高州市疾控中心2011年应急管理工作总结.doc

2011年高州市疾控中心应急管理工作总结2011年我中心应急管理工作，在市委、市政府的正确领导及市卫生局的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以突发公共卫生事件应急条例及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了全市突发公共卫生事件应急处理机制及全市突发公共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我市人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。2011年我市无报告突发公共卫生事件。现将应急管理工作总结如下： 一、加强领导、统筹兼顾健全应急管理组织体系 中心领导认为健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我中心对应急管理工作高度重视，将其列为工作的重中之重，并将其提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。中心组建了应急管理办公室（日常办公室下设在流行病股），成立了高州市疾控中心突发公共卫生事件应急领导小组，主任亲自担任组长，分管副主任任副组长，组建了突发公共卫生事件应急处置机动队，机动队在明确带队值班领导下设流调组、消毒组、检测组和后勤组；要求每个队员保持值班时间手机24小时畅通，并相应准备了应急物资。同时指导各乡镇卫生院根据相关要求尽快建立本单位、本辖区突发公共卫生事件应急处置和医疗救治机动队，为处置突发公共卫生事件锻造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。 二、全面加强专业人员培训，大力提升专业人员的应急处置能力 为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，中心狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕甲型H1N1流感（含季节性流感）、人禽流感、手足口、肠道传染病等重点传染病的防治工作，年初制定了中心业务人员全员和应急管理机动队队员培训计划；按照关口前移、培训乡村、整体提高的培训思路，中心工作人员分阶段分时段地组织全市各卫生院对院内医务人员、乡村医生进行应急管理知识培训；对基层防疫人员开展集中培训3期，对中心业务人员开展应急培训2期（每半年1期），对应急管理机动队队员培训4期（每季度1期）。据统计，全年累计培训人员达980余人次，培训覆盖面达100%，培训合格率达100%，达到了预期效果。通过培训强化了业务人员的应急管理意识、补充更新了应急管理知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。 三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制 强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，全年均组织相关制度学习培训累计500人次。同时，中心内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。 四、完善体系建设、建立健全应急管理预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例的要求，并结合高州市人民政府应急管理办公室工作制度的具体内容，加强中心实验室建设，提高了检测能力；根据广东省、县级疾病预防控制工作绩效考核操作手册等内容，共制定救灾防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍乱（副霍乱）、伤寒（副伤寒）、甲型肝炎、手足口病等25个单项预案、应急处置流程图31项、单病应急预案配套工作技术方案9个，同时收录了国家级应急预案12项、省级28项、市级8项。目前，中心已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导应急管理工作起到重要作用。 五、保证应急物资储备 我中心根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，全年储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。六、组织开展防控应急处置演练，增强应急管理综合处理能力 为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我中心未雨绸缪，有效防控，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。开展了模拟“某某镇呼吸道疾病暴发疫情” 应急处置演练 。按照中心拟订的演练方案，从接报疫情后迅速启动应急机动队做好装备工作规定时间内到达现场核实诊断、确定疫情划定疫点采取措施（传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测）完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。 通过演练，进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。七、存在问题及下一步工作建议我中心突发公共卫生事件应急处置工作经过多年的艰辛建设取得了一定的成效，但仍存在一些问题：（一）经费拨付不到位。本中心承担全市170万人的疾病防控工作，日常支出庞大，受国家及政府相关政策影响，年收入锐减，导致直接投入到应急管理方面的经费有所减少。（二）体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强。（三）部门间协调不够落实。突发公共卫生事件处置工作常遇到的需要多部门配合时协调工作难度大，很难真正落实到位。八、2012年工作计划（一）进一步加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度并对应急管理体系进行全面的梳理及整合。（二）继续加强协调在处置突发公共卫生事件中的各有关部门间的协作。（三）尽最大努力提供更新装备、确保人员补助资金到位，进一步完善实验室建设，希望政府能加大资金投入，促使中心的应急体系进一步完善，使其能够健全充分发挥更大的作用。（四）继续