势的角度提出了企业集群理论。波特认为，企业集群不同于科层组织或垂直一体化组织，是对有组织价值链的一种替代。这种独立的、非正式联系的企业及相关机构形成的企业集群，代表着一种能在效率、效益及柔韧性方面创造竞争优势的空间组织形式。波特认为有三个原因可以解释企业集群竞争优势的形成：一是集群能够提高集群内企业的生产率。由于地理上的相互邻近，集群内容易形成各种专业市场，企业间容易建立起协调与信息机制，相关的信息能在集群内迅速传播；二是集群能够提高集群内企业的持续创新能力。创新动力来源于集群内的竞争压力。集群内企业间的紧密联系可以促进企业通过相互学习来改进技术和设备的适用性，同时改进管理、服务与市场观念；三是集群可以降低企业进入的风险，促进企业的产生与发展。新成立的企业可以在集群中以低成本获得各种生产要素，老企业可以通过集群内的其他企业了解自身在产品、技术以及服务等方面的差距。二、产业集群与开发区发展开发区是大量企业在一定区域的集中，但企业在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然产生集聚效应，后者的形成和发展必然依赖于区内企业的产业关联性或者业务关联所形成的协同效应。但是，协同效应是在一定支撑条件下产生的，是由组织结构而不是技术或企业规模决定的。集群作为一种特殊的组织形式，集群内企业依据产业链的分工以及因长期合作所建立的信任基础，有助于形成协同效应。因此，集群作为实现企业间有效协作的组织形式是推动开发区发展的必然选择。开发区的发展依赖于产业集群的形成，产业集群的规模、效率、对资源的整合能力和新陈代谢能力决定着开发区的规模、效率和可持续发展，产业集群的机理维系着开发区经济的运行，产业集聚所带来的集聚经济、外部经济、范围经济构成了园区经济的重要内容。（一）集聚经济为开发区带来持续的竞争优势集聚经济作为开发区产业集聚效应的主要方面，既是园区产业价值链的重要组成部分，也是园区经济保持强劲、持续竞争优势的根源所在。首先，从经营有效性来看，集聚不仅使区内企业分工更为细化，提高企业的专业化程度，而且由于集群内企业的集中和相互关联，使得中间投入品的规模效应和劳动力市场规模效应充分发挥作用，从而提高效率、促进产出。其次，从核心能力的整合与扩散来看，一方面集群作为一种“树状”组织，有利于区内企业核心能力的“复制”和“应用”，另一方面，集群中相似的先验知识和长期累积的信用，提高了企业核心能力的开放性和诚实度。再次，从创新能力的培育来看，企业创新所需要的知识只是部分来自于企业内部，更多的新知识则来自于企业外部。而产业集群内不仅存在大量有创新压力的企业和机构，而且拥有稳定的促进学习、交流和进步的共生机制。最后，从进入、退出壁垒来看，一方面集群内较好的基础设施、信息服务、技术和市场资源，有利于企业的衍生和创建，形成创业空间集聚的“正反馈效应”，一旦企业退出集群，养老、失业保险等社会制约因素也不会反映强烈，加上集群内较完善的配套设施，优胜劣汰的竞争机制具有“累积因果”的加强过程。另一方面，集群外的企业要进入集群，面临着包括绝对成本、规模经济、产品差别化、学习能力、品牌、金融支持等方面的进入壁垒。（二）外部经济是开发区建设的重要动力源泉基于产业集聚的园区经济是众多企业在地理上集中、聚集发展的模式，各个企业在发展过程中相互联系、相互作用、相互影响，导致资源利用效率提高、成本节约、收入或效用增加，从而不可避免地带来了外部经济。主要体现在五个方面：公共产品的效益性。一般而言，企业所需要的社会生产条件（包括公路、桥梁、车站和供电、供水、通讯等系统）具有空间上集中的特点，集聚不仅可以使区内企业共享这些社会生产条件，节约建设基础设施的费用，而且可以减少对基础设施要求的复杂性，提高基础设施的使用效益。专业化投入品和服务的指向性。集聚可以支撑园区内更多的专业化供应商，反过来这些专业化的供应和服务又使得集群内的企业更有效率。知识的溢出性。园区内企业集群带来的地理接近性，使许多具有相同专业素质的企业和人才聚集在一起，通过它们之间正式或非正式的交流，使得知识“溢出”成为可能。市场的集聚与辐射性。在原材料供应上，良好的集群可以提供一个纵深的专业化供应商基地，使得原材料供应更加集中。在产品销售上，由于聚群内企业本身的关联性，各企业产品也有其内在的生态链，并形成一个良性循环。劳动力市场的共享性。企业集聚有利于营造良好的创业、生活氛围，吸引劳动力集聚，形成专业化的劳动力市场，从而降低企业与雇员之间相对搜寻成本与交易成本。（三）范围经济是开发区发展的有益补充 基于产业集聚的开发区内各企业之间具有很强的产业关联性，这种相互关联以及源于共同利益的相互依附与信任使得开发区企业具有很高的专业化分工和协作性。高度的专业化分工与协作，一方面满足市场多样化的需求，而产品的多样性带来大规模的需求聚集，使园区内任何一家企业能够获得其他企业产品多样化带来的“好处”，从而形成产品多样化需求集聚新企业加入产品更加多样化的不断自我强化的正反馈机制；另一方面企业可以根据生产的需要，通过建立网络（这种网络相当于一种有组织的市场）关系进行交易，利用空间接近性和市场联结产生“乘数效果”，降低交易成本。同时，共同的企业文化和价值观，有利于企业间建立以合作和信任为基础的社会网络，减少纯粹市场关系中的机会主义和不确定性，使交易双方容易达成交易并履行合约，从而使开发区区内企业普遍分享外部范围经济。三、开发区产业集群的形成类型不同开发区结合区域特点，形成了不同的产业集群。如广州开发区以宝洁为龙头的化工产业集群，天津开发区、北京开发区分别形成了电子信息产业集群，长春开发区、武汉开发区和重庆开发区分别形成了汽车产业集群等（见表1）。从开发区产业集群发展演变的轨迹以及其成长的动力机制来看，可以将开发区产业集群分为三种类型，分别是基于专业化市场的产业集群、基于品牌企业带动的产业集群和基于知识共享的产业集群。表1 部分国家级开发区主导产业和产业集群开发区名称主要产业集群开发区名称主要产业集群广州经济技术开发区化学原料及制品、电子及通讯设备制造福州经济技术开发区电子信息、机械制造沈阳经济技术开发装备制造、医药化工、汽车整车及零部件天津经济技术开发区电子通信、交通运输设备制造、食品制造漕河泾新兴经济技术开发区信息产业、新材料能源、生物医药技术宁波经济技术开发区电力热力产品和供应大连经济技术开发区石油加工、电子通信、电气机械及器材南通经济技术开发区医药、化学原料及制品、纺织印染昆山经济技术开发区电子、轻工、机械、化工长春经济技术开发区汽车及零部件、食品深加工合肥经济技术开发区汽车及工程机械、化工、电子器材苏州工业园区电子通信、电气机械及器材、普通机械西安经济技术开发区商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料长沙经济技术开发区工程机械、汽车及零部件资料来源：作者整理。（一）基于专业化市场的产业集群市场是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群的特点：企业多为中小企业，彼此间联系较为松散，附加值和劳动生产率相对较低。长春开发区依托“汽车城”的优势，支持和发展了汽车零部件加工业，围绕轿车和轻型车，相继开发了化油器、保险杠、燃油箱、车灯、密封件等产品，最终形成了大批量、专业化的企业配套群。目前，已有40余户企业建成投产，该产业集群的产值在区内工业总产值中居于绝对优势地位。武汉开发区充分利用“二汽”的优势，除了神龙（含“富康”和“雪铁龙”两个品牌）、东风本田、东风日产、 富城等四大整车厂进入该区外，又有50余家汽车零部件企业跟入，以及为汽车配套的装饰布等企业相继在该区落户投产，就是看准了武汉开发区将成为未来汽车及其零部件的销售基地。在昆山开发区，组成一台手提电脑的800多个部件有780多个能在区内找到生产供应商。经济关系在这里最突出地表现为基于专业化市场的同一产业链条上的主业与配套。（二）基于品牌企业带动的产业集群内源型品牌企业是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群分为两类：一类为基于核心企业带动的产业集群；另一类成为龙头企业带动的产业集群。二者主要区别在于，内源型品牌企业是否控制了具有影响周围企业的核心技术，即周围企业对内源型品牌企业依存度的大小。如果依存度大则称为第一类；否则，为第二类。第一类，即基于核心企业带动的产业集群的特点是：大量中小企业聚集在一个或几个特大或大型企业（核心企业）周围，核心企业控制核心技术（包括品牌、商标专利等），主要负责终端产品的组装和生产技术难度最大、附加值高、对规模生产十分关键的配套产品，中小企业生产技术要求低、专业化分工程度高或批量较小的零部件、半成品。青岛开发区的海尔工业园、海信信息产业园、澳柯玛工业园附近有相关产业的20多家企业为其配套。该类产业集群成长依赖于核心企业的生命周期，即核心企业在非常大的程度上决定了该产业集群的命运。第二类，即基于龙头企业带动的产业集群的特点是：大量中小企业聚集在一个或几个特大的企业周围，生产为龙头企业协作配套上、下游产品，单个协作企业保持了较大程度的独立性，和龙头企业一般为市场间的关系。龙头企业的进入引来了供应商，由此带来了配套产业的繁荣。比如，福州开发区形成了以台湾中华映管为龙头的显示器制造产业集群，为中华映管配套的偏转线圈、阴罩片、 电子枪和玻壳等四个环节的产品非常完善地布局在福州开发区，组成了一条龙式的配套生产合作体系。其上下游企业中有日本 NEC、JVC、韩国LG麦可龙、美国南方空气等10多家协作企业，他们前推后拉，互相配套，形成产业链，总产值已超100亿元。目前，福州开发区可年产显示管及部件2000万套，已成为全球最大的显示管制造业基地之一。（三）基于知识共享的产业集群技术和信息交流是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群的特点是：高新技术企业、研究机构、高新技术的用户是这类产业集群的主要参与者，企业间的联系通常设计从研究开发、中间试验到生产过程中的任务分工，彼此对信息的反馈和共享、技术的互补和创新有着强烈的需要。可以分为两大类：一类是设立之初就以新兴技术、高新技术为发展方向；一类是设立之初和其他开发区一样，即经过了从“四个窗口”到“三为主”的演变，但在“循环累积”的发展过程中，逐渐成为了以高新技术为核心的产业集群。第一类以上海的漕河泾开发区为典型。该区不仅有众多的先进技术企业，而且有数量可观的研发中心。在产品研发者、生产者、需求者以及中间组织之间，形成了信息的反馈和共享、技术的互补和创新的相互推动机制，使产业集群发展走向了一个良性循环。第二类的代表是天津开发区。该区产业集群发展是以摩托罗拉（中国）电子有限公司在天津开发区注册成立为契机的，公司在天津建成了亚洲通信产品和半导体集成生产中心两大基地，成为中国最大的外商投资企业；并将大量先进通信技术带入国内，全国700多家供应商中，天津占170家。随着摩托罗拉在天津开发区发展壮大，其竞争对手以及协作配套企业大批跟入，该区形成了以电子通信为主导的产业集群，由于该产业集群属于高技术含量的，随后众多的研发中心也“闻风而入”。开发区内企业、研发中心等集聚了相当一批管理、营销和技术人才，企业外部还还汇集着一大批从事政策咨询、法律顾问、金融投资、资产评估、商贸等方面的专业人才，提供便捷高效的服务。四、山东省开发区产业集群发展现状近年来，山东省产业集群发展迅猛。目前，据山东省中小企业办公室调查统计，2008年，山东全省年销售收入过10亿元产业集群269个，过100亿元产业集群47个，从业人员476万人，实现营业收入12708亿元，利税1212亿元。全省产业集群拥有省级以上名牌产品、驰名商标、著名商标577个，部分产业集群被国家有关部门授予产业基地县称号。产业集群已成为山东省中小企业重要的产业组织形式和载体，对促进全省经济结构优化、转变发展方式、推进区域经济发展、加快工业化和城镇化进程、实现“富民强省”新跨越发挥着越来越重要的作用。而山东省各地的开发区无疑是产业集群的集中地，比如青岛开发区的六大产业集群、烟台开发区五大产业集群等（见表2）。表2 山东省部分开发区主导产业及产业集群开发区名称主要产业集群开发区名称主要产业集群青岛经济技术开发区家电电子、石化、汽车造船、港口物流威海高新技术开发区电子信息、生物医药、新材料、机电潍坊高新技术开发区电声器件、生物医药、半导体照明济南高新技术开发区交通装备、电子信息、食品药品、机械装备烟台经济技术开发区机械汽车、电子信息淄博高新技术开发区建筑陶瓷、生物制药桓台经济开发区石油化工产业莱州经济开发区食品加工产业邹平经济开发区棉纺织产业德州经济开发区太阳能产业菏泽牡丹工业园医药产业济北经济开发区食品饮料产业招远经济开发区黄金机械产业广饶经济开发区轮胎产业资料来源：作者整理。（一）国家级开发区产业集群发展现状山东省共有3家国家级经济技术开发区，5家国家级高新技术产业开发区，1家保税港区，6家出口加工区共15家国家级开发区。国家级开发区的产业集群发展相对较好，特别是青岛、烟台等开发区已经形成了比较完整的产业集群体系。1、青岛开发区六大产业集群青岛经济技术开发区的产业集群属于以大型企业或大型项目为中心，带动周围中小配套企业发展的轮轴式产业集群发展模式。迄今为止，开发区己经初步形成以家电电子、石油化工、造船、汽车、港口物流和海洋工程为主的六大产业集群。2007年，六大产业集群共有企业157家，占规模工业的43.9%，完成产值986亿元，占规模工业的72.2%。（1）家电电子产业集群青岛开发区内的家电电子企业创造了13个中国名牌产品和20个山东名牌产品，众多名牌产品的不断成长，有力地推动了开发区家电电子产品产业的集聚和品牌经济的发展，成为开发区的第一大支柱产业。依靠海尔、海信、澳柯玛、新都理光、瑞智机电、三洋电机等龙头企业的带动，产业集群继续保持快速发展。2007年，开发区家电产业完成产值330亿元，增长28.9%。目前全区家电产业已形成年产电视机650万台、冰箱冷冻箱1000万台、空调300万台、手机210万部的生产能力，成为中国北方最大的白色家电生产基地。（2）石油化工产业集群总投资125亿元的大炼油项目、总投资5亿美元的丽东化工、总投资2.2亿美元的高合化纤以及中达化纤、韩国SK化工、东方能源、总投资2150万美元的日本钟渊化学等项目，共同组成蔚为壮观的青岛开发区石化产业集群。青岛开发区逐步成为全国重要的环保型石化工业基地。随着大炼油、丽东化工等项目的建成投产，黄岛国家石油储备基地一期、30万吨级青岛港原油码头三期等工程的竣工，青岛开发区石化产业集群迅猛发展，成为仅次于家电电子产业的第二大产业集群。2007年石化产业集群完成产值214亿元，增长165.8%。（3）造船产业集群青岛开发区以总投资74亿元的海西湾造修船基地为依托， 15万吨和30万吨级修船坞、55万吨修船坞已投入使用，国内最大的50万吨级船坞试生产，30万吨和50万吨级造船坞开工建设。北船重工、武船重工、海西重工等众多船舶巨头的聚集使海西湾造船产业集群迅速崛起。大型船用曲轴、瓦锡兰低速柴油机等配套项目全面开工，建成后可形成年造船468万载重吨、修船200余艘、海上石油平台4座、救生艇500艘、年销售收入100亿元、利税14亿元的生产能力。2007年，青岛开发区造船产业集群完成产值30亿元，增长129.6%。（4）汽车产业集群青岛开发区依托福田雷沃、上汽通用五菱、欧力重工、科瑞特、五征、竹内等龙头产业，汽车零部件配套企业渐成气候，与主体产业一起形成产能巨大的汽车产业集群，拉动效应凸显。目前，开发区拥有已投产汽车零部件企业30多家，生产已初具规模。其中上汽通用五菱产能提升项目和总投资40多亿元的北